在理想汽車江蘇常州基地的生產車間，機器臂在組裝新能源汽車。

中新社發陳暐攝

長三角“萬億元之城”再添一員“猛將”。

1月30日，江蘇省常州市統計局、國家統計局常州調查隊公布2023年常州市國民經濟運行情況，根據地區生產總值統一核算結果，2023年全市實現地區生產總值（GDP）10116.4億元，按不變價格計算，比上年增長6.8%。

這個數據的公布也正式宣告常州成為全國人口最少、地域面積較小的萬億元級城市。這讓不少人多了一分好奇：既然人口、面積都不占優勢，那常州何以躋身萬億元富城之列？

憑實業崛起

這是北京白領劉先生第二次來到常州，距離上一次已經有3年時間。再遇常州時，這座城市已躋身萬億元GDP俱樂部。

“印象中能達到萬億元GDP的城市，一定要大，但常州整座城市不大，給人一種很精致的感覺。”劉先生感慨道。

中國城市報記者梳理發現，從土地面積看，截至2022年末，常州市土地面積4372平方公里。這個數字放在萬億元城市俱樂部內，只高于廣東省的深圳、佛山和東莞三市。

從人口數據看，據不完全統計，截至1月30日，25座萬億元GDP之城中，已有15座城市的人口超千萬，5座城市超過900萬人，而常州市2022年末的常住人口為536.62萬人。

由此可見，相比于其他萬億元俱樂部會員，常州是座“小城”。這也是常州市GDP超萬億元后引來關注無數的原因。但是，比起其經濟成績單，各方更好奇的是這座“小城”的發展密碼。

把鏡頭拉回改革開放初期，“蘇南模式”的出現帶來經濟的高速增長，而常州市正是“蘇南模式”的發源地之一。

雄厚的制造業基礎一度讓常州市風光無限。荷花燈舞牌燈芯絨、常柴牌柴油機、東風牌手扶拖拉機、紅梅牌照相機等一批享譽全國的“明星產品”都產自常州市。

進入21世紀后，互聯網時代滾滾而來，蘇州市、無錫市等地抓住信息產業機遇，進入發展快車道。彼時的常州市“卻在原地踏步”，當時坊間一度出現“蘇錫無常”之論。

“常州古時又稱‘嘗州’，嘗試的‘嘗’，這為常州人敢想敢試、勇于創新埋下了伏筆。”土生土長的常州市女孩李詩曉對中國城市報記者說。

敢想敢試，讓常州市開始轉變思路——

公開資料顯示，2009年，該市啟動實施《常州市振興五大產業行動計劃》，聚焦裝備制造、新能源、信息、新材料、生物技術及醫藥等五大產業發力。

勇于創新，讓常州市打了一場翻身仗——

從2008年以后，常州市GDP幾乎每兩年就邁上一個千億元臺階。

2022年，常州市GDP實現9550.1億元，制造業增加值占GDP比重位列江蘇全省第一。這也意味著，只要常州市2023年的經濟增速在4.8%，就能獲得一張“萬億元之城”的入場券。

統計數據顯示，常州市2023年工業開票銷售收入21638.1億元，比上年增長7.6%，增幅高于全省平均3.8個百分點，位列蘇南地區第一。

與此同時，規模以上工業增加值增長8.8%，規模以上工業總產值增長6.5%，其中機械行業增長11.3%，這個數據自2021年以來始終保持兩位數增長。

“從過去被稱作工業明星城市，到后來工業智造明星城，再到現在的國際化智造名城，常州市經濟主要依靠的是制造業。”常州市發展和改革委相關負責人說。

中國人民大學國家發展戰略研究院研究員張耀軍認為，常州市工業涵蓋如裝備制造、化工、電子、生物醫藥及新型醫療器械、新能源等行業，且這些行業形成了高度集中的產業集群，創新能力強，生產效率高。

1月15日上午，常州市政協十五屆三次會議開幕，常州市委書記陳金虎作題為《萬億之城再出發萬眾一心創未來》的講話。他表示，常州市的萬億元之路，是改革開放壯闊全景的生動縮影，是中小城市內生驅動、內涵增長的典型案例，是值得每一位建設者、參與者、見證者為之自豪的奮進之路。

如此看來，常州市身體力行地證明了，錯失良機不可怕，可怕的是一蹶不振。只要一直在產業主賽道默默“狂飆”，遇見“繁花”指日可待。

靠產業突圍

新年伊始，比亞迪常州基地傳來好消息：2023年下線整車30萬臺、實現銷售485億元，其中11.7萬輛常州產新能源車遠銷海外。

這幾年，比亞迪、理想、中創新航、蜂巢能源等新能源名牌名企都在常州市布局了生產基地。

“長期以來，常州市擁有完善的工業配套基礎，汽車零部件產業早已全國知名，加上超前布局的動力電池產業，這是這些企業落子常州市的重要因素。”常州市工信局相關負責人說。

在2023年1月28日常州市召開的新春“第一會”上，陳金虎就表示，制造業是這座城市的最亮特色、最大優勢、最強競爭力，新能源產業是常州市鍛造發展優勢的“制勝之道”和“獨門絕技”。

