阮英委員：
打造西部氫能走廊大力扶持氫能產(chǎn)業(yè)
■中國(guó)城市報(bào)記者 鄭新鈺
“雙碳”目標(biāo)下，被視為“下一個(gè)鋰電”的氫能行業(yè)正按下發(fā)展加速鍵。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年底，全國(guó)共有超過22個(gè)省（直轄市）發(fā)布?xì)淠馨l(fā)展相關(guān)規(guī)劃和支持政策，初步形成“東西南北中”五個(gè)國(guó)家級(jí)氫能燃料電池產(chǎn)業(yè)示范城市群。
“得天獨(dú)厚的可再生能源資源稟賦和‘一帶一路’通道區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是西部地區(qū)發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵所在。”全國(guó)政協(xié)委員、蘭州蘭石集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)阮英建議，放大西部通道優(yōu)勢(shì)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秴^(qū)。立足河西走廊可再生能源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)“綠氫”生產(chǎn)及綜合利用先行示范區(qū)；立足隴東地區(qū)多種能源富集優(yōu)勢(shì)，布局氫能—多能互補(bǔ)綜合能源示范區(qū)；借力“蘭白”（蘭州白銀）科技創(chuàng)新區(qū)，支持主要企業(yè)和重點(diǎn)院校聯(lián)合引培專業(yè)高端人才，合作建設(shè)國(guó)家工程中心或國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，打造氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地；在西部資源型企業(yè)地區(qū)建設(shè)工業(yè)副產(chǎn)氫提純制氫示范工程；優(yōu)先在“通道”節(jié)點(diǎn)大城市規(guī)劃建設(shè)制氫、儲(chǔ)運(yùn)、加注等基礎(chǔ)設(shè)施。
“氫在作為清潔能源發(fā)展之前，其制取和應(yīng)用主要集中在煉油化工和煤化工領(lǐng)域，而西部一些大型能源裝備制造企業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)之一就是煉油化工和煤化工裝備，擁有很好的技術(shù)沉淀和成熟的成套技術(shù)解決方案。”阮英表示，“建議依托龍頭企業(yè)，發(fā)展氫能裝備制造業(yè)。”
阮英還建議，基于西部地區(qū)帶狀或走廊式的遠(yuǎn)距離城市分布，支持在省內(nèi)及跨省份高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)布局建設(shè)“分布式光伏＋制氫、儲(chǔ)氫、加氫”一體化示范應(yīng)用；利用國(guó)家布局在西部地區(qū)大型重工業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)推進(jìn)化工、傳統(tǒng)煉化、煤化工、冶金等行業(yè)開展氫能替代應(yīng)用；在運(yùn)營(yíng)強(qiáng)度大、行駛路線固定的礦區(qū)、工業(yè)園區(qū)，推進(jìn)氫燃料電池重卡示范應(yīng)用；支持開展城市公交、旅游、物流配送、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域示范應(yīng)用，以及在西部偏遠(yuǎn)地區(qū)開展氫燃料電池分布式發(fā)電示范應(yīng)用，加大示范應(yīng)用補(bǔ)貼向西部?jī)A斜力度。
馬永生委員：
推動(dòng)CCUS項(xiàng)目盡快納入我國(guó)自愿減排機(jī)制
■中國(guó)城市報(bào)記者 王楠
二氧化碳捕集、利用與封存（CCUS）是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的關(guān)鍵技術(shù)之一，是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要路徑，但在缺乏方法學(xué)和交易機(jī)制的情況下，其項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性難以實(shí)現(xiàn)，大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用面臨挑戰(zhàn)。
今年兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)石化董事長(zhǎng)、黨組書記馬永生建議，重啟并打造全國(guó)統(tǒng)一的自愿減排（CCER）市場(chǎng)，研究并發(fā)布CCUS方法學(xué)，推動(dòng)CCUS項(xiàng)目盡快納入我國(guó)自愿減排機(jī)制，更好助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
當(dāng)前，全球已有130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)提出“零碳”或“碳中和”目標(biāo)。相對(duì)來(lái)看，國(guó)外一些國(guó)家對(duì)CCUS項(xiàng)目的政策支持力度持續(xù)加大。近年來(lái)，我國(guó)CCUS技術(shù)和項(xiàng)目穩(wěn)步發(fā)展，但相較于龐大的碳排放總量，CCUS項(xiàng)目規(guī)模還比較小，部分技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平相比存在一定差距，特別是成本很高，限制了大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用。此外，國(guó)家核證自愿減排機(jī)制是引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展新能源、降低二氧化碳排放的有效工具，但該機(jī)制自2017年起暫停實(shí)施。
