廣東省東莞市階段性取消首套住房房貸利率下限，河南省洛陽市宣布購房抽獎最高可獲50萬元，上海市第二套房公積金貸款首付比例最低降至四成……進入2024年以來，多地推出樓市新政，促進樓市企穩回暖。

廣東省東莞市

取消首套房貸款利率下限

1月1日晚，東莞市住建局通過官方平臺“莞e認購”宣布，即日起取消首套住房商業性個人住房貸款利率下限，具體的房貸利率由各商業銀行根據市場化、法制化原則自主確定。這意味著東莞現有首套房貸利率下限LPR—20BP將突破20BP的限定，沒有下限。

2023年8月，由中國人民銀行、國家金融監督管理總局發布的《關于調整優化差別化住房信貸政策的通知》提到，對于貸款購買商品住房的居民家庭，首套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例統一為不低于20%，二套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例統一為不低于30%。

對于此次東莞取消房貸利率下限，易居研究院研究總監嚴躍進認為，這說明2024年房地產政策以進一步寬松為導向，且延續了2023年既有的做法，真正為降低購房成本等發力，有力地促進了房貸方面成本降低，尤其是按揭貸款成本。同時也說明，房貸利率可下調的空間依然存在。

中指研究院華南分院總經理楊紅俠表示，本次新政出臺對首置剛需較為友好，對于持幣觀望的剛需購房者來說，價格降到承受范圍內便會出手。此次政策將吸引部分深圳剛需群體來莞購房，有望在短期內帶動一波成交上漲。

中國城市報記者注意到，東莞并非首個取消首套住房商業性個人住房貸款利率下限的城市。2023年1月，廣東省湛江市、韶關市宣布，階段性取消首套住房商業性個人住房貸款利率下限。

上海市

降低二套改善型住房首付比例

1月2日，上海市公積金管理中心發布《關于調整本市住房公積金個人住房貸款政策的通知》，對第二套改善型住房的認定標準和第二套改善型住房的最低首付款比例進行調整。

通知提出，繳存職工家庭名下在本市已有一套住房，在全國未使用過住房公積金個人住房貸款或首次住房公積金個人住房貸款已經結清的，認定為第二套改善型住房。

最低首付款比例方面，對于認定為第二套改善型住房的貸款，最低首付款比例為50%。對于認定為第二套改善型住房，且貸款所購住房位于中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區以及嘉定、青浦、松江、奉賢、寶山、金山6個行政區全域的，最低首付款比例為40%。

此前，上海市住房公積金個人住房貸款政策認定二套住房的公積金貸款比例分別為50%和70%（分為普通住宅和非普通住宅）。也就是說，對于認定為第二套改善型住房的購房者而言，首付比例最低將降至40%。

“對于一些改善型住房或認購大戶型的二套房來說，也可以享受公積金貸款的優惠政策，這就進一步降低了改善型住房的首付比例，更好通過公積金資金來解決換房和改善型需求。”嚴躍進認為，此次政策最大的變化是對于第二套改善型住房的認購降低了首付比例。

中指研究院上海數據總經理張文靜認為，上海此次主要對第二套改善型住房的認定標準和第二套改善型住房的最低首付款比例進行調整，與此前2023年12月14日發布的上海最新商業性個人住房貸款政策基本保持同頻，有利于加快改善型購房者入市和換房節奏。

今年以來，對公積金貸款政策進行調整的城市還有山東省菏澤市。1月2日，菏澤市宣布調整首套房首付比例為20%，二套房首付比例為30%。多子女家庭購買首套房或有未成年子女的多子女家庭購買自住房的，最高貸款額度提高10萬元。使用公積金貸款購買裝配式住宅的，最高貸款額度上浮20%。

河南省洛陽市

購房抽獎最高可獲50萬元

1月3日，河南省洛陽市人民政府辦公室發布《關于印發洛陽市進一步促進房地產市場平穩健康發展若干措施的通知》。

上述通知提到10條穩樓市新政，包括實施契稅補貼、購房補貼、執行“認房不認貸”、降低房貸首付款比例、支持提取住房公積金支付購房首付、支持開展代建團購、試點推行“房票”制度、推廣“帶押過戶”等。

值得一提的是，上述通知稱，洛陽市將開展“以獎代補”購房特惠活動，購房者最高可抽到50萬元獎勵。

對此，諸葛數據研究中心首席分析師王小嬙表示，2024年開年，政策主要從需求端出發，涉及下調房貸利率、首付比例以及購房抽獎政策，其中購房抽獎政策引人關注。降低房貸利率及下調首付比例是政策調控的常用手段，降低購房成本以及門檻能夠促進購房需求的釋放。

“以往購房補貼往往以補貼契稅為主，政府出面開展購房抽獎活動還是首次出現，對于購房抽獎活動其實更多的是吸引購房者入市，從而達到去庫存的目的。”王小嬙說。

不過，王小嬙也表示，在當前的市場背景下，潛在購房者入市觀望，原因在于對樓市的信心不足、對未來收入預期下降，因此抽獎政策對整體樓市的影響不大。

58安居客研究院研究總監陸騎麟表達了相似的觀點。陸騎麟表示，購房抽獎的形式在以往各地樓市政策中運用較少，是當前各地樓市扶持政策中一種比較新的嘗試。不過，購房抽大獎的模式能激發多少購房需求入市還有待后續觀察。該類政策更多起到一種刺激作用，配合其他政策吸引購房者眼球。

2024年

購房成本有望再降低

“2024年開年可以看出二手房成交好于新房的趨勢延續。”王小嬙分析，從元旦假期的數據來看，今年元旦假期重點10城新建商品住宅成交3753套，較去年元旦假期成交量下降28.3%，重點6城二手住宅成交769套，較去年元旦上漲37.3%。

諸葛數據研究中心統計，截至2023年12月18日，2023年地方樓市松動政策出臺達751次。

王小嬙表示，2023年的政策以寬松基調為主，整體呈現“前穩后強”的階段性發力特征，重點一二線城市成為提振市場的關鍵力量。政策調整方向主要包括優化公積金貸款政策、實行購房補貼、“認房不認貸”、放松限購限售、放寬一線城市普宅等。

展望2024年，在廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉看來，降成本將成為樓市的主題詞。

“2023年中央經濟工作會議提出，‘多出有利于穩預期、穩增長、穩就業的政策’‘穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效’‘要激發有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環’。結合2023年商品房開發、銷售等主要指標不及預期，且在調控政策積極松綁的情況下未出現明顯持續反彈，居民對購房成本極其敏感，以及2023年有效的調控政策基本是降成本政策，預計2024年將會加大降成本措施。”李宇嘉說。

在李宇嘉看來，降低按揭利率將成為2024年降成本重要措施之一。由于各地房價仍在持續調整，李宇嘉預測，首套房按揭利率不設下限的城市會明顯增加，實際按揭貸款利率降幅可能要大于LPR的降幅。

《 中國城市報 》（ 2024年01月08日  第03 版）