夏日，長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)“一河三湖”中的核心湖泊——元蕩湖，碧波蕩漾、林木蔥蘢。

人民視覺(jué)

長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。2018年11月，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。六年來(lái)，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展不斷取得新成效，鼓舞人心、催人奮進(jìn)。

多組數(shù)據(jù)勾勒出長(zhǎng)三角一體化發(fā)展亮眼成績(jī)單：2023年，三省一市GDP規(guī)模首次突破30萬(wàn)億元、同比增長(zhǎng)5.7%，占全國(guó)比重24.4%，較上年提升0.3個(gè)百分點(diǎn)，長(zhǎng)三角地區(qū)“萬(wàn)億元之城”達(dá)到9個(gè)。今年一季度，三省一市GDP達(dá)7.4萬(wàn)億元，占全國(guó)比重約25%，主要指標(biāo)在全國(guó)繼續(xù)保持領(lǐng)先，實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。

近日，2024年度長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)、第六屆長(zhǎng)三角一體化發(fā)展高層論壇等一系列重要活動(dòng)在浙江省溫州市舉行。圍繞“譜寫(xiě)長(zhǎng)三角一體化新篇章勇當(dāng)中國(guó)式現(xiàn)代化先行者”主題，三省一市主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)專家學(xué)者齊聚甌江之畔，共繪高質(zhì)量發(fā)展“同心圓”。

要素聚合

奏響創(chuàng)新“協(xié)奏曲”

作為落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的重要載體，長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊包括上海、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥等9個(gè)城市。這塊“試驗(yàn)田”對(duì)標(biāo)世界前沿科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在協(xié)同創(chuàng)新中蹚出一條高質(zhì)量發(fā)展新路。

“九城市聚焦跨地區(qū)、跨部門(mén)協(xié)同創(chuàng)新重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，改革辟路、創(chuàng)新求實(shí)、唯實(shí)唯干、拼搏奮進(jìn)，深入開(kāi)展協(xié)同聯(lián)動(dòng)、共商共建，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新‘雙引擎’，驅(qū)動(dòng)長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊高質(zhì)量發(fā)展。”推進(jìn)G60科創(chuàng)走廊建設(shè)專責(zé)小組副組長(zhǎng)、長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會(huì)議執(zhí)行主席、上海市松江區(qū)委書(shū)記程向民說(shuō)。

近年來(lái)，G60科創(chuàng)走廊創(chuàng)新主體加速集聚，關(guān)鍵領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。以策源地上海市松江區(qū)為例，該區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)、產(chǎn)值規(guī)模、進(jìn)出口額、“專精特新”和高新技術(shù)企業(yè)數(shù)均位列上海全市前列，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)6.79%；克隆猴、嵌合體猴、大硅片、光刻膠、新型航空發(fā)動(dòng)機(jī)等科創(chuàng)成果入選上海科技創(chuàng)新成果展。

一組數(shù)據(jù)進(jìn)一步佐證了G60科創(chuàng)走廊協(xié)同創(chuàng)新成效。不久前，由上海市科學(xué)學(xué)研究所發(fā)布的《2023年度長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)》顯示，2023年G60科創(chuàng)走廊協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到165分，相較于2018年，5年來(lái)指數(shù)年均增幅近11%。

G60科創(chuàng)走廊是長(zhǎng)三角一體化背景下，科創(chuàng)要素廣泛集聚，區(qū)域高質(zhì)量協(xié)同創(chuàng)新的一個(gè)縮影。近年來(lái)，三省一市通力合作，一體化程度越來(lái)越高，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同不斷加強(qiáng)，持續(xù)推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力在長(zhǎng)三角地區(qū)落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

今年1月底，上海市科學(xué)學(xué)研究所聯(lián)合江蘇省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所、浙江省科技信息研究院、安徽省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所共同發(fā)布的《2023長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)》顯示，長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新總指數(shù)提高到262.48分，2018年以來(lái)年均增長(zhǎng)11.17%。

