天津第二屆海河國際消費季啟動近一個月以來，該市組織開展貫通線上線下、涵蓋商品服務、面向城市鄉村、融合商旅文體等多元化的促消費活動。圖為第二屆海河國際消費季主題活動之一“海河星光ye”夜經濟活動現場。

中新社記者佟郁攝

2021年7月，經國務院批準，上海、北京、廣州、天津、重慶等五個城市率先開展國際消費中心城市培育建設工作。

一年來，上述五城交出了怎樣的發展答卷？還有哪些城市將目光瞄向國際消費中心城市？建設培育國際消費中心城市還需補齊哪些短板？近日，中國城市報記者進行了相關梳理和采訪。

國際消費中心城市建設成績亮眼

數據見證著各地建設國際消費中心城市的進程。

先看北京。首店成為培育建設國際消費中心城市標配，也成為地方提振消費的重要發力點。2021年以來，北京新落地首店近1300家，處于全國首店經濟第一梯隊。其中，2021年全年，北京落地901家首店中，國際品牌占比15%，提升了北京的國際范。

再看上海。2021年，上海累計開設各類品牌首店破千家。今年前6月，吸引366家首店落戶，數量蟬聯內地桂冠。去年超過3000個國際國內品牌在滬舉辦新品首發、首秀和首展活動。上海時裝周排名由全球第六躍居全球第四。

將目光置于廣州。2021年，廣州社會消費品零售總額、外貿進出口總額首次雙雙突破萬億元大關，成為國內城市中兩項指標雙破萬億元的第三城。城鎮人均消費支出47162元，國內國際旅游花費2885.89億元。消費品進口額765.3億元，連續三年呈增長態勢。

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如何評價國際消費中心城市培育建設一年來的成效？

浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林表示，國際消費中心城市培育建設有成效，國際消費中心城市生態鏈逐步形成，線上線下融合，物流體系順暢、高效，尤其是各城市依托于城市周邊產業鏈。

“比如廣州市依托于珠三角地區制造業，上海市依托長三角地區產業鏈，發展以區塊產業鏈為核心的消費市場，帶活了周邊產業區塊的發展，也形成了區域性品牌效應。”盤和林舉例說。

多地爭搶國際消費中心城市

2019年，商務部等14個部門聯合發布《關于培育建設國際消費中心城市的指導意見》，明確提出利用5年時間，指導“基礎條件好、消費潛力大、國際化程度較高、地方意愿強”的城市，培育若干國際消費中心城市。

2021年，培育建設國際消費中心城市寫入國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要。同年7月，商務部宣布首批國際消費中心城市名單，北京、上海、廣州、天津和重慶5個城市榜上有名。

隨后，首批入榜的城市相繼出臺具體政策，推進2022年的促消費行動。此外，深圳、武漢、長沙、鄭州、西安、成都、杭州、南京、青島、蘇州等未入選的城市，也在今年將“國際消費中心”作為要務加以推進。

據不完全統計，自2021年7月，國務院批準上海、北京、廣州、天津、重慶5城培育國際消費中心城市建設以來，至少有近20個城市爭搶進入第二批國際消費中心城市名單。

為何有這么多城市要建設國際消費中心城市？盤和林在接受中國城市報記者采訪時表示，建設國際消費中心城市可以優化城市消費體驗，以此來增強城市居民消費的信心，激活中心城市消費市場，拉動消費需求。

“受新冠肺炎疫情影響，城市經濟增長需要繼續提振消費市場需求，而改善消費者消費體驗是提振消費市場需求的重要一環。建設國際消費中心城市，能有效改善消費者消費體驗，激活消費。”盤和林分析說。

建設國際消費中心城市短板待補

建設國際消費中心城市，不同的城市有不同短板亟待補齊。

盤和林分析，上海市此前受新冠肺炎疫情影響，消費市場一度出現了短暫萎縮，當前需要著重修復上海消費市場，吸引外部消費者來滬消費；廣州市面臨的挑戰是如何吸引更多跨境消費者，作為傳統開放城市，廣州市一直是珠三角制造業的對外窗口，未來需要吸引更多海外消費者通過跨境貿易來廣州開展貿易；重慶市是內陸城市，要進一步完善貨運物流系統；天津市營商環境則有進一步改善的空間。

盤和林建議，要積極推進線上成交、線下體驗的模式。互聯網數字化時代，消費者消費習慣正在發生改變，當前大多數線下消費依然以體驗為主，通過線上成交、線下體驗的模式，既可以抵御疫情帶來的影響，也可以加大線上線下的成交量。城市要圍繞線上線下去建設國際消費中心城市，比如完善物流貨運系統、完善供應鏈建設等。

事實上，已有城市進行相關布局。以北京市為例，北京市經濟和信息化局副局長顧瑾栩表示，下一步，北京將推動直播電商產業集聚升級，提升數字內容服務供給能力，營造數字消費發展氛圍，來持續激發數字經濟創新，助力培育建設國際消費中心城市。

北京還將選取2—3個區打造高質量直播電商基地，鼓勵各類市場主體參與直播電商基地建設；鼓勵平臺企業設立首店首發直播專區，借助直播經濟推廣“北京品牌IP”，打造“人、貨、場”全要素直播電商產業集聚生態；探索數字文化新模式，發展云旅游、云展覽、數字藝術等消費新形態。此外，在餐飲、旅游、文化活動等領域，北京也將定期推出特色消費榜單和消費指引，培育消費品牌。

《 中國城市報 》（ 2022年07月25日  第05 版）