圖為航拍杭州奧體中心、杭州之門、錢塘江、錢江新城日落晚霞風光。人民視覺
7月13日，一艘30萬噸級的大油輪緩緩駛入浙江寧波舟山港老塘山港區，靠泊冊子島實華原油碼頭。舟山出入境邊防檢查站主動靠前服務，為這艘來自阿聯酋的利比里亞籍30萬噸級原油船舶“歐洲商人”辦理入境邊檢手續，確保油輪及時開展接管、卸油等工作，最大限度提高原油中轉效率。人民圖片
國際友人在浙江金華義烏好貨直播產業園內直播帶貨。鄭新鈺攝
在浙江省湖州市南潯區和孚鎮荻港村，錯落有致的村莊民居掩映在綠樹中，與藍天白云、田園、道路、魚塘等組成一幅美麗的夏日田園畫卷。人民圖片
20年來，浙江歷屆省委省政府以“八八戰略”為總綱領，一張藍圖繪到底、一任接著一任干，在深刻領悟“八八戰略”精髓要義的基礎上，創造性地落實各項戰略部署，推動浙江在共同富裕和中國式現代化進程中示范先行。
20年前，時任浙江省委書記習近平經過深入調查研究和系統謀劃，全面闡釋了浙江發展的“八個優勢”，提出了指向未來的“八項舉措”，這就是“八八戰略”。
20年來，從“資源小省”到“經濟強省”，從外貿大省到開放大省，從環境整治到綠色浙江，從總體小康到全面高水平小康……錢塘江大潮已不只是一種奇特的自然景觀，更是浙江波瀾壯闊發展變遷的最好見證。
浙江之所以有今天的成就，其“通關密碼”就是始終堅定不移地在“八八戰略”的指引下，一張藍圖繪到底、一任接著一任干。
錢江聽濤，東海觀勢。雖然“八八戰略”是在浙江提出，但其真理力量和實踐力量已經跨越時空，也為新時代推進中國式現代化提供了重要經驗指引與智慧力量來源。
從“經濟大省”到“經濟強省”
談及浙江的資源基礎，有人認為浙江在此方面有著先天不足——人多地少、資源緊缺。
2002年，浙江省GDP為8003.67億元。彼時，浙江經濟排名全國第四。排名雖尚可，但掀開浙江經濟數據的“表”，其“里”已浮現隱憂。比如工業化程度已經發展到一定階段，能源、土地、水等資源要素和環境承載力的制約不斷加大。
2003年，“八八戰略”一錘定音：
——進一步發揮浙江的體制機制優勢，大力推動以公有制為主體的多種所有制經濟共同發展，不斷完善社會主義市場經濟體制。
——進一步發揮浙江的塊狀特色產業優勢，加快先進制造業基地建設，走新型工業化道路。
思路一變天地寬。2022年，浙江地區生產總值躍升到7.77萬億元，近五年年均增長5.8%；民營經濟金字招牌擦得更亮，目前擁有中國民營企業500強107家，數量居全國第一。
年產拉鏈8.5億米，偉星股份研發的拉鏈曾作為航天員工作服的一部分，跟隨航天員進入太空；1/20頭發絲的精度，齒輪齒面平整度在2微米內，被廣泛用于汽車、高鐵、地鐵；每秒33米風速下，無人機仍可平穩飛行，有效載荷能達到2噸以上……這是近年來，浙江臺州循著時代的鼓點奏響的“制造傳奇”之曲。
作為“制造之都”，臺州有31.2%的企業從事制造業，其中94.2%為民營企業。正因為具備這樣鮮明的產業特色，2021年，清華大學中國新型城鎮化研究院選擇臺州作為其首個深入城市層面進行民營經濟細化評估的實踐點。
“臺州的民營企業具有較強創新能力，在細分領域內也具有較強競爭力。資本市場的‘臺州板塊’集群效應不斷顯現。”清華大學中國新型城鎮化研究院科技部主任王強在接受中國城市報記者采訪時說。
數據顯示，目前臺州已擁有21個產值超百億元的產業集群、68個國家級產業基地，307個產品細分市場占有率位列國內外前茅。