馬永生建議，將CCUS項(xiàng)目盡快納入我國(guó)自愿減排機(jī)制，重啟并打造全國(guó)統(tǒng)一的CCER市場(chǎng)，讓更多碳減排項(xiàng)目參與碳市場(chǎng)，同時(shí)完善相關(guān)配套機(jī)制，逐步打造全國(guó)統(tǒng)一的CCER市場(chǎng)，充分激發(fā)企業(yè)開展自愿減排項(xiàng)目的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，降低控排企業(yè)碳市場(chǎng)的履約成本。
同時(shí)，我國(guó)已發(fā)布CCER方法學(xué)200多個(gè)，但CCUS項(xiàng)目有關(guān)方法學(xué)仍是空白。在既無(wú)方法學(xué)也無(wú)交易機(jī)制的情況下，CCUS項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性難以得到保障，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用需要加大政策支持力度。為此，馬永生建議，研究并發(fā)布CCUS方法學(xué)，從國(guó)家層面組織開展CCUS方法學(xué)研究，或?qū)ζ髽I(yè)開展的方法學(xué)研究進(jìn)行認(rèn)定并盡快發(fā)布，推動(dòng)CCUS項(xiàng)目獲得碳減排量，提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性，推動(dòng)CCUS項(xiàng)目規(guī)模化效益化發(fā)展；參考國(guó)際經(jīng)驗(yàn)出臺(tái)支持政策，加快完善CCUS行業(yè)規(guī)范、制度法規(guī)框架體系以及技術(shù)規(guī)范，出臺(tái)CCUS量化核證國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并參考國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，探索制定面向碳中和目標(biāo)的CCUS稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼激勵(lì)等支持政策。
高潔委員：
促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和
■中國(guó)城市報(bào)記者 方紫薇
黨的二十大報(bào)告將人與自然和諧共生的現(xiàn)代化列為中國(guó)式現(xiàn)代化的5個(gè)方面的中國(guó)特色之一，就“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”作出了戰(zhàn)略部署。其中，提出深入推進(jìn)能源革命，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，加大油氣資源勘探開發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)力度，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護(hù)，積極安全有序發(fā)展核電，加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，確保能源安全。完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度，健全碳排放權(quán)市場(chǎng)交易制度。
據(jù)了解，當(dāng)前綠色能源消費(fèi)可以通過參與綠電和綠證交易兩種方式實(shí)現(xiàn)。其中，綠電交易是“證電合一”的交易方式，綠證環(huán)境權(quán)益隨電能量?jī)r(jià)值共同交易；綠證交易是“證電分離”的交易方式，僅交易綠證環(huán)境權(quán)益。二者互為補(bǔ)充，共同構(gòu)建了體現(xiàn)可再生能源環(huán)境價(jià)值的市場(chǎng)化渠道。
全國(guó)政協(xié)委員、陜西省人民檢察院副檢察長(zhǎng)高潔表示，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)“碳達(dá)峰、碳中和”，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。大力發(fā)展以新能源為代表的清潔能源是實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的必然選擇，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。
“當(dāng)前，使用綠色能源消費(fèi)可以通過參與綠電和綠證交易兩種方式實(shí)現(xiàn)。”高潔說，開展綠電和綠證交易是落實(shí)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略部署的重要舉措，是推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要途徑，是推動(dòng)可再生能源持續(xù)健康發(fā)展的重要抓手。
對(duì)此，高潔建議，國(guó)家出臺(tái)支持建立可再生能源生產(chǎn)、使用、消費(fèi)、反饋的良性循環(huán)市場(chǎng)體系，鼓勵(lì)全社會(huì)能源消費(fèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型的政策；加強(qiáng)對(duì)“綠色電力證書”核發(fā)、劃轉(zhuǎn)等工作的管理，平穩(wěn)且有序增加綠電、綠證供給量，滿足社會(huì)綠色消費(fèi)需求。
《 中國(guó)城市報(bào) 》（ 2023年03月13日 第11 版）
