福建省福州市三坊七巷歷史文化街區傍晚風光。子匡攝

新舊更迭是城市發展的常態，在這一演替過程中，老建筑、老街巷、老院落等文化遺產成為城市記憶和個人情感的重要載體。

“現存的文化遺產如散落的珍珠，亟待通過保護利用傳承工作將它們串聯成線，織就中華文明的壯麗圖畫。”在國際古跡遺址日（4月18日）到來之際，全國工程勘察設計大師、清華大學建筑學院教授、北京建筑大學建筑與城市規劃學院特聘院長張杰在接受中國城市報記者專訪時說。

張杰提醒，我國城市的歷史文化遺存現狀相對布局分散、風貌多元疊加，不能采用大拆大建的方式，而要用“繡花”功夫去修復、織補、活化；新舊共生、“文綠”融合或將是未來城市可持續發展的重要課題。

“要避免修而不用、保用脫節”

中國城市報：1982年，國務院公布了第一批國家歷史文化名城。走過40余載春秋，我國歷史文化名城建設取得了哪些成就？目前走到了什么階段？

張杰：在過去的40多年間，我國逐步建立了具有中國特色的歷史文化名城整體保護體系，形成了相關的理論方法、技術標準與管理制度等；同時，也在不同地區的實踐中，因地制宜地探索了豐富的經驗。

首先，經過幾十年的探索，我們初步建立起了一套符合中國歷史與文化特點的保護要素體系。

其次，中華文明在特定的地理環境中形成的宇宙觀、禮制等，賦予了中國傳統城邑有別于西方的鮮明文化特點。在中國古代，山水環境不僅僅是生態要素，而且是一種普遍的文化現象，與聚落密切關聯。保護多層次的文化景觀，對于歷史文化的傳承和生態環境的可持續發展都尤為重要。

再次，在我國，不同地域、不同時期的社會文化、生產力水平、建造工藝等差異大，造就了豐富多元的城市建成遺產。真實完整地保護傳承多樣的風貌是城市集中成片區域保護與更新的重要課題。福建福州三坊七巷、江西景德鎮陶陽里、福建泉州晉江五店市等片區在此方面進行了深入研究與實踐。

最后，雖然我國在保護更新方面已探索和積累了寶貴的經驗，但尚不能滿足全國各地差異化的需求。從我國當前和將來的發展看，名城與街區的保護必將與城市更新更加緊密地結合在一起，要堅持“在保護中發展，在發展中保護”的方針，避免修而不用、保用脫節，要將保護與社會經濟發展更加緊密結合，走出一條遺產保護的可持續之路。

中國城市報：從實際經驗出發，您認為保護利用好歷史文化名城和街區，會對城市和居民產生哪些影響？

張杰：保護利用好歷史文化名城和街區，能夠彰顯城市文化魅力，并極大增強社區居民的文化認同感和自豪感。對與普通人相關的文化遺產進行保護與利用，不僅可以留住城市記憶，喚起“鄉愁”，還可以使歷史融入當下，塑造城市與社區的場所精神，激發居民對傳統文化的熱愛，夯實文脈傳承的群眾基礎。

與此同時，保護利用推動了老城區人居環境品質的提升，使城市變得更宜居。在保護利用過程中，政府與社會各方力量的大量投入，促進了老城與街區硬件的改善，現代化文體衛健等公共服務與生活服務設施得以補足，原本臟亂差的環境得到整治提升……這些工作實實在在地惠及了民生。

此外，通過保護利用，優化了產業與功能結構，提升了城市活力，有效帶動了城市的高質量發展。文化遺產涉及產業、人群、環境等城市綜合可持續發展的基礎要素，是驅動城市綠色更新的優質觸媒。城市保護與更新還可以激發科創產業、數字經濟等新質生產力，以新動能帶動城鎮化和經濟轉型發展。

“用‘繡花’功夫去修復、織補、活化”

中國城市報：今年2月，住房和城鄉建設部辦公廳、國家發展改革委辦公廳印發《歷史文化名城和街區等保護提升項目建設指南（試行）》，提到項目建設要做到“六不”。您怎么看待這“六不”？

張杰：“六不”從項目建設層面進一步深化了歷史文化保護傳承工作的要求，涉及建設方式、建設規模、人地關系、保護與利用的關系、歷史肌理格局、歷史建筑、歷史環境、老地名等，既綜合又全面。

在遺產保護與城市更新的背景下，我國城市的歷史文化遺存分布相對分散、風貌多元疊加，不能采用大拆大建的方式，而要用“繡花”功夫去修復、織補、活化。老城區、片區的形態格局、歷史建筑等承載著真實信息與情感，是民族歷史文化記憶的最直觀鮮活的載體，關乎文脈延續與國家認同，不能拆真建假。

