殷殷囑托，言猶在耳，回蕩在三衢大地。
習(xí)近平總書記在浙江工作期間多次到衢州考察調(diào)研，對(duì)衢州發(fā)展作出了一系列戰(zhàn)略性、前瞻性、針對(duì)性的重要指示，為衢州做好各項(xiàng)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。
十年感恩奮進(jìn)、一心實(shí)干爭(zhēng)先。浙江省衢州市委書記高屹在“‘浙’十年·衢州”主題新聞發(fā)布會(huì)上表示，衢州始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，全面落實(shí)中央和省委省政府決策部署，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，交出了一份有厚度更有溫度的亮麗答卷。
衢州十年來的發(fā)展變化，從一個(gè)市域印證了黨和國(guó)家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革。衢州是如何一步步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕跨越的？近日，中國(guó)城市報(bào)總編輯杜英姿對(duì)話高屹，深入探討這座有著悠久歷史的文化名城圍繞建設(shè)四省邊際中心城市、打造四省邊際共同富裕示范區(qū)，所采取的舉措和取得的成效。
古城新市。
鑄 魂：
大力培育弘揚(yáng)
新時(shí)代衢州人文精神
杜英姿：人無精神不立，城無精神不興。衢州市委八屆二次全會(huì)提出了“崇賢有禮、開放自信、創(chuàng)新爭(zhēng)先”的新時(shí)代衢州人文精神。這12個(gè)字濃縮、蘊(yùn)含、表達(dá)了衢州怎樣的人文精神內(nèi)核？
高屹：衢州地處浙江西部、金衢盆地西端、錢塘江源頭，境內(nèi)地貌多姿、嶺谷交錯(cuò)、古跡眾多、山川秀美，是一座有著1800多年歷史的江南古城。
這一方土地自東漢起便有了關(guān)于“衢”的記載。早在唐朝，官府就在這處咽喉要道依山筑城。也是在這一磚一瓦城墻的庇蔭下，孔子的后人隨宋高宗南渡后被賜家于此，使得儒家文化在三衢大地上開枝散葉，并不斷煥發(fā)新的生機(jī)。
除了悠久的歷史，三衢大地還有著深厚的文化積淀。9000多年前，衢州現(xiàn)轄的龍游縣荷花山一帶，我們的祖先就用勤勞與智慧燒制出了一件件陶器，水稻植硅體遺存也為錢塘江上游地區(qū)是世界稻作農(nóng)業(yè)文明重要發(fā)祥地之一增添了重要佐證。三衢漫長(zhǎng)的文明卷軸也就此徐徐展開。蔥洞遺址展現(xiàn)了6000年前人類先祖的生活樣貌、姑蔑王陵揭開3000年前越地神秘歷史、孔氏南宗家廟在800多年的歲月更迭中將儒學(xué)文化傳承弘揚(yáng)……歷經(jīng)數(shù)千年的風(fēng)雨洗禮，衢州結(jié)出了陶器、儒學(xué)、書院、圍棋等文化碩果。
12個(gè)字的新時(shí)代衢州人文精神，是四省邊際的區(qū)位環(huán)境、南孔文化的人文基因、改革開放的社會(huì)實(shí)踐相互激蕩的產(chǎn)物，具有鮮明的實(shí)踐性、傳承性、時(shí)代性和引領(lǐng)性：“崇賢有禮”，是衢州人向上向善、知行合一的人文傳承；“開放自信”，是衢州人大氣包容、自強(qiáng)不息的內(nèi)在品質(zhì)；“創(chuàng)新爭(zhēng)先”，是衢州人敢為人先、勇創(chuàng)一流的時(shí)代追求。新時(shí)代衢州人文精神表達(dá)著衢州人共同的人生價(jià)值、共有的精神財(cái)富。
浙江省第十五次黨代會(huì)提出，在高質(zhì)量發(fā)展中奮力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行，強(qiáng)調(diào)要“著力推進(jìn)全域文化繁榮、全民精神富有”，并明確提出“支持衢州創(chuàng)新省際合作建設(shè)四省邊際中心城市”。衢州提煉弘揚(yáng)新時(shí)代衢州人文精神，就是立足深厚的歷史文化底蘊(yùn)，推行以精神富有為標(biāo)志的文化發(fā)展模式，增強(qiáng)先進(jìn)文化凝聚力，為建設(shè)四省邊際中心城市、爭(zhēng)當(dāng)“兩個(gè)先行”示范窗口提供強(qiáng)有力的精神支撐。
杜英姿：近年來，衢州發(fā)展全面起勢(shì)。一系列成就的取得，衢州人文精神發(fā)揮了怎樣的引領(lǐng)作用？
高屹：10年來，衢州全市生產(chǎn)總值從2011年的920億元提升到2021年的1876億元。回首奮斗路，我們更加深刻感受到，衢州發(fā)生的每一點(diǎn)變化、實(shí)現(xiàn)的每一步跨越，最根本在于習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引；我們也更加深刻感受到，干好工作有千條萬條，最重要的一條就是忠誠(chéng)核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心。
