日前，記者從北京市生態環境局舉辦的北京市應對氣候變化工作新聞發布會上獲悉，2023年在國家低碳試點城市建設評估中，北京市憑借低碳試點整體工作進展較快、重點任務有效落實和形成多項創新做法等特點，在81個低碳城市試點評估中成績排名第一。

低碳發展理念深入人心

近年來，北京市生態環境部門不斷健全完善試點碳市場工作機制。

今年10月，北京市政府將出租車行業納入試點碳市場履約范圍，還開展了2022年度碳排放配額有償競價發放，通過市場化手段促使企業主動減少碳排放。

“作為全國首批開展的7個試點碳市場之一，北京試點碳市場自2013年開市至今已平穩運行10年，覆蓋近1300家單位、碳排放總量占全市一半以上，形成了政策制度完善、參與主體多元、交易活躍度高、碳價激勵約束作用顯著的碳排放權交易體系?！北本┦猩鷳B環境局應對氣候變化處處長明登歷介紹。

明登歷稱，北京市按行業發展階段科學制訂和更新方法學，完善及更新各行業先進值，組織配額有償競價發放，建立綠電消納補償機制，額外購買的綠電碳排放量按零計算，開展低碳出行等碳普惠行動。

低碳出行離不開普通市民的參與。“依托試點碳市場，北京市創新性打通了碳普惠和碳交易。”明登歷表示，碳普惠平臺收集的公眾低碳出行碳減排量，經審定后，可在北京市試點碳市場交易，用于重點碳排放單位配額清繳抵銷或主動履行減碳社會責任。

數據顯示，截至今年9月，北京市共簽發低碳出行碳減排量12.7萬噸，大部分已出售至重點碳排放單位用于碳排放履約，所得資金通過碳普惠平臺回饋參與低碳出行的公眾，形成可持續的良性循環。

明登歷介紹，北京市發布了MaaS低碳出行碳減排項目評估方法，平臺企業積極響應，實施低碳出行項目。公眾也可以根據實際自行選擇碳普惠平臺，完成碳普惠注冊后，低碳出行即可實時獲得碳減排量。獲得的減排量既可用于植樹、修橋、低碳冬奧建設等公益性活動，也可在平臺上兌換購物代金券、視頻會員、公交地鐵充值卡等激勵。

北京市民張力平時喜歡運動，在出行方式上更熱衷于綠色出行。他告訴記者，日常外出會使用導航軟件選擇兩種綠色出行方式，一種是步行導航1公里到公交站，另一種是騎行3公里到達地鐵站。經估算，這兩個行程分別獲得0.3KG和0.8KG的綠色能量?！胺e攢的能量可以兌換各種直減券，很實用?！彼f。

截至今年9月，“MaaS出行綠動全城”綠色出行碳普惠激勵活動正式注冊用戶近400萬人，累計出行人次近3億人次。經初步核算，活動累計碳減排量達數十萬噸，有力推動了交通領域碳減排進程，協同改善環境質量。

“經過十年的建設和發展，‘排碳有成本，減碳有收益’的低碳發展理念深入人心，納入管理單位的碳排放管理水平和碳排放下降率明顯優于全市平均水平，北京碳市場成為展示首都應對氣候變化和生態文明建設的一張新名片?！泵鞯菤v說。

低碳城市試點建設走在先

北京市一直在積極探索低碳發展模式和不同層次的低碳發展試點。

2022年6月，北京市生態環境局印發實施的《北京市“十四五”時期低碳試點工作方案》提出，到2025年，篩選出一批成熟可推廣的先進低碳技術，培育一批碳績效領先的低碳領跑者企業和公共機構，建設一批特色鮮明、綠色低碳的氣候友好型區域，凝練總結一批綜合性氣候投融資政策工具，為研究制定減緩和適應氣候變化政策、法規、標準積累經驗、提供支撐，為帶動全社會踐行低碳生產、生活方式提供可借鑒、可復制的樣板。

“在全市范圍內開展先進低碳技術、低碳領跑者企業、氣候友好型區域和氣候投融資等試點，建設了一批多層次、多類型的低碳試點示范項目。”明登歷介紹，通州區、密云區成功入選國家氣候投融資試點，麗澤金融商務區等4個案例和1名志愿者入選生態環境部綠色低碳典型案例、溫榆河公園未來智谷一期入選生態環境部綠色低碳公眾參與實踐基地。

2022年以來，北京市低碳試點工作全面推進，國家速滑館低碳技術綜合應用項目、北京城市副中心智慧能源服務保障中心被動式近零碳（能耗）示范項目等12個項目獲評為先進低碳技術試點優秀項目。

“2023年，在國家低碳試點城市建設評估中，北京市憑借低碳試點整體工作進展較快、重點任務有效落實和形成多項創新做法等特點，在81個低碳城市試點評估中成績排名第一，被評選為優良，城市低碳發展成效顯著?！泵鞯菤v說。

數據顯示，今年前三季度，北京市細顆粒物（PM2.5）累計濃度為32微克/立方米，空氣質量總體呈改善趨勢，為歷史同期次優。

關于未來發展趨勢，明登歷表示，北京市將繼續統籌產業結構調整、污染治理、生態環境保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，積極推進重點領域減排，完善碳市場調節機制，強化低碳試點示范，提高適應氣候能力，加強國際交流合作，努力推動北京市應對氣候變化工作再上新臺階，在應對氣候變化中貢獻“北京經驗”。

全國首個氫能碳減排項目落地北京

此外，氫能作為一種新能源，正在得到越來越多的關注。

“全國首個氫能碳減排項目已在北京落地。”明登歷介紹，北京發布了全國首個面向車用氫能領域的碳減排方法學，鼓勵交通領域降碳減污?；诖朔椒▽W，大興區相關企業牽頭，借助京津冀智慧氫能大數據平臺，實時監控氫燃料電池汽車運行情況、核算減碳成效?！斑@是全國第一個具備落地資格的氫能領域碳減排項目，預計每年碳減排量達2.4萬噸。經審定簽發的減排量可作為碳排放抵銷產品，參與北京碳市場交易，產生的收益返還車輛所屬企業，形成良性循環?！泵鞯菤v說。

中國國際經濟交流中心能源政策研究部部長景春梅此前接受媒體采訪時表示，目前，綠氫在我國氫能的占比不到1%，但是到2030年估計會擴大到15%。當前綠氫的制備成本是每公斤25元，隨著技術進步迭代、規模擴大，到“十五五”時，成本有望降到每公斤20元。

同時，國家發展和改革委員會等多部門持續出臺政策支持國內氫能產業的發展。

2022年3月，國家發改委、國家能源局聯合印發的《氫能產業發展中長期規劃（2021-2035年）》指出，氫能是未來國家能源體系的重要組成部分，氫能是用能終端實現綠色低碳轉型的重要載體，氫能產業是戰略性新興產業和未來產業重點發展方向。

國家發展改革委高技術司副司長王翔在解讀規劃時強調，氫能具有清潔低碳屬性和跨界應用潛力，可廣泛應用于交通、工業等領域，例如燃料電池車輛、氫能冶金等；同時，也是高耗能、高排放行業的優質替代能源。通過廣泛推廣氫能在用能終端的應用，將有效減少溫室氣體排放。

《 中國城市報 》（ 2023年12月11日  第07 版）