城市是生態基底、人工營建、社會網絡與活動等多個系統組成的復雜巨系統，中國古代的營城智慧奠定了中國城市與自然和諧共生的基礎，也造就了獨特的山水城市人文景觀，如昆明滇池、濟南泉水等不僅是這些城市及其區域的生態基底，也是城市文化的源頭。保護城市與生態的有機關系，尊重資源環境承載力，不盲目新增擴大建設規模，是中國歷史城市在生態與文化雙重含義下可持續發展的重要內容。

中國城市報：您覺得深入發掘中華文明的文化基因，將那些在歲月中佇立了千百年的歷史文化遺產保護好、傳承好、利用好的關鍵是什么？這個過程中如何平衡保護和發展的關系？

張杰：一要緊緊圍繞中華文明主題脈絡清晰、兼收并蓄、多元一體、延綿不斷等突出特性，這是保護利用傳承的基礎。我國歷史源遠流長，早期六大考古文化區系匯流構成黃河文明和長江文明，奠定了中華文明的根基；后經不斷地對外交流、吸收和融合，造就了中華文明多元一體的格局。城市是文明的標志，尤以連綿成片的歷史街區為集大成者。這些現存的文化遺產如散落的珍珠，亟待通過保護利用傳承工作將它們串聯成線，織就中華文明的壯麗圖畫。

二要識別并保護好真實而豐富的遺產體系，杜絕拆真建假。要通過不斷深入研究，挖掘保護對象在中華文明大歷史脈絡中的位置與價值，乃至在世界歷史中的重要地位。要尊重城市遺產的時空疊加特點，不以個人好惡、某一時期的面貌去簡化城市的風貌特色，應使厚重的歷史在保護傳承中發揚光大。

三要以用促保，讓歷史文化與現代生活融為一體。在快速的城市發展過程中，嚴格保護城市遺產、守住底線是保護傳承的基礎。同時，城市建設要通過科學的規劃設計，使豐富的歷史文化遺產得到應有的展示和利用，從而被公眾感知、為公眾服務。在保護管控紅線的基礎上要結合建設實踐，留有彈性，使分散的遺產要素資源化得到有效整合與利用。

由于歷史的原因，保護對象大多面臨質量破敗、產權主體復雜、設施欠賬嚴重、保護資金投入不足等系統問題。要建立保護與更新有機結合的分類、分級管理體系，有針對性地對不同保護、更新類型制定不同的監管、財稅、技術等策略，實現文化遺產的保護與活化，使之成為能夠切實解決社會、經濟、文化、環境等可持續發展問題的“綜合基礎設施”。

“遺產保護不應成為‘形象工程’”

中國城市報：目前城市遺產保護利用工作中存在哪些需要重點關注的問題？哪些內容值得我們再反思完善？您有何對策建議？

張杰：遺產保護工作不應成為“形象工程”，這樣會導致修而不用、保用脫節，脫離人民群眾，還造成資源和資金的浪費。面對量大面廣的城市遺產，我們必須堅持以用促保、以保護促發展的方針。

遺產保護是一項細致的“文化—經濟”工程，要樹立價值研究為前提的工作原則。歷史城市與街區的資料大多不見于史書。保護工作需深入開展“街區考古”，挖掘城市街區的文化內涵，甄別真實的價值載體。這樣才能以真實的遺存生動展現國家的歷史、身邊的歷史。

城市遺產保護利用工作涉及眾多的利益攸關方，在項目實施中往往面臨產權、資金、功能、管理等諸多問題，是當代城市治理的重要方面。城市遺產保護與利用項目應厘清公益類、半公益類、市場類的不同屬性，依此確定公共政策和市場機制等，比如推出稅收優惠、補貼等財政政策，促進文化產業與文化事業的協調與可持續發展。

中國城市報：您認為未來歷史文化名城和街區保護的趨勢和方向是什么？

張杰：一是文化保護將與綠色更新更緊密地結合。無論是城市保護還是城市更新，都旨在對既有建成環境加以科學的利用。“文綠”融合將是未來城市可持續發展的重大課題，這也契合了“雙碳”目標。

二是新舊共生。老城和街區作為城市核心區，面臨著新材料、新能源、新設施等新質生產力要素在城市更新過程中的適應性植入。

三是數智化水平提升。保護項目將更多地應用數字化、人工智能等新興技術手段，促進更加高效的監管、更加廣泛而生動的大眾參與和傳播，推進“中華民族新文化”建設。

四是通過保護與更新，推動城市高質量發展。保護對象是一種文化資產，是以人為本推進城市更新行動的觸媒。結合相關創新人群的特點，歷史城市和街區的科學保護利用將帶動城市就業、產業升級和環境品質提升。

《 中國城市報 》（ 2024年04月08日  第13 版）