區(qū)域經(jīng)濟版圖正在悄然生變。近期，31個省區(qū)市2022年一季度GDP數(shù)據(jù)陸續(xù)出爐。

從GDP總量來看，廣東省、江蘇省、山東省GDP依然位居全國前三名，廣東省與江蘇省GDP差距進一步縮小；從GDP增速來看，有30個省區(qū)市實現(xiàn)了正增長，23個省區(qū)市GDP增速超過全國平均增速。

“前三強”仍然是“老三強”

粵蘇GDP差距進一步縮小

“前三強”仍然是“老三強”，廣東省、江蘇省、山東省GDP穩(wěn)居全國前三名。據(jù)當?shù)亟y(tǒng)計局數(shù)據(jù)，廣東省、江蘇省、山東省一季度GDP分別為28498.79億元、27859億元、19926.8億元。

不過，不變中也蘊藏著改變。數(shù)據(jù)顯示，2022年一季度江蘇省GDP與廣東省GDP的差距約為640億元，而2021年一季度兩省的差距為1384億元。粵蘇GDP差距正逐步縮小。

上述變化在GDP增速上也有所體現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，廣東省2022年一季度GDP同比增長3.3%，這一增速比江蘇省4.6%的增速慢了1.3個百分點。

變化的背后，與江蘇省快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)密不可分。

——先進制造業(yè)保持快增。今年一季度，江蘇省高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長12.9%，高于規(guī)上工業(yè)6.5個百分點，對規(guī)上工業(yè)增長的貢獻率達44.7%。工業(yè)新產(chǎn)品中，智能手機、光纖、工業(yè)機器人等新產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長73.1%、27.6%、22.1%。

——現(xiàn)代服務業(yè)持續(xù)壯大。今年一季度，江蘇省信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)增加值同比增長10.9%，比GDP增速高出6.3個百分點。從規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)來看，今年1月—2月，規(guī)上互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務營業(yè)收入同比增長34.9%。

——高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入力度加大。今年一季度，江蘇省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長26.9%，高于全部投資19.6個百分點，拉動投資增長4.2個百分點。14個高技術(shù)行業(yè)中有11個行業(yè)投資實現(xiàn)較快增長。

事實上，自改革開放以來，廣東省和江蘇省在經(jīng)濟總量上一直很“膠著”。數(shù)據(jù)顯示，1978年，江蘇省GDP位居全國第二，廣東省則位居第五；1989年，廣東省經(jīng)濟首度坐上全國第一的寶座，此后30多年一直居于榜首。

近幾年，粵蘇GDP差距逐步縮小。以2021年為例，江蘇省力壓廣東省，拿下了GDP增量第一的頭銜，實際增速8.6%也要高于廣東8.0%不少。

談及蘇粵兩地發(fā)展優(yōu)勢，廣東省體制改革研究會執(zhí)行會長彭澎在接受中國城市報記者采訪時表示，在經(jīng)濟總量方面，廣東省雖然比江蘇省大一些，但人均GDP不如后者，地區(qū)發(fā)展也不如江蘇省均衡。兩地各有千秋，產(chǎn)業(yè)升級方面大同小異。

面對不斷迫近的“追兵”，廣東省當如何破局？關(guān)鍵在補短板。

彭澎認為，廣東產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈仍然有受制于人的環(huán)節(jié)，尤其是半導體芯片等；同時，產(chǎn)業(yè)升級仍在路上，無論是數(shù)字化、智能化，還是品牌塑造、技術(shù)創(chuàng)新，廣東省都面臨著激烈的國際競爭；此外，由于生產(chǎn)成本上升，生產(chǎn)價格指數(shù)與消費者物價指數(shù)倒掛，外貿(mào)依存度較高的廣東經(jīng)濟受這種“剪刀差”的影響較大。

在澎湃看來，補鏈強鏈是補齊上述短板的關(guān)鍵所在。要走在探索“新國潮”的前列，大力發(fā)展新能源、新材料，在各領(lǐng)域形成高質(zhì)量新業(yè)態(tài)。

23省份增速超全國

中部地區(qū)表現(xiàn)亮眼

據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，今年一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值270178億元，同比增長4.8%。

有23個省區(qū)市一季度GDP增速高于全國平均增速，分別是江西省、福建省、湖北省、貴州省、山西省、湖南省、海南省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、黑龍江省、四川省、云南省、甘肅省、山東省、安徽省、河北省、重慶市、寧夏回族自治區(qū)、浙江省、陜西省、青海省、廣西壯族自治區(qū)、西藏自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)。北京市今年一季度GDP增速與全國持平。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長、研究員劉向東在接受中國城市報記者采訪時表示，從今年一季度經(jīng)濟表現(xiàn)看，相對東部沿海省市，多數(shù)中西部省區(qū)市受新冠肺炎疫情等外部影響沖擊不大，經(jīng)濟處于持續(xù)恢復期，增速處于合理區(qū)間，因此一季度經(jīng)濟版圖呈現(xiàn)出西高東低的特點，而受疫情多點散發(fā)沖擊較大的省市經(jīng)濟增速普遍低于全國經(jīng)濟增速。

