近日，多部門發(fā)布相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。從中可以看到，投資、消費(fèi)、出口等指標(biāo)都在持續(xù)改善。受訪專家表示，2023年我國(guó)全面深化改革開(kāi)放，加大宏觀調(diào)控力度，著力擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提振信心、防范化解風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步恢復(fù)態(tài)勢(shì)，為2024年經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回升向好奠定了基礎(chǔ)。

不久前結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，2024年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，以進(jìn)促穩(wěn)，先立后破。那么，該如何認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特征？在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)持續(xù)回升向好的背景下，2024年的經(jīng)濟(jì)工作應(yīng)該怎么干？

看投資

結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化

國(guó)家信息中心全國(guó)范圍的投資項(xiàng)目中標(biāo)量、工程機(jī)械運(yùn)行、建材物流運(yùn)輸?shù)雀哳l數(shù)據(jù)顯示，2023年四季度項(xiàng)目投資加快發(fā)力，多地推動(dòng)項(xiàng)目落地呈現(xiàn)“加速跑”。

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。“回首過(guò)去一年，盡管消除了新冠疫情對(duì)投資的影響，但世界經(jīng)濟(jì)脆弱性更加突出，地緣政治局勢(shì)日趨復(fù)雜緊張。這種形勢(shì)下，我國(guó)資本市場(chǎng)依然呈現(xiàn)出了回暖和企穩(wěn)態(tài)勢(shì)。”北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清評(píng)價(jià)說(shuō)。

在宋向清看來(lái)，當(dāng)前投資信心逐漸增強(qiáng)，投資領(lǐng)域不斷拓展，投資總額穩(wěn)步提升，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，投資效益、資本金周轉(zhuǎn)率和投資產(chǎn)出比等指標(biāo)也在企穩(wěn)反彈，部分領(lǐng)域投資增長(zhǎng)加速。

“就行業(yè)發(fā)展而言，集成電路、生物技術(shù)和制藥、汽車制造、新能源、新材料、無(wú)人駕駛、醫(yī)療器械及硬件、機(jī)器人、汽車零部件、前沿技術(shù)、智能裝備等更受資本青睞。”宋向清說(shuō)。

“尤其是新能源延續(xù)了近年來(lái)的火熱趨勢(shì)，資本也開(kāi)始圍繞新能源拓展投資空間，從新能源的生產(chǎn)廠商轉(zhuǎn)向了新能源整車汽車品牌商。同時(shí)，專精特新企業(yè)獲得的投資金額逐漸增加，成為資本投放不同類型企業(yè)金字塔結(jié)構(gòu)中的腰部支撐。”宋向清說(shuō)。

此外，宋向清提到，國(guó)資投資參與率明顯提升。在一級(jí)市場(chǎng)投融資新發(fā)展周期中，國(guó)資正以更加積極的姿態(tài)提高其在資本市場(chǎng)的參與度，其中基建項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和安全保障類項(xiàng)目是重點(diǎn)投資領(lǐng)域。

展望2024年，宋向清建議，地方在推動(dòng)重大項(xiàng)目投資建設(shè)過(guò)程中，要重視對(duì)民營(yíng)企業(yè)的激勵(lì)和引導(dǎo)，以更多的具有高成長(zhǎng)性和高盈利能力的項(xiàng)目吸引民營(yíng)資本投資，加速民營(yíng)企業(yè)投資進(jìn)程，提升民營(yíng)企業(yè)投資質(zhì)量，形成民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)共同繁榮的投資市場(chǎng)局面。

中國(guó)城市報(bào)記者注意到，近日陸續(xù)召開(kāi)的地方經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也密集點(diǎn)題重大項(xiàng)目投資，并作出了具體的工作安排。

四川省提出，著力擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)儲(chǔ)備項(xiàng)目接續(xù)早投、新建項(xiàng)目早開(kāi)快投、在建項(xiàng)目快建多投、竣工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。

山西省要求，要擴(kuò)大有效益的投資，精心謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化要素保障，發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力，高質(zhì)高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

云南省表示，要在投資挖潛、擴(kuò)域、提效上下功夫，謀劃儲(chǔ)備一批高質(zhì)量項(xiàng)目，激發(fā)民間投資活力，落實(shí)要素保障，擴(kuò)大有效需求，推動(dòng)重大項(xiàng)目加快建設(shè)。

看消費(fèi)

政策持續(xù)發(fā)力顯效

一段時(shí)間以來(lái)，從中央到地方，一系列促消費(fèi)政策舉措接續(xù)出臺(tái)實(shí)施，不斷釋放消費(fèi)潛力。

快遞首次突破1200億件，餐飲業(yè)2023年前11個(gè)月收入超2022年全年，旅游業(yè)多項(xiàng)數(shù)據(jù)超2019年同期……一項(xiàng)項(xiàng)數(shù)據(jù)反映出當(dāng)下消費(fèi)蓬勃活力。

浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林認(rèn)為，新能源車消費(fèi)成為2023年消費(fèi)市場(chǎng)的一大亮點(diǎn)。在和燃油車的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，鋰電池車憑借出色的性價(jià)比，成為購(gòu)車消費(fèi)者的主要選擇。此外，2023年旅游、餐飲等線下消費(fèi)市場(chǎng)迎來(lái)強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇。

