江西省贛州市中心城區(qū)景觀鳥瞰。贛州市融媒體中心供圖

贛州市是江西省對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)的橋頭堡。自2020年6月江西省政府印發(fā)《關(guān)于支持贛州打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡的若干政策措施》后，贛州聚焦革命老區(qū)與大灣區(qū)合作樣板區(qū)、內(nèi)陸與大灣區(qū)雙向開放先行區(qū)、承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新區(qū)和大灣區(qū)生態(tài)康養(yǎng)旅游后花園的“三區(qū)一園”定位，堅(jiān)持主動(dòng)對(duì)接、全面融入，推動(dòng)與大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互通、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、市場(chǎng)融合、資源共享，打造“灣區(qū)+老區(qū)”跨省區(qū)域合作可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展典范。

2022年3月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《贛州革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案》，提出支持贛州探索與深圳開展對(duì)口合作，鼓勵(lì)創(chuàng)新合作機(jī)制和運(yùn)作模式，加快建設(shè)深（圳）贛（州）港產(chǎn)城一體化合作區(qū)。2022年5月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《革命老區(qū)重點(diǎn)城市對(duì)口合作工作方案》，明確深圳市與贛州市建立對(duì)口合作關(guān)系，支持革命老區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。2023年1月18日，廣東省人民政府和江西省人民政府聯(lián)合印發(fā)了《深圳市與贛州市對(duì)口合作實(shí)施方案》，推動(dòng)政策體系加快構(gòu)建。

一系列規(guī)劃下，贛州與大灣區(qū)城市交流合作按下了“快進(jìn)鍵”。在此背景下，贛州市委、市政府如何進(jìn)一步依托合作平臺(tái)，加大力度推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與大灣區(qū)深度對(duì)接，加快構(gòu)建形成與大灣區(qū)緊密協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系？近日，中國(guó)城市報(bào)記者專訪贛州市委副書記、市長(zhǎng)李克堅(jiān)，了解贛州的融灣之路。

中國(guó)城市報(bào)：“十四五”期間，贛州在對(duì)標(biāo)推進(jìn)融入粵港澳大灣區(qū)進(jìn)程中有何宏觀部署與具體舉措？未來(lái)還有哪些新考慮？

李克堅(jiān)：近年來(lái)，贛州將打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡作為全市“三大戰(zhàn)略”之一，并積極采取相應(yīng)措施。

搭建融灣機(jī)制。《關(guān)于支持贛州打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡的若干政策措施》出臺(tái)后，江西省級(jí)層面成立由省長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、4位副省長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。省級(jí)層面召開三次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，協(xié)調(diào)推進(jìn)我市重點(diǎn)事項(xiàng)75項(xiàng)。贛州市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡的意見》，成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，每年召開1次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，同時(shí)建立“4+2+1”（“4”即“三區(qū)一園”4個(gè)專項(xiàng)小組；“2”即贛粵產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)南康片區(qū)、“三南”片區(qū)；“1”即工作落實(shí)推進(jìn)督導(dǎo)小組）工作推進(jìn)機(jī)制，部署推動(dòng)對(duì)接融入工作。

深化合作交流。我市先后與廣東廣州、深圳、東莞、佛山等大灣區(qū)城市建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。特別是深贛對(duì)口合作以來(lái)，兩市領(lǐng)導(dǎo)開展互訪交流多達(dá)90余次，部門、區(qū)縣、園區(qū)互訪交流近500批次。

突出產(chǎn)業(yè)協(xié)作。常態(tài)化開展“粵企入贛”活動(dòng)，成功引進(jìn)一批龍頭企業(yè)。2023年，全市新簽約引進(jìn)大灣區(qū)項(xiàng)目超190個(gè)，合同金額突破1400億元。我們還將加快建設(shè)深贛港產(chǎn)城一體化合作區(qū)、贛粵邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)等重點(diǎn)平臺(tái)。

中國(guó)城市報(bào)：2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。今年，贛州市如何抓住“時(shí)”、運(yùn)籌“勢(shì)”、注重“實(shí)”，加快融灣進(jìn)程、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展？

李克堅(jiān)：今年是新中國(guó)成立75周年，贛州將深入貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求，縱深推進(jìn)“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)”，主動(dòng)出擊、搶位發(fā)展、大抓落實(shí)，深度對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)，加快建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

抓產(chǎn)業(yè)升級(jí)。大力推動(dòng)新型工業(yè)化，深入實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“7510”行動(dòng)計(jì)劃。同時(shí)加大資金支持力度，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

抓科技創(chuàng)新。持續(xù)建強(qiáng)用好重大創(chuàng)新平臺(tái)，著力在新能源、新材料等方面攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)；開展“科技成果轉(zhuǎn)化年”活動(dòng)，推進(jìn)市科技成果轉(zhuǎn)化中心和5個(gè)分中心建設(shè)，大力發(fā)展股權(quán)融資、創(chuàng)投基金等科技金融，提升科技成果供給質(zhì)量和轉(zhuǎn)化效率。

抓項(xiàng)目帶動(dòng)。堅(jiān)定實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債和超長(zhǎng)期特別國(guó)債，持續(xù)開展招商引資、招大引強(qiáng)，進(jìn)一步激活民間投資。

抓消費(fèi)升級(jí)。搶抓新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新機(jī)遇，大力開展“消費(fèi)促進(jìn)年”活動(dòng)，積極培育文娛旅游、智能家居、體育賽事等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。

抓綠色發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)攻堅(jiān)行動(dòng)，深化河湖長(zhǎng)制工作和林長(zhǎng)制體系建設(shè)，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