不僅在臺州，歷史之浙江，全省上下靠率先推進市場取向改革成為“模范生”，通過體制機制創新，全面激發和釋放了大眾創業創新的活力。
今日之浙江，已經形成鮮明的“數字經濟熱土”標簽，乘著時代的巨輪駛向“數融制造”的創新之路。
2020年8月，浙江省經信廳印發《浙江省培育建設“未來工廠”試行方案》，在國內率先提出并積極探索未來工廠建設路徑和標準。所謂“未來工廠”，簡言之，就是以新一代信息技術與先進制造業充分融合，打造出的智能制造型標桿企業。
“全面實施數字化改造后，平均生產效率提升17%，訂單準交率提升至98%，產品合格率趨近100%，庫存賬物準確率提升至97%以上。”浙江大明制冷科技有限公司相關負責人嘗到企業數字化轉型的甜頭后說，“我們這些傳統制造企業，尤其是中小企業普遍存在生產效率低、質量不穩定、信息化水平弱等問題，很容易停滯不前，只有和數字化接軌，才能提高效率、跑得更遠。”
發展之潮奔騰不息。未來之浙江，懷著“縱有狂風拔地起，我亦乘風破萬里”的雄心壯志，以更高站位、更寬視野、更大力度，掀起新時代更加澎湃激涌的浪潮。
以人民至上回應人民之盼
經濟發展，出發點和落腳點都在人民。無論何時何地，人民利益始終高于一切。
20年來，浙江經濟走上發展快車道，而在“人民至上”的根本立場下，其也持續拓展著富民安民的幸福康莊大道。
2021年6月，《中共中央國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》印發，浙江率先垂范。
為什么浙江能成為“探路先鋒”？數據可給出答案——浙江城鄉居民可支配收入持續居全國省區第一位，城鄉居民收入倍差縮小到1.90，是全國倍差最小的省區；地區居民收入最高最低倍差縮小到1.58。
但在2002年，浙江城鄉居民收入比是2.37:1，2003年這個比值達到2.43:1。這意味著，農民和城市居民的收入水平與生活質量的差距在擴大。
“八八戰略”以此破題——進一步發揮浙江的城鄉協調發展優勢，加快推進城鄉一體化。
20年久久為功。從小康到探索共富，浙江走了一段不尋常的路。破題的著力點之一，就在鄉村。
如今，浙江建成美麗鄉村示范縣70個、特色精品村2170個、美麗庭院300多萬戶，新時代美麗鄉村覆蓋率達93%……浙江富民安民的路子越走越寬，體現在生活保障與精神富裕所帶來的幸福感中，也體現在和諧居住環境所帶來的獲得感中。
始建于1959年的黃泥山小區坐落于浙江省衢州市龍游縣溪口鎮，是一個有著60余年歷史的黃鐵礦職工生活區。前些年隨著當地產業結構的調整，人才流失、資源閑置、居民生活品質下降……黃泥山小區一度陷入凋敝。
改變從鄉村未來社區建設開始。“我們提出了‘鄉里、鄉味、鄉情、鄉鄰、鄉業、鄉教、鄉健、鄉談’的‘八鄉’改造策略；場景設計上盡量保留場地內建筑歷史風貌，植入現代設計語言，要記得住鄉愁、看得見發展。”承接相關項目設計建設的鄉伴文旅集團創始人、董事長朱勝萱告訴中國城市報記者。
中國城市報記者此前在走訪溪口鄉村未來社區時看到，各種元素相得益彰，映射出“遠親不如近鄰”的未來鄰里場景——鄉村禮堂由原電影院改造而成，訪客通過線上預訂，線下“刷臉”便可進入；鄉村禮堂不遠處，三座白色的“小盒子”里，遍布著當下最流行的便民設施，比如共享卡拉OK、智慧寄存柜、無人售賣柜等；此外，鄉村未來社區還擁有搭載智能化籃球短視頻系統的智慧運動場，以及共享圖書館、鄰里廣場等場所。