習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話中，明確提出“堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”的重大理論觀點(diǎn)。“兩個(gè)結(jié)合”為推進(jìn)衢州人文精神創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展指明了方向、提供了遵循。在某種意義上講，衢州的奮斗史就是一部衢州人民不斷發(fā)掘、繼承、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史。我們把握“兩個(gè)結(jié)合”的深刻內(nèi)涵，錨定建設(shè)四省邊際中心城市戰(zhàn)略定位，吹響了培育弘揚(yáng)新時(shí)代衢州人文精神的集結(jié)號(hào)。新時(shí)代衢州人文精神在尊重歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)文化的基礎(chǔ)上，順應(yīng)時(shí)代要求、聚焦前進(jìn)方向、引領(lǐng)當(dāng)代發(fā)展，表達(dá)著衢州人共同的價(jià)值追求，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)四省邊際共同富裕示范區(qū)凝聚了廣泛的思想共識(shí)、提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
杜英姿：“創(chuàng)新爭(zhēng)先”是踐行“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的時(shí)代要求。從歷史走向未來，您認(rèn)為該如何將新時(shí)代衢州人文精神與現(xiàn)代社會(huì)、百姓生活融合，實(shí)現(xiàn)其創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展？
高屹：提煉弘揚(yáng)新時(shí)代衢州人文精神，不是要發(fā)思古之幽情，而是要將全市人民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)四省邊際共同富裕示范區(qū)的宏大實(shí)踐上來。
我們將把弘揚(yáng)踐行新時(shí)代衢州人文精神納入精神文明建設(shè)重要內(nèi)容，結(jié)合“浙江有禮·衢州先行”文明新實(shí)踐行動(dòng)和全國(guó)文明城市創(chuàng)建等工作，推動(dòng)市民文明素養(yǎng)和城市整體形象的提升。最重要的是把培育弘揚(yáng)新時(shí)代衢州人文精神與貫徹落實(shí)省市黨代會(huì)精神、建設(shè)四省邊際中心城市、推進(jìn)“六治六提”作風(fēng)建設(shè)等緊密結(jié)合起來，推動(dòng)形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，激勵(lì)全市上下勇?lián)姑㈨频Z前行。
造型美觀別致、恢宏大氣的衢州市文化藝術(shù)中心與便民服務(wù)中心。
塑 形：
打響“南孔圣地·衢州有禮”城市品牌
杜英姿：800多年來，南孔的習(xí)習(xí)儒風(fēng)孜孜不倦滋養(yǎng)著這一方水土，不僅融入了城市發(fā)展的血脈，更成為浙江傳統(tǒng)文化的代表之一。衢州將孔子文化這一“子”重重地落下去付出了哪些努力？
高屹：我們始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，把南孔文化作為衢州文化內(nèi)核和城市之魂，舉全市之力推動(dòng)以南孔文化為代表的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。我們打通南孔文化復(fù)興和南孔古城復(fù)興，總結(jié)提煉并持續(xù)打響“南孔圣地·衢州有禮”城市品牌，連續(xù)19年舉行國(guó)家級(jí)非遺南孔祭典，舉辦中國(guó)·衢州國(guó)際儒學(xué)論壇、兩創(chuàng)研討會(huì)，深化南孔北孔合作交流，全面實(shí)施生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)、文化修成“古城三修”工程，大力推進(jìn)南孔圣地文化旅游區(qū)創(chuàng)5A景區(qū)、儒學(xué)文化產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)國(guó)家示范，南孔文化在新時(shí)代煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。南孔文化還被列入首批“浙江文化標(biāo)識(shí)”培育項(xiàng)目，寫進(jìn)省第十五次黨代會(huì)報(bào)告。
