福建省福州市三坊七巷歷史文化街區(qū)傍晚風光。子匡攝
新舊更迭是城市發(fā)展的常態(tài)，在這一演替過程中，老建筑、老街巷、老院落等文化遺產成為城市記憶和個人情感的重要載體。
“現(xiàn)存的文化遺產如散落的珍珠，亟待通過保護利用傳承工作將它們串聯(lián)成線，織就中華文明的壯麗圖畫?！痹趪H古跡遺址日（4月18日）到來之際，全國工程勘察設計大師、清華大學建筑學院教授、北京建筑大學建筑與城市規(guī)劃學院特聘院長張杰在接受中國城市報記者專訪時說。
張杰提醒，我國城市的歷史文化遺存現(xiàn)狀相對布局分散、風貌多元疊加，不能采用大拆大建的方式，而要用“繡花”功夫去修復、織補、活化；新舊共生、“文綠”融合或將是未來城市可持續(xù)發(fā)展的重要課題。
“要避免修而不用、保用脫節(jié)”
中國城市報：1982年，國務院公布了第一批國家歷史文化名城。走過40余載春秋，我國歷史文化名城建設取得了哪些成就？目前走到了什么階段？
張杰：在過去的40多年間，我國逐步建立了具有中國特色的歷史文化名城整體保護體系，形成了相關的理論方法、技術標準與管理制度等；同時，也在不同地區(qū)的實踐中，因地制宜地探索了豐富的經驗。
首先，經過幾十年的探索，我們初步建立起了一套符合中國歷史與文化特點的保護要素體系。
其次，中華文明在特定的地理環(huán)境中形成的宇宙觀、禮制等，賦予了中國傳統(tǒng)城邑有別于西方的鮮明文化特點。在中國古代，山水環(huán)境不僅僅是生態(tài)要素，而且是一種普遍的文化現(xiàn)象，與聚落密切關聯(lián)。保護多層次的文化景觀，對于歷史文化的傳承和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展都尤為重要。
再次，在我國，不同地域、不同時期的社會文化、生產力水平、建造工藝等差異大，造就了豐富多元的城市建成遺產。真實完整地保護傳承多樣的風貌是城市集中成片區(qū)域保護與更新的重要課題。福建福州三坊七巷、江西景德鎮(zhèn)陶陽里、福建泉州晉江五店市等片區(qū)在此方面進行了深入研究與實踐。
最后，雖然我國在保護更新方面已探索和積累了寶貴的經驗，但尚不能滿足全國各地差異化的需求。從我國當前和將來的發(fā)展看，名城與街區(qū)的保護必將與城市更新更加緊密地結合在一起，要堅持“在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護”的方針，避免修而不用、保用脫節(jié)，要將保護與社會經濟發(fā)展更加緊密結合，走出一條遺產保護的可持續(xù)之路。
中國城市報：從實際經驗出發(fā)，您認為保護利用好歷史文化名城和街區(qū)，會對城市和居民產生哪些影響？
張杰：保護利用好歷史文化名城和街區(qū)，能夠彰顯城市文化魅力，并極大增強社區(qū)居民的文化認同感和自豪感。對與普通人相關的文化遺產進行保護與利用，不僅可以留住城市記憶，喚起“鄉(xiāng)愁”，還可以使歷史融入當下，塑造城市與社區(qū)的場所精神，激發(fā)居民對傳統(tǒng)文化的熱愛，夯實文脈傳承的群眾基礎。
與此同時，保護利用推動了老城區(qū)人居環(huán)境品質的提升，使城市變得更宜居。在保護利用過程中，政府與社會各方力量的大量投入，促進了老城與街區(qū)硬件的改善，現(xiàn)代化文體衛(wèi)健等公共服務與生活服務設施得以補足，原本臟亂差的環(huán)境得到整治提升……這些工作實實在在地惠及了民生。
此外，通過保護利用，優(yōu)化了產業(yè)與功能結構，提升了城市活力，有效帶動了城市的高質量發(fā)展。文化遺產涉及產業(yè)、人群、環(huán)境等城市綜合可持續(xù)發(fā)展的基礎要素，是驅動城市綠色更新的優(yōu)質觸媒。城市保護與更新還可以激發(fā)科創(chuàng)產業(yè)、數(shù)字經濟等新質生產力，以新動能帶動城鎮(zhèn)化和經濟轉型發(fā)展。
“用‘繡花’功夫去修復、織補、活化”
中國城市報：今年2月，住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《歷史文化名城和街區(qū)等保護提升項目建設指南（試行）》，提到項目建設要做到“六不”。您怎么看待這“六不”？
張杰：“六不”從項目建設層面進一步深化了歷史文化保護傳承工作的要求，涉及建設方式、建設規(guī)模、人地關系、保護與利用的關系、歷史肌理格局、歷史建筑、歷史環(huán)境、老地名等，既綜合又全面。
在遺產保護與城市更新的背景下，我國城市的歷史文化遺存分布相對分散、風貌多元疊加，不能采用大拆大建的方式，而要用“繡花”功夫去修復、織補、活化。老城區(qū)、片區(qū)的形態(tài)格局、歷史建筑等承載著真實信息與情感，是民族歷史文化記憶的最直觀鮮活的載體，關乎文脈延續(xù)與國家認同，不能拆真建假。
