阮英委員：

打造西部氫能走廊大力扶持氫能產業

■中國城市報記者 鄭新鈺

“雙碳”目標下，被視為“下一個鋰電”的氫能行業正按下發展加速鍵。

據統計，截至2022年底，全國共有超過22個省（直轄市）發布氫能發展相關規劃和支持政策，初步形成“東西南北中”五個國家級氫能燃料電池產業示范城市群。

“得天獨厚的可再生能源資源稟賦和‘一帶一路’通道區位優勢，是西部地區發展氫能產業的關鍵所在。”全國政協委員、蘭州蘭石集團有限公司董事長阮英建議，放大西部通道優勢，打造全產業鏈示范區。立足河西走廊可再生能源優勢，建設“綠氫”生產及綜合利用先行示范區；立足隴東地區多種能源富集優勢，布局氫能—多能互補綜合能源示范區；借力“蘭白”（蘭州白銀）科技創新區，支持主要企業和重點院校聯合引培專業高端人才，合作建設國家工程中心或國家重點實驗室，打造氫能產業創新示范基地；在西部資源型企業地區建設工業副產氫提純制氫示范工程；優先在“通道”節點大城市規劃建設制氫、儲運、加注等基礎設施。

“氫在作為清潔能源發展之前，其制取和應用主要集中在煉油化工和煤化工領域，而西部一些大型能源裝備制造企業的強項之一就是煉油化工和煤化工裝備，擁有很好的技術沉淀和成熟的成套技術解決方案。”阮英表示，“建議依托龍頭企業，發展氫能裝備制造業。”

阮英還建議，基于西部地區帶狀或走廊式的遠距離城市分布，支持在省內及跨省份高速公路服務區內布局建設“分布式光伏＋制氫、儲氫、加氫”一體化示范應用；利用國家布局在西部地區大型重工業的比較優勢，重點推進化工、傳統煉化、煤化工、冶金等行業開展氫能替代應用；在運營強度大、行駛路線固定的礦區、工業園區，推進氫燃料電池重卡示范應用；支持開展城市公交、旅游、物流配送、環衛等領域示范應用，以及在西部偏遠地區開展氫燃料電池分布式發電示范應用，加大示范應用補貼向西部傾斜力度。

馬永生委員：

推動CCUS項目盡快納入我國自愿減排機制

■中國城市報記者 王楠

二氧化碳捕集、利用與封存（CCUS）是應對全球氣候變化的關鍵技術之一，是實現“雙碳”目標的重要路徑，但在缺乏方法學和交易機制的情況下，其項目經濟性難以實現，大規模商業化應用面臨挑戰。

今年兩會期間，全國政協委員，中國石化董事長、黨組書記馬永生建議，重啟并打造全國統一的自愿減排（CCER）市場，研究并發布CCUS方法學，推動CCUS項目盡快納入我國自愿減排機制，更好助力“雙碳”目標實現。

當前，全球已有130多個國家和地區提出“零碳”或“碳中和”目標。相對來看，國外一些國家對CCUS項目的政策支持力度持續加大。近年來，我國CCUS技術和項目穩步發展，但相較于龐大的碳排放總量，CCUS項目規模還比較小，部分技術與國際先進水平相比存在一定差距，特別是成本很高，限制了大規模商業化應用。此外，國家核證自愿減排機制是引導企業發展新能源、降低二氧化碳排放的有效工具，但該機制自2017年起暫停實施。

馬永生建議，將CCUS項目盡快納入我國自愿減排機制，重啟并打造全國統一的CCER市場，讓更多碳減排項目參與碳市場，同時完善相關配套機制，逐步打造全國統一的CCER市場，充分激發企業開展自愿減排項目的積極性、主動性、創造性，降低控排企業碳市場的履約成本。

同時，我國已發布CCER方法學200多個，但CCUS項目有關方法學仍是空白。在既無方法學也無交易機制的情況下，CCUS項目經濟性難以得到保障，實現大規模商業化應用需要加大政策支持力度。為此，馬永生建議，研究并發布CCUS方法學，從國家層面組織開展CCUS方法學研究，或對企業開展的方法學研究進行認定并盡快發布，推動CCUS項目獲得碳減排量，提升項目經濟性，推動CCUS項目規模化效益化發展；參考國際經驗出臺支持政策，加快完善CCUS行業規范、制度法規框架體系以及技術規范，出臺CCUS量化核證國家標準，并參考國際經驗，探索制定面向碳中和目標的CCUS稅收優惠和補貼激勵等支持政策。

高潔委員：

促進綠色轉型積極穩妥推進碳達峰碳中和

■中國城市報記者 方紫薇

黨的二十大報告將人與自然和諧共生的現代化列為中國式現代化的5個方面的中國特色之一，就“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”作出了戰略部署。其中，提出深入推進能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加大油氣資源勘探開發和增儲上產力度，加快規劃建設新型能源體系，統籌水電開發和生態保護，積極安全有序發展核電，加強能源產供儲銷體系建設，確保能源安全。完善碳排放統計核算制度，健全碳排放權市場交易制度。

據了解，當前綠色能源消費可以通過參與綠電和綠證交易兩種方式實現。其中，綠電交易是“證電合一”的交易方式，綠證環境權益隨電能量價值共同交易；綠證交易是“證電分離”的交易方式，僅交易綠證環境權益。二者互為補充，共同構建了體現可再生能源環境價值的市場化渠道。

全國政協委員、陜西省人民檢察院副檢察長高潔表示，要積極穩妥推進“碳達峰、碳中和”，加快規劃建設新型能源體系。大力發展以新能源為代表的清潔能源是實現“碳達峰、碳中和”目標的必然選擇，是推動我國經濟轉型升級和高質量發展的關鍵舉措。

“當前，使用綠色能源消費可以通過參與綠電和綠證交易兩種方式實現。”高潔說，開展綠電和綠證交易是落實碳達峰碳中和戰略部署的重要舉措，是推進能源綠色低碳轉型的重要途徑，是推動可再生能源持續健康發展的重要抓手。

對此，高潔建議，國家出臺支持建立可再生能源生產、使用、消費、反饋的良性循環市場體系，鼓勵全社會能源消費綠色低碳轉型的政策；加強對“綠色電力證書”核發、劃轉等工作的管理，平穩且有序增加綠電、綠證供給量，滿足社會綠色消費需求。

《 中國城市報 》（ 2023年03月13日  第11 版）