3月18日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理危害稅收征管刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確各類危害稅收犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，依法懲處危害稅收征管犯罪，維護稅收秩序，保障國家稅收利益。《解釋》首次將簽訂“陰陽合同”作為逃稅手段明確列舉，引發(fā)社會高度關(guān)注。（相關(guān)報道見A3版）
所謂“陰陽合同”，是指合同當(dāng)事人就同一事項訂立兩份以上的內(nèi)容不相同的合同。其中的“陽合同”一般對外，不是雙方真實意思表示；“陰合同”一般對內(nèi)，體現(xiàn)雙方真實意思。近年來，在房地產(chǎn)和影視領(lǐng)域的報道中，我們經(jīng)常看到“陰陽合同”。
雖然雙方當(dāng)事人簽訂“陰陽合同”的目的不同，但最主要的目的都是為了避稅。通過做低“陽合同”的價格以便少繳稅，事實上按照“陰合同”進行操作，這種把戲既破壞了稅收秩序，又造成國家稅收流失，帶來極大的危害。
以影視領(lǐng)域為例，多起明星偷逃稅案件均涉及“陰陽合同”。2018年6月，中央宣傳部、文化和旅游部、國家稅務(wù)總局、國家廣播電視總局、國家電影局聯(lián)合印發(fā)《通知》，要求加強對影視行業(yè)天價片酬、“陰陽合同”、偷逃稅等問題的治理。有關(guān)治理取得了積極成效，但“陰陽合同”并未絕跡，特別是隨著“直播經(jīng)濟”的崛起，“陰陽合同”又開始出現(xiàn)在一些網(wǎng)紅主播偷逃稅案件中。
對于通過簽訂“陰陽合同”的逃稅行為，《民法典》第一百四十六條規(guī)定：行為人與相對人以虛假的意思表示實施的民事法律行為無效；以虛假的意思表示隱藏的民事法律行為的效力，依照有關(guān)法律規(guī)定處理。《稅收征收管理法》第六十五條明確了納稅人逃稅行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)，逃稅人須依法受到懲罰。
為依法懲治危害稅收征管犯罪，此番最高法、最高檢發(fā)布的《解釋》首次將簽訂“陰陽合同”作為逃稅手段明確列舉，既很有必要，又十分及時。通過“陰陽合同”逃稅，損害收入公平，危害國家稅收，侵蝕國家經(jīng)濟基礎(chǔ)，破壞社會誠信體系，只有將簽訂“陰陽合同”列為逃稅手段，才能增強刑法的懲戒力、震懾力。
雖然刑法第二百零一條確定了逃稅罪，對納稅人采取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報，明確了相應(yīng)處罰標(biāo)準(zhǔn)，但還有必要在司法實踐中列舉逃稅手段。兩高《解釋》將簽訂“陰陽合同”作為逃稅手段明確列舉，有利于明確指導(dǎo)、嚴格規(guī)范司法機關(guān)將“陰陽合同”認定為逃稅手段，依法懲治這種逃稅行為。
如此一來，通過“陰陽合同”逃稅的納稅人，都有可能面臨刑法懲罰。這對其他納稅人而言，無疑增加了震懾力，可倒逼納稅人增強自覺納稅的法治意識。此外，這對防范稅收流失、維護稅收公平、打擊涉稅違法犯罪有積極意義。特別是娛樂明星以及二手房交易、招投標(biāo)等領(lǐng)域的合同當(dāng)事人，一定要謹記法律之嚴，自覺養(yǎng)成納稅習(xí)慣，切不可為逃稅而簽訂“陰陽合同”，否則必須付出應(yīng)有的代價。
有人可能認為，納稅人逃稅的手段和方式遠不止“陰陽合同”，以影視圈為例，注冊在稅收洼地、片酬分期付款、將收入轉(zhuǎn)化為投資股權(quán)紅利或借款等等，都是逃稅的手段。《解釋》雖未逐一列舉，但一個“等”字足以表明，其他諸多逃稅行為也在依法治理之列。針對部分納稅人不斷翻新的多樣逃稅手段，既要逐一封堵漏洞，也要加大聯(lián)合懲戒力度，以引導(dǎo)市場主體守法經(jīng)營，促進納稅主體增強依法納稅意識，自覺嚴格遵守稅法規(guī)定。