城市是生態(tài)基底、人工營建、社會網絡與活動等多個系統(tǒng)組成的復雜巨系統(tǒng)，中國古代的營城智慧奠定了中國城市與自然和諧共生的基礎，也造就了獨特的山水城市人文景觀，如昆明滇池、濟南泉水等不僅是這些城市及其區(qū)域的生態(tài)基底，也是城市文化的源頭。保護城市與生態(tài)的有機關系，尊重資源環(huán)境承載力，不盲目新增擴大建設規(guī)模，是中國歷史城市在生態(tài)與文化雙重含義下可持續(xù)發(fā)展的重要內容。
中國城市報：您覺得深入發(fā)掘中華文明的文化基因，將那些在歲月中佇立了千百年的歷史文化遺產保護好、傳承好、利用好的關鍵是什么？這個過程中如何平衡保護和發(fā)展的關系？
張杰：一要緊緊圍繞中華文明主題脈絡清晰、兼收并蓄、多元一體、延綿不斷等突出特性，這是保護利用傳承的基礎。我國歷史源遠流長，早期六大考古文化區(qū)系匯流構成黃河文明和長江文明，奠定了中華文明的根基；后經不斷地對外交流、吸收和融合，造就了中華文明多元一體的格局。城市是文明的標志，尤以連綿成片的歷史街區(qū)為集大成者。這些現(xiàn)存的文化遺產如散落的珍珠，亟待通過保護利用傳承工作將它們串聯(lián)成線，織就中華文明的壯麗圖畫。
二要識別并保護好真實而豐富的遺產體系，杜絕拆真建假。要通過不斷深入研究，挖掘保護對象在中華文明大歷史脈絡中的位置與價值，乃至在世界歷史中的重要地位。要尊重城市遺產的時空疊加特點，不以個人好惡、某一時期的面貌去簡化城市的風貌特色，應使厚重的歷史在保護傳承中發(fā)揚光大。
三要以用促保，讓歷史文化與現(xiàn)代生活融為一體。在快速的城市發(fā)展過程中，嚴格保護城市遺產、守住底線是保護傳承的基礎。同時，城市建設要通過科學的規(guī)劃設計，使豐富的歷史文化遺產得到應有的展示和利用，從而被公眾感知、為公眾服務。在保護管控紅線的基礎上要結合建設實踐，留有彈性，使分散的遺產要素資源化得到有效整合與利用。
由于歷史的原因，保護對象大多面臨質量破敗、產權主體復雜、設施欠賬嚴重、保護資金投入不足等系統(tǒng)問題。要建立保護與更新有機結合的分類、分級管理體系，有針對性地對不同保護、更新類型制定不同的監(jiān)管、財稅、技術等策略，實現(xiàn)文化遺產的保護與活化，使之成為能夠切實解決社會、經濟、文化、環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展問題的“綜合基礎設施”。
“遺產保護不應成為‘形象工程’”
中國城市報：目前城市遺產保護利用工作中存在哪些需要重點關注的問題？哪些內容值得我們再反思完善？您有何對策建議？
張杰：遺產保護工作不應成為“形象工程”，這樣會導致修而不用、保用脫節(jié)，脫離人民群眾，還造成資源和資金的浪費。面對量大面廣的城市遺產，我們必須堅持以用促保、以保護促發(fā)展的方針。
遺產保護是一項細致的“文化—經濟”工程，要樹立價值研究為前提的工作原則。歷史城市與街區(qū)的資料大多不見于史書。保護工作需深入開展“街區(qū)考古”，挖掘城市街區(qū)的文化內涵，甄別真實的價值載體。這樣才能以真實的遺存生動展現(xiàn)國家的歷史、身邊的歷史。
城市遺產保護利用工作涉及眾多的利益攸關方，在項目實施中往往面臨產權、資金、功能、管理等諸多問題，是當代城市治理的重要方面。城市遺產保護與利用項目應厘清公益類、半公益類、市場類的不同屬性，依此確定公共政策和市場機制等，比如推出稅收優(yōu)惠、補貼等財政政策，促進文化產業(yè)與文化事業(yè)的協(xié)調與可持續(xù)發(fā)展。
中國城市報：您認為未來歷史文化名城和街區(qū)保護的趨勢和方向是什么？
張杰：一是文化保護將與綠色更新更緊密地結合。無論是城市保護還是城市更新，都旨在對既有建成環(huán)境加以科學的利用。“文綠”融合將是未來城市可持續(xù)發(fā)展的重大課題，這也契合了“雙碳”目標。
二是新舊共生。老城和街區(qū)作為城市核心區(qū)，面臨著新材料、新能源、新設施等新質生產力要素在城市更新過程中的適應性植入。
三是數(shù)智化水平提升。保護項目將更多地應用數(shù)字化、人工智能等新興技術手段，促進更加高效的監(jiān)管、更加廣泛而生動的大眾參與和傳播，推進“中華民族新文化”建設。
四是通過保護與更新，推動城市高質量發(fā)展。保護對象是一種文化資產，是以人為本推進城市更新行動的觸媒。結合相關創(chuàng)新人群的特點，歷史城市和街區(qū)的科學保護利用將帶動城市就業(yè)、產業(yè)升級和環(huán)境品質提升。
《 中國城市報 》（ 2024年04月08日 第13 版）