今年7月召開的市委八屆二次全會(huì)，錨定“建設(shè)四省邊際中心城市、爭(zhēng)當(dāng)‘兩個(gè)先行’示范窗口”戰(zhàn)略定位，謀劃打造四省邊際文化文明等十個(gè)“橋頭堡”。這里面，南孔文化占據(jù)著重要位置。我們提出深入實(shí)施文化聚力賦能工程，擴(kuò)大以孔子、棋子“兩子文化”為核心的區(qū)域特色文化影響力，全面融入“宋韻文化傳世工程”，推動(dòng)孔子文化這一“子”重重地落下去。接下來，我們將持續(xù)在南孔文化研究、傳承傳播、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)外交流等方面下功夫，不斷推動(dòng)衢州特色文化“出圈”。
杜英姿：如今，“衢州有禮”上升為“浙江有禮”，充分彰顯了城市品牌的空前影響力，對(duì)于打造四省邊際中心城市有何助益？
高屹：浙江省第十五次黨代會(huì)明確提出，實(shí)施“浙江有禮”省域文明實(shí)踐行動(dòng)。衢州作為“有禮”文化的首倡地，更應(yīng)把“禮”的文章進(jìn)一步做好，走在前列、當(dāng)好表率。
我們以“浙江有禮·衢州先行”文明新實(shí)踐行動(dòng)為抓手，傾力塑造“有禮之城”；我們推進(jìn)自治、法治、德治“三治融合”，打造市域社會(huì)治理“有禮之治”；我們以品牌力提振城市競(jìng)爭(zhēng)力，讓文明有禮成為彰顯衢州城市魅力、建設(shè)四省邊際中心城市的重要支撐和強(qiáng)大動(dòng)力。
下一步，我們將圍繞“打造四省邊際文化文明橋頭堡”，堅(jiān)持“浙江有禮·衢州先行”，以有禮為先導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)全城試點(diǎn)、全域創(chuàng)文和全民有禮，打造四省邊際“有禮聯(lián)盟”，推動(dòng)有禮文化走出衢州、走向全國(guó)，助力建設(shè)四省邊際中心城市。
衢州孔氏南宗家廟。
定 向：建設(shè)四省邊際中心城市
杜英姿：“成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)”離不開工業(yè)和產(chǎn)業(yè)的支撐。衢州如何通過工業(yè)強(qiáng)市為產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)筋健骨”，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)？
高屹：我們牢記“成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)”的殷殷囑托，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”不動(dòng)搖，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、動(dòng)能培育，為高質(zhì)量發(fā)展注入最大增量。10年來，衢州規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值從2011年的1300億元提升到2021年的2494億元，新材料、新能源、集成電路、智能裝備、生命健康、特種紙等六大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈形成集聚集群態(tài)勢(shì)。
去年以來，我們明確提出“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”，謀劃實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市十大專項(xiàng)行動(dòng)，引進(jìn)了時(shí)代鋰電、吉利“三電”等4個(gè)百億元級(jí)項(xiàng)目，新增上市或過會(huì)企業(yè)10家、總數(shù)將達(dá)到16家，實(shí)現(xiàn)了上市公司“縣縣全覆蓋”。今年1—8月，衢州工業(yè)投資、制造業(yè)投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別增長(zhǎng)32.7%、50.9%、96.1%，增速均居全省前兩位。
杜英姿：衢州奮力“打造四省邊際中心城市”，在推動(dòng)城市能級(jí)實(shí)現(xiàn)新提升方面有哪些成果？