僅僅提升生活環境還遠遠不夠。“我們在聯創公社里能‘抱團取暖’，不僅有精神交流，有時還會有業務合作。”張蘊是地地道道的龍游縣人，也是一位返鄉創業青年。她口中的“聯創公社”是由原老職工招待所改造而成。
張蘊告訴中國城市報記者，聯創公社為原鄉人、歸鄉人、新鄉人創業就業提供一站式服務與支持，讓來到這里的人有事干、有錢賺。
“衢州是農業農村大市，以未來鄉村建設為契機，我們也想為共同富裕探索出一個新場景。”衢州市副市長徐利水在接受中國城市報記者采訪時說。
2022年，《浙江省推進農民農村“擴中”“提低”工作方案》出臺，提出力爭到2025年農村家庭年可支配收入10萬元至50萬元群體的比例達到80%，20萬元至60萬元群體的比例達到40%。
雖然縮小城鄉區域差距、收入差距并非一朝一夕，但通過持續地“擴中”“提低”，探索共富型制度政策新體系，發展就會越來越均衡。
國家發改委黨組成員、副主任李春臨在浙江省委主辦的“八八戰略”高峰論壇上表示，“八八戰略”圍繞浙江加快全面建設小康社會、提前基本實現現代化的目標，將質量和效益同步提升、城市和農村互促共進、物質與精神相輔相成作為重要戰略導向，出發點和落腳點都是讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，充分體現了堅持人民至上的根本立場。
做綠色發展的探路者
在傳統發展模式中，經濟發展和環境保護是一對“兩難”的矛盾。但事實上，兩者可以是相互依存、對立統一的關系。曾經走過了用綠水青山換金山銀山的路，如今轉型找到了綠水青山就是金山銀山的路。
——進一步發揮浙江的生態優勢，創建生態省，打造“綠色浙江”。
——進一步發揮浙江的環境優勢，積極推進以“五大百億”工程為主要內容的重點建設，切實加強法治建設、信用建設和機關效能建設。
“八八戰略”的定調為浙江高質量綠色發展的鮮明底色打下了堅實基礎。
這種定調并非“拍腦袋”之舉。“我作為當年有幸參與‘八八戰略’相關文件起草的親歷者，可以負責任地告訴大家，‘八八戰略’來自大量的調查研究，來自對當時市情、省情、國情的深刻認識和把握，來自狠抓落實的真抓和實干。”7月初，第二屆綠水青山就是金山銀山理念湖州論壇在浙江省湖州市安吉縣召開，湖州師范學院“兩山”理念研究院學術委員、浙江省委政研室原副主任郭占恒在發言中深入闡釋了“八八戰略”產生的時代背景和實踐背景。
“兩山”理念萌發于這場論壇的舉辦地湖州市安吉縣，也最早踐行于浙江省。“綠水青山就是金山銀山”從根本上轉變了發展思路，拓寬了浙江發展的眼界和格局。
如今，“綠水青山就是金山銀山”已成為中國生態文明體制改革和綠色發展的重要理念。行走在神州大地，一個個鮮活故事、一處處動人場景都印證著生態興則文明興。
初到浙江省麗水市松陽縣，中國城市報記者就被其“顏值”所折服。高樓大廈可以復制，層巒疊嶂無法照搬，松陽縣四周聳起的200多座千米以上的山峰仿佛將時間屏蔽，直到今天，田園牧歌式的桃源勝地似乎與千年前別無二致。
沿著松陰溪拾級而上，可以看到那些階梯式、傍水式、臺地式的各式傳統村落或臥于高山之巔，或藏于山林竹海，或傍于清溪之畔，周身由內向外透著清新和雅致。
夏日清晨，松陽民宿區內，人未醒鳥先啼。推開窗戶，撲面而來的是清新的空氣，遠處的青黛山色盡收眼底。
“住在山云之間，看浙閩徽三派建筑在此交融，有種穿越歷史的感覺。”前來松陽旅游的上海白領小周告訴中國城市報記者，能在大都市生活之外尋覓到這樣一片讓身心放松的凈土很是愜意。
如今，松陽縣一半以上的行政村已植入民宿業態。在旅游業的帶動下，松陽的經濟一路高歌猛進。