隨著今年長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展高層論壇的圓滿落幕，長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新將邁上新臺(tái)階。

會(huì)議指出，要聚焦培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同。著力提升科技創(chuàng)新策源能力，營(yíng)造更具全球競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新生態(tài)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，深入推進(jìn)數(shù)字長(zhǎng)三角建設(shè)，在培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上率先探路、勇挑大梁。

論壇現(xiàn)場(chǎng)，長(zhǎng)三角三省一市12家龍頭企業(yè)共同發(fā)起成立首批12個(gè)長(zhǎng)三角創(chuàng)新聯(lián)合體，包括長(zhǎng)三角汽車(chē)輕量化技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體、長(zhǎng)三角金融市場(chǎng)人工智能與安全創(chuàng)新聯(lián)合體、長(zhǎng)三角生物制藥創(chuàng)新聯(lián)合體等。聯(lián)合體將以重大科技攻關(guān)任務(wù)為牽引，跨區(qū)域整合高端創(chuàng)新資源，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

共保聯(lián)治

繪就綠色“同心圓”

位于滬蘇浙交界處的元蕩湖，宛如一塊翡翠，鑲嵌在長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的核心。元蕩湖體水面積13平方公里，3/4屬江蘇吳江，1/4屬上海青浦。

站在元蕩湖畔極目遠(yuǎn)眺，只見(jiàn)碧波蕩漾，水天一色，風(fēng)光旖旎，令人心曠神怡。然而，就在幾年前，元蕩湖還是另一副模樣。過(guò)去，由于上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善三地生態(tài)環(huán)境管控要求不一致、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求不統(tǒng)一，部分省界區(qū)域環(huán)境管控單元?jiǎng)澐植缓侠恚鷳B(tài)環(huán)境精細(xì)化治理難，導(dǎo)致元蕩湖網(wǎng)障縱貫?zāi)媳保匕督煌ㄗ韪簟㈦s草叢生，水質(zhì)曾常年維持在劣Ⅴ類(lèi)水平。

作為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的先手棋和突破口，2019年11月，長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)揭牌成立，青浦、吳江、嘉善三地建立“聯(lián)合河長(zhǎng)制”，確立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在水質(zhì)聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合執(zhí)法會(huì)商、河湖聯(lián)合保潔等方面建立起常態(tài)化機(jī)制。

在此背景下，青浦、吳江于2020年共同對(duì)元蕩生態(tài)岸線貫通和湖濱生態(tài)修復(fù)方案進(jìn)行整體策劃，初步形成“一環(huán)、六灣、多點(diǎn)”（即打造一條高品質(zhì)沿湖貫通環(huán)線，形成六大主題湖灣區(qū)，串聯(lián)多個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)）的總體空間布局。

2020年，青浦區(qū)以長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)成立一周年現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，攜手吳江啟動(dòng)實(shí)施了元蕩湖生態(tài)岸線整治，積極統(tǒng)一理念、標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新審批、推進(jìn)機(jī)制，青浦段一期、二期、三期均實(shí)現(xiàn)當(dāng)年立項(xiàng)當(dāng)年完工。

元蕩湖所經(jīng)歷的變化，是長(zhǎng)三角生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治的生動(dòng)縮影。

數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去一年，長(zhǎng)三角生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治成效明顯，41個(gè)地級(jí)以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)83.7%，594個(gè)地表水國(guó)考斷面優(yōu)良水體比例為93.4%。能源互聯(lián)互通持續(xù)深化，白鶴灘—江蘇、白鶴灘—浙江特高壓輸電工程、滬蘇浙聯(lián)絡(luò)線上海段、江蘇濱海LNG接收站配套蘇皖管線等相繼建成投運(yùn)。