中國(guó)城市報(bào)：《革命老區(qū)重點(diǎn)城市對(duì)口合作工作方案》明確江西省贛州市與廣東省深圳市建立對(duì)口合作機(jī)制。深贛兩地建立對(duì)口合作關(guān)系后，如何建立健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)、常態(tài)互動(dòng)的對(duì)接協(xié)同和重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)機(jī)制？

李克堅(jiān)：近年來(lái)，贛州搶抓機(jī)遇、感恩奮進(jìn)，圍繞打造“特區(qū)+老區(qū)”共贏發(fā)展的全國(guó)范例，不斷健全對(duì)口合作機(jī)制、深化合作內(nèi)容、拓寬合作領(lǐng)域，努力推動(dòng)政策優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一是構(gòu)建政策支持體系，推動(dòng)廣東、江西兩省政府聯(lián)合印發(fā)深贛對(duì)口合作五年實(shí)施方案，爭(zhēng)取省級(jí)層面出臺(tái)支持深贛對(duì)口合作的政策措施。二是建立由兩市主要領(lǐng)導(dǎo)為召集人的對(duì)口合作聯(lián)席會(huì)議制度，研究對(duì)口合作重大事項(xiàng)。三是建立立體化對(duì)口合作機(jī)制，推動(dòng)部門、區(qū)縣、園區(qū)開展多領(lǐng)域合作。四是建立工作聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，將對(duì)口合作與打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡統(tǒng)籌納入高質(zhì)量發(fā)展綜合考核，建立重點(diǎn)事項(xiàng)推進(jìn)工作臺(tái)賬，定期調(diào)度落實(shí)情況。

中國(guó)城市報(bào)：深圳在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、金融資本等方面優(yōu)勢(shì)顯著，贛州在土地、人口、礦產(chǎn)、生態(tài)等環(huán)節(jié)資源獨(dú)特。贛州市在推動(dòng)與深圳產(chǎn)業(yè)和資源對(duì)接方面有哪些做法？

李克堅(jiān)：深圳贛州地緣相近、人緣相親、商緣相連，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，特別是贛州有色金屬和新材料、電子信息、現(xiàn)代家居等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，具備承接深圳“20+8”部分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)的合作基礎(chǔ)。對(duì)口合作以來(lái)，深贛兩市堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、共贏發(fā)展，通過(guò)市場(chǎng)化手段促進(jìn)兩地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共贏發(fā)展。一是著力共建合作平臺(tái)，建設(shè)深贛協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全鏈條承接先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)移。二是著力共促產(chǎn)業(yè)協(xié)作，重點(diǎn)在稀土鎢新材料、電子信息、新能源和新能源汽車、低空經(jīng)濟(jì)、人工智能等領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)作。三是著力開展招大引強(qiáng)，吸引深圳優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。

我們還通過(guò)加強(qiáng)商貿(mào)交流、突出產(chǎn)業(yè)對(duì)接、推進(jìn)資本融灣等方式，推動(dòng)兩地資源互補(bǔ)、共同發(fā)展。常態(tài)化開展“粵企入贛”等活動(dòng)，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)推介、尋找合作機(jī)遇。同時(shí)，聚焦“發(fā)達(dá)城市總部+老區(qū)城市基地”，推動(dòng)一批總部在深圳的上市公司、鏈主型企業(yè)紛紛在贛州設(shè)立生產(chǎn)基地，既拓展了深圳重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展空間，也提升了贛州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的影響力。

在強(qiáng)化深圳農(nóng)蔬產(chǎn)品供應(yīng)方面，我們每年有近180萬(wàn)頭生豬、100萬(wàn)噸蔬菜、3萬(wàn)噸臍橙銷往深圳，建成江西省唯一粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品（贛州）配送分中心，認(rèn)證粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地84個(gè)、供深“菜籃子”基地4個(gè)、“圳品”31個(gè)、深圳農(nóng)場(chǎng)9個(gè)，老區(qū)的“菜園子”成為了大灣區(qū)的“菜籃子”。

下一步，我們還將加快推動(dòng)深圳國(guó)際食品谷贛州產(chǎn)業(yè)園落地，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)深圳精品展銷中心，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和直采基地、預(yù)制菜生產(chǎn)基地，讓更多贛南農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入深圳市場(chǎng)。

中國(guó)城市報(bào)：贛州擁有深厚的紅色底蘊(yùn)和豐富的紅色資源。與深圳建立合作關(guān)系后，贛州如何發(fā)揮好此類優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)本土紅色文旅產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

李克堅(jiān)：對(duì)口合作開展以來(lái)，深贛兩地秉持“特區(qū)帶動(dòng)老區(qū)、老區(qū)支持特區(qū)”的理念，以項(xiàng)目合作為載體，在紅色文化傳承、紅色文旅發(fā)展等多環(huán)節(jié)開展深度合作。

具體來(lái)說(shuō)，贛州作為全國(guó)著名的革命老區(qū)，具有紅色故事多、革命遺址遺跡多的特點(diǎn)。所以我們與深圳共建“全國(guó)紅色資源數(shù)字中心”，共同傳承弘揚(yáng)紅色文化。在深圳設(shè)立贛州文旅融灣辦公室，打造宣傳推廣贛州旅游資源的形象窗口。應(yīng)該說(shuō)，深贛對(duì)口合作開局良好、前景廣闊。新征程上，贛州將與深圳一道，以更大力度、更實(shí)舉措推動(dòng)包括紅色文旅在內(nèi)的多個(gè)對(duì)口合作走深走實(shí)，全力打造新時(shí)代革命老區(qū)重點(diǎn)城市對(duì)口合作典范，攜手并肩續(xù)寫更多“春天的故事”。

《 中國(guó)城市報(bào) 》（ 2024年05月20日  第06 版）