中國旅游報社原社長、中國社會科學院旅游研究中心特約研究員高舜禮認為，松陽之所以能“逆襲”的一個重要原因，就是沒有簡單地大力推進城鎮化，沒有因發展現代化而除舊布新，而是格外珍視傳統文化，較好地處理了古與今、發展與保護的關系。
20年來，浙江建成全國首個生態省，“千萬工程”獲聯合國地球衛士獎，河長制等在全國推廣，生態環境公眾滿意度連續11年上升……
全省生產總值連跨7個萬億元級臺階；城鎮居民人均可支配收入從1.17萬元提高至7.13萬元，連續22年居全國省區第1位；農村居民人均可支配收入從4940元提高至3.76萬元，連續38年居全國省區第1位……
事實證明，只要路子對、方法對、措施對，一以貫之干下去，“既要綠水青山，也要金山銀山”就能實現。
從人文之城到開放熱土
浙江面朝大海，山海呼應是其最獨特的地理特征。
——進一步發揮浙江的山海資源優勢，大力發展海洋經濟，推動欠發達地區跨越式發展，努力使海洋經濟和欠發達地區的發展成為浙江經濟新的增長點。
——進一步發揮浙江的區位優勢，主動接軌上海、積極參與長江三角洲地區合作與交流，不斷提高對內對外開放水平。
2005年，浙江寧波—舟山港管委會成立，拉開了寧波舟山港一體化進程的大幕；2009年，舟山跨海大橋全線通車；2021年，寧波舟山港完成貨物吞吐量12.24億噸，首次超過12億噸，連續13年位居全球港口第一，完成集裝箱吞吐量3108萬標準箱，首次躋身3100萬箱行列，位居全球港口第三……這組數據是“跳出浙江發展浙江”的真實寫照，也是對當年戰略部署落實執行效果究竟如何的最好答案。
靠海的地區能“吃海”，那不靠海的地區怎么辦？
翻開浙江省地圖，有一個城市不臨江、不靠海，卻從未中斷與世界的聯系——它就是金華市。
介紹金華，當地人都會以“浙江之心”來開篇。之所以被稱為“心”，是因為金華位處浙江腹地。這樣的地理位置，使得金華很早就成為浙江重要的交通樞紐。
而今，金華市戴上“全國性綜合交通樞紐”“國家物流樞紐承載城市”的桂冠，同時也使其擔起探索內陸地區開放發展的重任。
“樞紐”給金華帶來了什么？浙江星寶傘業有限公司相關負責人張吉英是義烏商貿城發展繁榮的見證者。1998年，不會說英語的她拿著計算器和外商談成了第一筆生意；現在，張吉英的雨傘已通過中歐班列銷往“一帶一路”沿線國家。
“義烏小商品已賣到全球每一個國家。”義烏國際商貿城相關負責人告訴中國城市報記者，作為全球最大的小商品批發市場，義烏國際商貿城的市場經營面積達640余萬平方米，商位7.5萬個，匯集商品210多萬種。
“樞紐”不僅送來了生意，還帶來了人。在義烏好貨直播產業園里，來自津巴布韋的留學生米萊第一次走進直播間當起了主播：“這款棉拖鞋質量厚實，鞋底是牛筋底。今天下單立享優惠！”
今年6月，米萊從浙江大學碩士研究生畢業；9月，他將繼續入學浙江大學攻讀博士學位。“我非常熱愛浙江。”接受中國城市報記者采訪時，米萊直言不諱地表達了自己對之江大地的深厚情感，“學有所成后，我將為推動構建中非命運共同體貢獻自己的力量。”
各路國際友人因各種緣由慕名而來，也因文化基因愛上這片土地。
雖然浙江是“資源小省”，但就文化而言，資源無比豐厚，萬年上山、五千多年良渚、千年宋韻、百年紅船……千百年的人文精神積淀，成為浙江人最為寶貴的精神財富。
——進一步發揮浙江的人文優勢，積極推進科教興省、人才強省，加快建設文化大省。