高屹：我們牢記“打造四省邊際中心城市”的殷殷囑托，全力打造四省邊際的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、人才科創(chuàng)、數(shù)字變革、開放開發(fā)、交通物流、全域旅游、文化文明、公共服務(wù)、社會(huì)治理、綠色生態(tài)等十個(gè)“橋頭堡”，特別是謀劃實(shí)施城市發(fā)展十大專項(xiàng)行動(dòng)，全面提升中心城市能級(jí)，進(jìn)一步做強(qiáng)自己、服務(wù)周邊，更好地彰顯浙江共同富裕和現(xiàn)代化先行在周邊省份的示范效應(yīng)。
黨的十八大以來，衢州城鎮(zhèn)化率從45.7%提高到58.1%，常住人口增加15.5萬人，城鎮(zhèn)人口增加35.3萬人，城市面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化。這主要體現(xiàn)在3個(gè)方面：一是交通先導(dǎo)實(shí)現(xiàn)重大突破，杭衢高鐵建設(shè)全線推進(jìn)，九景衢鐵路、衢寧鐵路開通運(yùn)營(yíng)，杭新景高速建成通車，杭金衢高速雙向八車道貫通，民航通航城市從3個(gè)增加到24個(gè)，衢州港2019年開港以來貨物吞吐量突破1200萬噸。二是功能品質(zhì)有了大幅提升，我們持續(xù)深化南孔古城、核心圈層、高鐵新城建設(shè)，市體育中心、市文化藝術(shù)中心和便民服務(wù)中心等成為城市新地標(biāo)，四省邊際中心醫(yī)院等一批重大公共服務(wù)設(shè)施建成投用，未來社區(qū)建設(shè)全域推進(jìn)，整座城市蒸蒸日上、欣欣向榮。三是文明創(chuàng)建取得重大成果，2020年，衢州以全國(guó)第四名的優(yōu)異成績(jī)一輪過審、高位創(chuàng)成全國(guó)文明城市；2021年，又在全國(guó)文明城市年度測(cè)評(píng)中位列114個(gè)地級(jí)市第一名。
杜英姿：“打造四省邊際數(shù)字變革橋頭堡”是衢州建設(shè)四省邊際中心城市全力打造的十個(gè)“橋頭堡”之一。衢州將如何在數(shù)字賦能中贏得未來？
高屹：我們牢記“思想要有新解放，觀念要有新轉(zhuǎn)變”的殷殷囑托，按照省委“當(dāng)好改革先鋒”的要求，全力以赴推進(jìn)數(shù)字化改革走向縱深，基層智治系統(tǒng)建設(shè)走在全省前列，上線工業(yè)強(qiáng)市在線、鄰禮通、共富培訓(xùn)在線等重大場(chǎng)景應(yīng)用，形成《基層治理大腦建設(shè)指南》《“141”體系迭代升級(jí)工作指南》等理論成果192項(xiàng)、制度成果388項(xiàng)，成為唯一參與全省數(shù)字化改革教材編撰的設(shè)區(qū)市。2021年度浙江改革突破獎(jiǎng)，衢州榮獲1金2銅1提名；在上半年全省數(shù)字化改革綜合評(píng)價(jià)中，市本級(jí)和柯城區(qū)、衢江區(qū)、龍游縣、江山市均位列全省第 1檔，獲 5 星評(píng)價(jià)。
下一步，我們將堅(jiān)持全面深化改革、共同富裕示范區(qū)重大改革、數(shù)字化改革“三位一體”融合推進(jìn)，加快重大數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用的落地運(yùn)用，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，統(tǒng)籌規(guī)劃布局區(qū)域5G互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，在四省邊際率先建成“掌上辦事之城”“掌上辦公之城”“掌上治理之城”，努力把改革優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，為全省推進(jìn)“兩個(gè)先行”展現(xiàn)衢州擔(dān)當(dāng)、作出衢州貢獻(xiàn)。
杜英姿：衢州把生態(tài)作為最大的優(yōu)勢(shì)，是如何全力做好保護(hù)和轉(zhuǎn)化的文章，持續(xù)擦亮生態(tài)“金名片”的？
高屹：我們牢記“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力”的殷殷囑托，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，把“降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)”協(xié)同推進(jìn)的要求融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程各方面，持續(xù)擦亮詩畫浙江大花園最美核心區(qū)的生態(tài)底色。