中國(guó)城市報(bào)記者注意到，為了進(jìn)一步推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)大，有關(guān)部門計(jì)劃將2024年定為“消費(fèi)促進(jìn)年”，并繼續(xù)開(kāi)展豐富多彩的促消費(fèi)活動(dòng)，打造更多商旅文體融合消費(fèi)新場(chǎng)景。以汽車消費(fèi)為例，隨著歲末年初消費(fèi)旺季到來(lái)，多地密集出臺(tái)多輪購(gòu)車補(bǔ)貼政策，全力促進(jìn)汽車消費(fèi)。

2023年12月15日，廣東省深圳市交通運(yùn)輸局發(fā)布《深圳市小汽車增量調(diào)控管理實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》。深圳市將適當(dāng)放寬普通小汽車增量指標(biāo)申請(qǐng)對(duì)象范圍和條件，并新增專項(xiàng)增量指標(biāo)，采用階梯搖號(hào)方式配置，即搖號(hào)越久，中簽率就越有望提高。

同一天，上海市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委等五部門制訂的《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買和使用新能源汽車實(shí)施辦法》。上海市延續(xù)了上一輪政策安排，對(duì)個(gè)人用戶和單位用戶購(gòu)買新能源汽車?yán)^續(xù)給予免費(fèi)專用牌照額度支持，有效期至2024年12月31日。

更早前，湖北省武漢市公布了新一輪1000萬(wàn)元汽車消費(fèi)券的活動(dòng)細(xì)則。該輪消費(fèi)券發(fā)放時(shí)間為2023年12月12日起，資金使用完畢活動(dòng)同步截止，預(yù)計(jì)將持續(xù)到2024年一季度。

“如果說(shuō)2023年消費(fèi)市場(chǎng)的關(guān)鍵詞是復(fù)蘇和性價(jià)比，2024年消費(fèi)市場(chǎng)的關(guān)鍵詞則可能是結(jié)構(gòu)優(yōu)化和消費(fèi)升級(jí)。”盤和林認(rèn)為，2024年各類消費(fèi)電子產(chǎn)品或迎來(lái)進(jìn)一步復(fù)蘇，成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。同時(shí)，隨著汽車智能化、電動(dòng)化的發(fā)展，智能網(wǎng)聯(lián)汽車或成為消費(fèi)者新選擇。

看外貿(mào)

積極因素不斷增多

巨輪往來(lái)，橋吊繁忙作業(yè)，集裝箱卡車穿梭不息……走進(jìn)海南省海口港集裝箱碼頭，眼前呈現(xiàn)出一幅繁忙而有序的畫卷。據(jù)海口海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2023年前11個(gè)月，海南貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值2101.4億元，已超2022年全年，同比增長(zhǎng)15.5%。

海口港是當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固的縮影。

“2023年外貿(mào)以穩(wěn)定為主。在出口方面，以電動(dòng)載人汽車、太陽(yáng)能電池、鋰電池為代表的‘新三樣’保持了較快增速，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；在進(jìn)口方面，隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，內(nèi)需增強(qiáng)，進(jìn)口也得以穩(wěn)步恢復(fù)。”盤和林說(shuō)。

展望2024年外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)，盤和林認(rèn)為外貿(mào)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化。當(dāng)前我國(guó)出口不再單純追求規(guī)模速度，而是更加注重質(zhì)量和效益，高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品成為出口新增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。我國(guó)已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面布局多年，產(chǎn)業(yè)升級(jí)正在穩(wěn)步推進(jìn)，未來(lái)高端制造業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力將繼續(xù)強(qiáng)化。

宋向清認(rèn)為，從2023年第四季度前兩個(gè)月指標(biāo)分析，我國(guó)進(jìn)出口持續(xù)恢復(fù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)愈發(fā)明顯，這說(shuō)明我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的積極因素在不斷增多，穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)正在持續(xù)鞏固。隨著出口、進(jìn)口訂單增加的企業(yè)占比不斷提升，預(yù)計(jì)2023年外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)目標(biāo)可以達(dá)成。

在宋向清看來(lái)，在新發(fā)展格局下，進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用相比以前有所減弱，2024年這種局面或?qū)⑷匀淮嬖凇２贿^(guò)，分析國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化的新態(tài)勢(shì)不難發(fā)現(xiàn)，進(jìn)出口依然存在較大的機(jī)遇和提升空間。

談及有利因素，宋向清介紹，地方政府發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，紛紛出臺(tái)政策，引導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，積極開(kāi)拓新的國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)，地方政府在財(cái)稅和金融等領(lǐng)域繼續(xù)加大對(duì)出口企業(yè)的支持力度，為企業(yè)提供更加優(yōu)惠的稅收政策和融資支持。此外，我國(guó)積極加強(qiáng)與其他國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易合作，推動(dòng)雙邊或多邊自由貿(mào)易協(xié)定的簽署，以降低貿(mào)易壁壘和促進(jìn)貿(mào)易便利化。

宋向清建議，2024年外向型企業(yè)要抓住全球市場(chǎng)變化中的機(jī)遇，不斷提高自身的創(chuàng)新能力和技術(shù)水平，加強(qiáng)與國(guó)際企業(yè)、外國(guó)市場(chǎng)和全球金融供應(yīng)商等的合作，構(gòu)建穩(wěn)固的國(guó)際投資和進(jìn)出口業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)注重環(huán)保理念的植入，強(qiáng)調(diào)通過(guò)新技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，提高產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。同時(shí)，要加強(qiáng)自主品牌建設(shè)和市場(chǎng)營(yíng)銷，提升商品的知名度和美譽(yù)度。

2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，鞏固外貿(mào)外資基本盤，拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口。

《 中國(guó)城市報(bào) 》（ 2024年01月01日 第 03 版）