現如今，浙江以文化為紐帶，以開放提升為基本路徑，堅持高水平“走出去”闖天下與高質量“引進來”強浙江有機統一，國際化的篇章越寫越生動。
干在實處、走在前列、勇立潮頭，續寫好“八八戰略”這篇大文章，浙江闖關探路、勇往直前。
數說“八八戰略”20年
●7.77萬億元
進一步發揮浙江的體制機制優勢，大力推動以公有制為主體的多種所有制經濟共同發展，不斷完善社會主義市場經濟體制。
20年來，浙江地區生產總值從2002年的0.8萬億元躍升到2022年的7.77萬億元，民營經濟金字招牌擦得更亮，目前擁有中國民營企業500強107家，居全國第一。
●品質升級、品牌升級
進一步發揮浙江的區位優勢，主動接軌上海、積極參與長江三角洲地區合作與交流，不斷提高對內對外開放水平。
20年來，浙江積極融入長三角地區發展建設，加快外貿強省建設，積極拓展國際國內市場，培育外貿競爭新優勢，優化外貿結構，促進品質升級、品牌升級，推動一系列開放平臺能級再提升。
●1067家
進一步發揮浙江的塊狀特色產業優勢，加快先進制造業基地建設，走新型工業化道路。
20年來，浙江堅定不移推動傳統產業改造提升，推進“畝均論英雄”，迭代實施“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，積極推動高能級創新平臺建設，目前擁有單項冠軍企業189家、國家專精特新“小巨人”企業1067家，均居全國第一。
●1.90
進一步發揮浙江的城鄉協調發展優勢，加快推進城鄉一體化。
20年來，浙江城鄉居民可支配收入持續居全國省區第一位，城鄉居民收入倍差從2.37縮小到1.90，是全國倍差最小的省區。公共服務更加優質普惠，最低生活保障標準居各省區第一。
●97.6%
進一步發揮浙江的生態優勢，創建生態省，打造“綠色浙江”。
20年來，浙江省控斷面優良水質比例從42.9%升至97.6%，實現生活垃圾“零增長”、原生垃圾“零填埋”。浙江始終堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，生態環境公眾滿意度連續11年提升，良好的生態環境已成為浙江高質量發展的優勢、動力與后勁所在。
●7400余億元
進一步發揮浙江的山海資源優勢，大力發展海洋經濟，推動欠發達地區跨越式發展，努力使海洋經濟和欠發達地區的發展成為浙江經濟新的增長點。
20年來，浙江持續推動山海協作不斷升級，持續念好“山海經”，推動50個發達縣（市、區）結對幫扶山區26縣，通過山海協作引進特色產業項目12000余個、到位資金7400余億元。
●99.28%
進一步發揮浙江的環境優勢，積極推進以“五大百億”工程為主要內容的重點建設，切實加強法治建設、信用建設和機關效能建設。
20年來，浙江積極部署機關效能建設工作，實施“四張清單一張網”，傳承弘揚“楓橋經驗”“浦江經驗”，浙江基層社會治理建設不斷深化，2022年浙江群眾安全感為99.28%，連續多年居全國前列。
●66.3%
進一步發揮浙江的人文優勢，積極推進科教興省、人才強省，加快建設文化大省。
20年來，8000多個“15分鐘品質文化生活圈”在浙江落地，文化建設成果隨處可享。高等教育毛入學率達到66.3%，較20年前增長了46個百分點。浙江不斷深化教育改革，創新推進以精神富有為標志的文化發展模式，著力構建城鄉一體、區域均衡的高品質公共文化服務體系，取得了良好成效。
《 中國城市報 》（ 2023年07月17日 第01-03 版）