自2016年《錢江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)試點(diǎn)實(shí)施方案》獲批以來，衢州創(chuàng)新推出“天空地一體化”生態(tài)保護(hù)與監(jiān)測(cè)工程、集體林地地役權(quán)改革、跨省域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制等多項(xiàng)舉措。2019年9月，在聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)上，中國(guó)發(fā)布《地球大數(shù)據(jù)支撐可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)報(bào)告》，其中的生物多樣性保護(hù)就以錢江源國(guó)家公園為例。
此外，衢州堅(jiān)決打好治水治氣治土治廢治塑攻堅(jiān)戰(zhàn)，全國(guó)首創(chuàng)碳賬戶體系，全市域推進(jìn)“兩山合作社”改革，八奪五水共治“大禹鼎”、兩奪“大禹鼎”金鼎，生態(tài)環(huán)境公眾滿意度連續(xù)兩年位居全省第一，是全國(guó)首批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市、全國(guó)水生態(tài)文明城市、全國(guó)森林旅游示范市，榮獲聯(lián)合國(guó)“國(guó)際花園城市”稱號(hào)。
杜英姿：“人人有事做、家家有收入”蘊(yùn)含了共同富裕的核心要義，突出了發(fā)展機(jī)會(huì)均等和發(fā)展成果共享的理念。衢州是如何探索具有普遍意義的山區(qū)和省際地區(qū)共同富裕和現(xiàn)代化新路徑的？
高屹：“共同富裕”是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。去年，習(xí)近平總書記和黨中央把建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重任交給了浙江。衢州在全國(guó)333個(gè)地級(jí)行政區(qū)劃中，經(jīng)濟(jì)總量排在第160名，整體發(fā)展處于中游水平，山地丘陵偏多、縣域經(jīng)濟(jì)一般、農(nóng)業(yè)占比相對(duì)較大，具有中國(guó)大多數(shù)地級(jí)市的普遍特征。因此，衢州在共同富裕上的探索和實(shí)踐，在全國(guó)都具有較為普遍的參考意義和價(jià)值。
一直以來，我們把共同富裕作為最大的民生，扎實(shí)推進(jìn)“擴(kuò)中”“提低”，補(bǔ)短板、促增收，老百姓的獲得感幸福感越來越強(qiáng)。10年來，衢州城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)8.9%、10%，增幅始終位居全省前三；城鄉(xiāng)居民收入倍差從2.05縮小至1.86；家庭人均年收入9000元以下現(xiàn)象全面消除，集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入20萬元以上的行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋；新改擴(kuò)建幼兒園117所、義務(wù)教育階段學(xué)校120所，全市域?qū)崿F(xiàn)教育基本現(xiàn)代化；每千人執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)從2.26人提高到3.51人；人均預(yù)期壽命從78.6歲提高到81.9歲，榮獲“世界長(zhǎng)壽之都”稱號(hào)；最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同標(biāo)，2021年底養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到99.72%、99.97%，均列全省第一。
踏上新征程，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平總書記的殷殷囑托，聚焦高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)總方向，聚力“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”，狠抓“擴(kuò)中”“提低”改革，加快縮小“三大差距”，以改革突破帶動(dòng)共富先行，努力走出一條具有衢州特色、普遍意義的共富之路。
（圖片由衢州市委宣傳部提供）
《 中國(guó)城市報(bào) 》（ 2022年10月17日 第 04-05 版）