會議之后，常州市研究出臺《加快推進重點產業高質量發展的實施意見》《加快打造新能源之都核心區實施意見》等文件，擘畫產業發展圖譜。

除了明確“路線圖”，超百億元的基金矩陣也為常州市新能源產業的發展“充電續航”。

2023年10月，常州市財政局聯合市屬國有企業共同發起設立了總規模50億元的常州新能源產業投資基金，建成了“1+3+X”政府投資基金矩陣。

據當地媒體報道，市級已組建總規模超百億元的10支新能源領域子基金，累計投資本地新能源項目28個，撬動超200億元社會資本支持新能源及其關聯產業，為常州市實體經濟發展貢獻強勁力量。

值得關注的是，現如今，喊出打造“鋰電之都”“動力電池之都”“新能源汽車之都”的城市不少，能像常州市這樣已形成發電、儲能、輸送、應用產業生態閉環的城市卻不多。

中國城市報記者了解到，有新能源汽車“心臟”之稱的動力電池有32個主要生產環節，常州市覆蓋了其中的31個，產業鏈完整度高達97%，居全國首位。

更重要的是，“聚鏈成群”后，城市招商引資又產生了更強的磁鐵效應。

根據《2023胡潤中國新能源產業集聚度城市榜》，常州市新能源投資熱度集聚指數位居全國第一。

數據顯示，常州市2023年實現新能源領域制造業產值7680.7億元，增長15.0%，對全市規模以上工業產值增長貢獻率達98.9%；其中新能源整車、新型電力裝備、光伏行業產值分別增長126.6%、11.0%和6.1%。

常州市的優異表現也獲得了江蘇省的高度重視。近日，江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于支持常州新能源產業高質量發展的意見》，提出到2025年，常州市新能源領域產值規模力爭超萬億元。到2035年，產值規模在2025年基礎上進一步擴大，發電、儲能、輸送、應用四大環節實現深層次、高濃度融合發展，新能源在生產、生活中的滲透率處于全國領先地位，打造代表江蘇高質量發展水平、具有國際競爭力的新能源產業高地。

“過去常州市憑實業崛起、靠產業突圍，一路走來，也必須依靠產業走向未來。”陳金虎說，要牢牢把握城市競爭重回產業主賽道機遇，統籌推進傳統產業蝶變升級、新興產業裂變發展、未來產業前瞻布局，全面提升產業含金量、含新量、含綠量，更好展現實業報國、產業報國的常州擔當。

長三角“腰部”城市

蓄勢迸發沖刺萬億元級

常州市的這次官宣，也意味著江蘇省集齊了萬億元級“五虎上將”——南京市、蘇州市、無錫市、南通市、常州市。

把視野放大到“群英薈萃”的長三角地區后，中國城市報記者發現，越來越多像常州這樣的經濟“腰部”城市躍躍欲試，向萬億元之城沖刺。

其中，徐州市較為積極。一方面，徐州市2022年GDP為8457.84億元，緊隨常州市之后，距離萬億元級也只差臨門一腳；另一方面，“五虎上將”的車牌開頭分別是蘇A、蘇B、蘇D、蘇E和蘇F，這也讓徐州市民在社交媒體上喊話蘇C盡快加入萬億元級群聊。

除了徐州市，江蘇省內經濟排名第七的揚州市，其主政者在去年9月召開的揚州市產業科創名城建設推進會上表示，揚州市到2025年實現工業開票過萬億元，“十五五”期間實現地區生產總值過萬億元，書寫千年古城新的榮光。

鹽城市委書記周斌1月15日在政協鹽城市九屆三次會議開幕式上表示，力爭用3到5年的時間邁入“萬億元之城”。

再把目光放到隔壁浙江省。1月29日，溫州市委副書記、代市長張文杰在作政府工作報告時表示，今年是溫州市沖刺萬億元級地區生產總值、千萬級常住人口“雙萬”城市的重要一年，要在變化變局中搶抓機遇。

紹興市也提出，到2026年，紹興市力爭實現地區生產總值突破1萬億元，并要求人均生產總值達到發達經濟體中等水平，力爭全體居民人均可支配收入突破10萬元。

“GDP突破萬億元，意味著一座城市的經濟實力躍上一個新的大臺階，區域影響力、輻射力都將進入新的量級，也更有利于創造各種就業機會、集聚人口，城市會進入一個更好的良性循環。”浙江工業大學之江學院商學院院長唐根年說。

需要重視的是，GDP破萬億元絕非終點，而是新的起點。“達成GDP萬億元目標之后，地方政府要將經濟發展的首要目標從關注總量轉變為關注質量，從關注結果的加總轉變為關注過程的效能。”浙江省投融資協會金融助力高質量發展專委會副主任楊揚表示，進入萬億元俱樂部后，城市的品牌和形象，尤其是城市產業集群創新IP的打造尤為重要。

《 中國城市報 》（ 2024年02月05日  第04 版）