今年一季度經(jīng)濟版圖中，中部省份表現(xiàn)突出。就經(jīng)濟總量而言，河南省、湖南省、湖北省、安徽省一季度GDP均超萬億元，河南省繼續(xù)位列中部第一。就經(jīng)濟增速而言，湖南省、湖北省、江西省、山西省增速均保持在6%以上，江西省以6.9%的增速領(lǐng)跑。

劉向東認為，中部地區(qū)經(jīng)濟增速比較亮眼，一方面受此輪疫情沖擊較小，在政策靠前發(fā)力刺激下，經(jīng)濟處于快速恢復期；另一方面，受能源資源及工業(yè)原材料價格上漲推動，資源稟賦較好的中部地區(qū)從工業(yè)品價格上漲中獲益，從而保持較高的經(jīng)濟增速。

以煤炭大省山西省為例，記者注意到，今年一季度山西省GDP增長6.5%，位居全國前列，工業(yè)生產(chǎn)增勢較好。一季度全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.0%，超過全國4.5個百分點。從煤與非煤看，煤炭工業(yè)增長11.4%，非煤工業(yè)增長10.6%。

“此外，一季度經(jīng)濟增速受制造業(yè)和基建投資提速的貢獻較大，而中部地區(qū)抓住適度超前布局基建投資的機會，集中開工了一批建設(shè)項目，促使投資加快回升，有效支撐了經(jīng)濟回暖。”劉向東補充說。

以江西省為例，江西省今年一季度固定資產(chǎn)投資增長15.6%，高于全國6.3個百分點。其中，得益于贛深高鐵開通，多個新能源、新材料重大項目加快落地，贛州市一季度的固定資產(chǎn)投資同比增長了16.4%，領(lǐng)跑江西省各地市。

又如湖北省，今年一季度，湖北省推動投資和重大項目建設(shè)，固定資產(chǎn)投資同比增長了20%。在新增投資中占比最高的制造業(yè)投資增長26.7%，基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)投資分別增長了18.3%和12.5%。

疫情擾動多地發(fā)展承壓

但經(jīng)濟基本面長期向好

值得注意的是，一些突發(fā)的超預期因素的出現(xiàn)，還是給地方經(jīng)濟帶來了擾動和挑戰(zhàn)。

其中，吉林省今年一季度GDP為2576.23億元，同比下降7.9%，是唯一負增長的省份。具體來看，第一產(chǎn)業(yè)增加值為175.40億元，同比增長2.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為841.37億元，同比下降11.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為1559.46億元，同比下降7.5%。

吉林省委宣傳部常務副部長張寶宗介紹，3月初吉林省多點暴發(fā)新冠肺炎疫情，長春市、吉林市以及琿春市、長春市九臺區(qū)多地實施城市靜默管控措施，多個市（州）經(jīng)濟社會發(fā)展也因散發(fā)疫情受到?jīng)_擊。

此外，天津市經(jīng)濟運行保持增長，但同比增速僅為0.1%。具體來看，第一產(chǎn)業(yè)增加值為25.43億元，同比增長4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為1260.81億元，同比下降2.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為2252.28億元，同比增長1.1%。

今年1月8日，天津市疾病預防控制中心完成2例新增本土病例新冠病毒全基因組測序，經(jīng)分析比對和中國疾控中心確認，均為奧密克戎變異株。天津成為國內(nèi)首個正面迎戰(zhàn)新冠病毒奧密克戎毒株的城市。

劉向東認為，受國內(nèi)新一波新冠肺炎疫情沖擊，東部地區(qū)部分省市經(jīng)濟增速受到較大影響，特別是珠三角、長三角、京津冀等地區(qū)人口眾多、防疫壓力大，而新冠病毒奧密克戎毒株傳染性強，尤其是大城市的經(jīng)濟發(fā)展主要以消費和服務業(yè)為主，在疫情及防控趨嚴的直接影響下，經(jīng)濟運行面臨的風險挑戰(zhàn)較大；在供給端，物流與供應鏈也容易受到影響，停工停產(chǎn)現(xiàn)象時有發(fā)生，這都給經(jīng)濟增長施加了一定壓力。

“不過，我們同時也應看到，此輪疫情沖擊是暫時性的。”劉向東判斷，只要在未來數(shù)月疫情得到有效控制，這些地區(qū)的經(jīng)濟將會出現(xiàn)一波快速反彈，隨后進入潛在產(chǎn)出附近的平穩(wěn)增長軌道上來。

劉向東進一步分析，這些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展條件較好，擁有強勁發(fā)展的內(nèi)生動力，包括完整的產(chǎn)業(yè)體系、高素質(zhì)的人力資源、便利的基礎(chǔ)設(shè)施、強大的國內(nèi)市場、富有活力的市場主體、豐富的政策工具等基本條件，在疫情得到有效控制的情況下，有能力有條件實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。

《 中國城市報 》（ 2022年05月09日   第 02 版）