今年1月1日起，新能源車輛購置稅減免政策有了新變化，即從過去的全額免征變為限額免征。
財政部、稅務總局、工業和信息化部于2023年6月發布的《關于延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免政策的公告》（以下簡稱《公告》）明確，對購置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車免征車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車免稅額不超過3萬元；對購置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車減半征收車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車減稅額不超過1.5萬元。
新政的實施對新能源汽車銷量有何影響？購置稅調整釋放出何種信號，對車企未來市場競爭有什么影響？中國城市報記者進行了相關采訪。
購車款超33.9萬元需繳購置稅
從2024年起，購買高價新能源汽車的消費者需要承擔車輛購置稅了。
車輛購置稅是對我國境內購置應稅車輛的單位和個人征收的一種稅。根據目前的機動車購置稅計算方法，繳稅金額=購車款/(1+13%)×購置稅率(10%)。也就是說，2024年—2025年，對于開票價格高于33.9萬元的新能源汽車，車主需要繳納部分購置稅。
按照最新的購置稅繳納方法，購車款越高，車輛購置稅也隨之增加。這是否會給消費者帶來壓力？蔚來汽車銷售人員告訴中國城市報記者，按照最新政策，購置稅減免后，購車成本上漲幅度并不大。“以一輛售價42.8萬元的新能源乘用車為例，購置稅約為3.8萬元，減掉免稅額3萬元后，車主僅需要繳納約8000元。”
問界汽車銷售人員表示，新能源汽車購置稅減免新政完全不涉及30萬元以內車型，只對豪車有影響。不過，有豪車購買意向的消費者并不會在乎購置稅。而且，30萬元左右的新能源汽車已能夠滿足使用需求，高端汽車在市場上份額相對較少，所以整體影響不大。
“小鵬汽車在售車型基本上都在免稅范圍，僅有幾款高配車型需要消費者繳納少量金額購置稅。”小鵬汽車銷售人員說。
這意味著，新政落地對于中端新能源汽車銷量來說，影響較小。
中國汽車流通協會專家委員會委員章弘在接受中國城市報記者采訪時表示，購置稅的減免帶有普惠性質。由于中低端市場遠大于高端市場，因此稅費減免措施會向中低端車型傾斜，讓更廣大的消費者群體享受到電動車的便捷。
他進一步表示，由于消費圈層豐富，即使中低端車型占據大半市場，高端消費人群的絕對數量依然不容小覷。因此，高端品牌和車型依舊會有屬于自己的市場。
購置稅減免政策進入退坡期
新能源汽車市場快速發展的背后，離不開國家優惠政策的支持。
2014年9月，我國開始實施新能源汽車免征車輛購置稅政策，《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄（第一批）》原計劃于2017年底到期。2017年，相關部門發布《關于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》，將優惠政策延續至2020年末。2020年，免征購置稅政策延期至2022年末。2022年，該政策再度被延續至2023年底。
中國城市報記者注意到，這三次新能源汽車免征購置稅政策延長有效期依次遞減，分別為3年、2年和1年。
“中國新能源汽車是依靠政策驅動和市場驅動兩個輪子一起向前發展起來的，當然最終的繁榮昌盛還是要靠市場驅動。購置稅的減免代表著政府支持新能源汽車發展的方向，會進一步促進新能源汽車的發展。”章弘說。
事實上，無論是早期的國家補貼還是如今的購置稅減免政策，都是為了讓新能源汽車市場邁上新臺階。
國家稅務總局數據顯示，2014年9月—2023年6月，我國共免征新能源汽車車輛購置稅超2600億元，其中2023年上半年達491.7億元，同比增長44.1%。
在利好政策拉動下，我國新能源汽車發展進入快車道。今年1月11日，中汽協發布的最新銷量數據顯示，2023年新能源汽車持續快速增長，新能源汽車產銷分別完成958.7萬輛和949.5萬輛，同比分別增長35.8%和37.9%，市場占有率達到31.6%，高于上年同期5.9個百分點。
“新能源汽車購置稅減免政策實施近10年，為培育新能源汽車市場發揮了重要作用，疊加國家補貼和地方補貼政策帶動了新能源汽車以續航能力為標志的品質提升，進一步促進了新能源汽車技術創新和銷量提升。”中國汽車流通協會專家委員會委員顏景輝說。
有業內人士告訴中國城市報記者，購置稅補貼退坡需要理性看待，這并不會對市場造成特別大影響。目前，新能源汽車在一些非限購城市銷量可觀。新能源汽車找到了和傳統燃油車競爭的差異化替代性優勢，贏得了消費者的認可。
倒逼企業提升產品品質
多年來，新能源汽車車輛購置稅減免政策給消費者帶來了實惠，也有力地促進了新能源汽車的發展。此次購置稅優惠政策調整對新能源車企有什么影響？車企將以何種方式應對市場變化？
“購置稅優惠政策調整會降低車企的售車成本，對于車企來說無疑是一種支持。而且車企在推出新產品時，會考慮到更廣大的普通消費人群，以滿足市場的需求。”章弘說。
上述業內人士表示，盡管對消費者來說，成本確實有所增加，但從企業的角度來看，綜合成本不一定會上升。隨著新能源汽車技術的發展，碳酸鋰電池的成本也在下降，新能源汽車品牌仍有一定的優惠空間。綜合來看，這不是影響銷量的決定性因素。
值得關注的是，2024年我國新能源汽車發展勢頭仍然旺盛。
章弘預計，今年新能源汽車將會繼續迅猛發展，產銷量突破1000萬輛，市占率達到40%—45%。
中國電動汽車百人會副理事長兼秘書長張永偉在2023年終舉辦的中國電動汽車百人會溝通會上表示，新能源汽車市場仍會保持高速增長。按照當前新能源汽車增速30%—40%來算，2024年產銷規模達到1300萬輛也非常有可能。“當然目前大部分機構保守預估是1100萬輛左右。”張永偉說。
隨著新能源汽車市場進入規模化快速發展階段，新能源汽車從政策驅動向市場驅動轉型，未來市場化競爭將更加激烈。
這對新能源車企來說是一個重要挑戰。顏景輝告訴中國城市報記者，一方面，在購置稅限額免征政策引導下，新能源車企需要發揮規模經濟的顯著優勢，攤薄成本，提高產品性價比，同時通過提升產品品質、部分車型售價下探等方式來擴大目標客戶群。另一方面，2024年新能源汽車智能化將加速推進，有效提升新能源車型競爭力。
今明年，汽車行業特別是新能源汽車行業發展環境會呈現競爭更加激烈的特征。張永偉說：“新車型的生命周期在加速縮短，這意味著新車型會密集發布，對企業來說創新的頻率要跟上。車企之間的競爭已不只是商業層面，還涉及到看誰更能高頻創新。”
《 中國城市報 》（ 2024年01月15日 第05 版）
