新華社北京10月21日電(記者劉碩)全國人大常委會會議21日聽取了最高人民檢察院關于人民檢察院生態(tài)環(huán)境和資源保護檢察工作情況的報告。報告顯示,生態(tài)環(huán)境和資源保護檢察工作扎實推進,公益訴訟助推生態(tài)環(huán)境和資源保護取得成效。
據(jù)統(tǒng)計,2018年至今年6月,全國檢察機關共辦理各類環(huán)境資源案件82.3萬件。其中,2018年至2022年受理審查逮捕環(huán)境資源犯罪案件6.5萬件,比前五年上升55.7%;受理審查起訴21萬件,比前五年上升94.2%;辦理環(huán)境資源民事行政檢察監(jiān)督案件6.3萬件,年均上升54.5%。
報告介紹,檢察機關依法維護公益,充分履行生態(tài)環(huán)境和資源保護領域公益訴訟檢察職責,2018年至今年6月,共辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護領域行政公益訴訟38.8萬件、民事公益訴訟5.9萬件;向行政機關發(fā)出訴前檢察建議32.6萬件,行政機關回復整改率99.3%;對于訴前解決不了問題、具有示范意義的案件,提起訴訟2.5萬件,法院已審結2.2萬件,99.8%得到裁判支持。檢察機關在辦理刑事案件時注意發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境公益損害線索,依法提起刑事附帶民事公益訴訟,同步追究環(huán)境損害賠償責任。
強化公益訴訟辦案效果的同時,檢察機關還推動構建生態(tài)環(huán)境和資源保護大格局。最高檢會同生態(tài)環(huán)境部、自然資源部等9部門制定21條意見,在檢察公益訴訟中加強協(xié)作配合;分別會同水利部、國家林草局健全行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機制,攜手抓實江河湖海、林草濕荒保護治理;注重從中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題中發(fā)現(xiàn)公益訴訟案件線索;針對生態(tài)環(huán)境損害賠償難問題,協(xié)同生態(tài)環(huán)境部等13部門制定管理規(guī)定;針對環(huán)境損害鑒定難、鑒定貴問題,會同司法部推動58家鑒定機構落實檢察公益訴訟先鑒定后收費。此外,最高檢還與有關方面共建“益心為公”志愿者檢察云平臺,依靠公眾力量發(fā)現(xiàn)和解決公益損害問題,現(xiàn)已注冊志愿者8萬余名,提報案件線索1.3萬件。
報告提出,檢察機關將不斷提升生態(tài)環(huán)境和資源保護檢察工作質(zhì)效,持續(xù)凝聚生態(tài)環(huán)境和資源保護工作合力,著力提升生態(tài)環(huán)境和資源保護檢察履職能力。在公益訴訟方面,檢察機關將總結推廣跨區(qū)域、全流域生態(tài)環(huán)境和資源保護公益訴訟辦案模式,持續(xù)深入對中央生態(tài)環(huán)境保護督察移送的生態(tài)環(huán)境損害問題依法開展公益訴訟,加強檢察公益訴訟與行政執(zhí)法銜接,強化檢察公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償銜接。