邁上新臺(tái)階，更需新作為。會(huì)議指出，要聚焦共建綠色美麗長(zhǎng)三角，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。堅(jiān)決扛起“美麗中國(guó)先行區(qū)”使命任務(wù)，合力保護(hù)重要生態(tài)空間和生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)節(jié)能減排降碳區(qū)域政策協(xié)同，健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，在建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化中示范先行。

記者注意到，長(zhǎng)三角生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治活動(dòng)近日在安徽省宣城市舉行。宣城市、南京市、無(wú)錫市、常州市、杭州市、湖州市長(zhǎng)三角六市共同發(fā)布生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治宣言，進(jìn)一步提高政策協(xié)同，建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷為長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展注入“綠色能量”。

共建共享

打造民生“幸福圈”

安徽省馬鞍山市的胡先生退休后常居上海。因?yàn)榛加懈哐獕旱嚷圆。郧八獜木幼〉钠謻|轉(zhuǎn)3趟地鐵，到位于浦西的馬鞍山醫(yī)保服務(wù)站報(bào)銷(xiāo)“慢特病”門(mén)診的費(fèi)用。

“門(mén)診慢特病”跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)開(kāi)通后，胡先生只要帶著馬鞍山的社保卡，到就近的上海定點(diǎn)醫(yī)院，就可以完成掛號(hào)、就診、拿藥等，還可以直接刷卡結(jié)算。

2018年9月，長(zhǎng)三角地區(qū)開(kāi)始試點(diǎn)異地就醫(yī)門(mén)診費(fèi)用直接結(jié)算。目前，這項(xiàng)便民舉措已覆蓋41個(gè)城市超2萬(wàn)家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，居民憑“社保卡”便能在長(zhǎng)三角享受便捷優(yōu)質(zhì)的就醫(yī)服務(wù)。

近年來(lái)，長(zhǎng)三角地區(qū)各省市緊密攜手、協(xié)同發(fā)力，積極探索公共服務(wù)享受同城待遇，一個(gè)個(gè)發(fā)生在老百姓身邊的看得見(jiàn)、摸得著的改變，將長(zhǎng)三角民生幸福圈越畫(huà)越大。

截至目前，長(zhǎng)三角已推動(dòng)173項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨省通辦，以社會(huì)保障卡為載體實(shí)現(xiàn)52個(gè)居民服務(wù)事項(xiàng)“一卡通”。推動(dòng)長(zhǎng)三角智慧文旅一體化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，聯(lián)合推出20條“長(zhǎng)三角革命文物主題游徑”線路，舉辦了一批高質(zhì)量文旅宣傳推介活動(dòng)。

打造民生“幸福圈”，長(zhǎng)三角還將有哪些新動(dòng)作？論壇發(fā)布了2024年度長(zhǎng)三角一體化發(fā)展實(shí)事項(xiàng)目清單。這是長(zhǎng)三角三省一市首次聯(lián)合發(fā)布實(shí)事項(xiàng)目清單，列有十項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目，內(nèi)容涵蓋省際交通出行、醫(yī)保跨省結(jié)算提質(zhì)擴(kuò)面、養(yǎng)老服務(wù)一體化、長(zhǎng)三角文旅品牌共建等。

清單要求，在醫(yī)療養(yǎng)老方面，醫(yī)保跨省結(jié)算提質(zhì)擴(kuò)面，統(tǒng)一將12項(xiàng)治療性輔助生殖技術(shù)項(xiàng)目納入長(zhǎng)三角地區(qū)醫(yī)保支付范圍，門(mén)診慢特病跨省直接結(jié)算病種擴(kuò)增至8個(gè)以上，爭(zhēng)取社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生服務(wù)中心以上的醫(yī)院全部實(shí)現(xiàn)跨省異地直接結(jié)算。推進(jìn)長(zhǎng)三角養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定結(jié)果共享互認(rèn)，發(fā)展旅居養(yǎng)老地300家以上。

《 中國(guó)城市報(bào) 》（ 2024年06月10日  第03 版）