夏日，長三角生態綠色一體化發展示范區“一河三湖”中的核心湖泊——元蕩湖，碧波蕩漾、林木蔥蘢。
人民視覺
長三角地區是我國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一。2018年11月，長三角一體化發展上升為國家戰略。六年來，長三角一體化發展不斷取得新成效，鼓舞人心、催人奮進。
多組數據勾勒出長三角一體化發展亮眼成績單：2023年，三省一市GDP規模首次突破30萬億元、同比增長5.7%，占全國比重24.4%，較上年提升0.3個百分點，長三角地區“萬億元之城”達到9個。今年一季度，三省一市GDP達7.4萬億元，占全國比重約25%，主要指標在全國繼續保持領先，實現了良好開局。
近日，2024年度長三角地區主要領導座談會、第六屆長三角一體化發展高層論壇等一系列重要活動在浙江省溫州市舉行。圍繞“譜寫長三角一體化新篇章勇當中國式現代化先行者”主題，三省一市主要領導、有關專家學者齊聚甌江之畔，共繪高質量發展“同心圓”。
要素聚合
奏響創新“協奏曲”
作為落實長三角一體化發展國家戰略的重要載體，長三角G60科創走廊包括上海、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥等9個城市。這塊“試驗田”對標世界前沿科技創新和產業發展，在協同創新中蹚出一條高質量發展新路。
“九城市聚焦跨地區、跨部門協同創新重點難點問題，改革辟路、創新求實、唯實唯干、拼搏奮進，深入開展協同聯動、共商共建，以科技創新和制度創新‘雙引擎’，驅動長三角G60科創走廊高質量發展。”推進G60科創走廊建設專責小組副組長、長三角G60科創走廊聯席會議執行主席、上海市松江區委書記程向民說。
近年來，G60科創走廊創新主體加速集聚，關鍵領域重大科技創新成果不斷涌現。以策源地上海市松江區為例，該區規上工業企業數、產值規模、進出口額、“專精特新”和高新技術企業數均位列上海全市前列，研發投入強度達6.79%；克隆猴、嵌合體猴、大硅片、光刻膠、新型航空發動機等科創成果入選上海科技創新成果展。
一組數據進一步佐證了G60科創走廊協同創新成效。不久前，由上海市科學學研究所發布的《2023年度長三角G60科創走廊協同創新指數》顯示，2023年G60科創走廊協同創新指數預計達到165分，相較于2018年，5年來指數年均增幅近11%。
G60科創走廊是長三角一體化背景下，科創要素廣泛集聚，區域高質量協同創新的一個縮影。近年來，三省一市通力合作，一體化程度越來越高，科技創新和產業創新跨區域協同不斷加強，持續推動新質生產力在長三角地區落地生根、開花結果。
今年1月底，上海市科學學研究所聯合江蘇省科學技術情報研究所、浙江省科技信息研究院、安徽省科學技術情報研究所共同發布的《2023長三角區域協同創新指數》顯示，長三角區域協同創新總指數提高到262.48分，2018年以來年均增長11.17%。
隨著今年長三角地區主要領導座談會、長三角一體化發展高層論壇的圓滿落幕，長三角區域協同創新將邁上新臺階。
會議指出，要聚焦培育發展新質生產力，加強科技創新和產業創新跨區域協同。著力提升科技創新策源能力，營造更具全球競爭力的創新生態，加強科技創新和產業創新深度融合，深入推進數字長三角建設，在培育發展新質生產力上率先探路、勇挑大梁。
論壇現場，長三角三省一市12家龍頭企業共同發起成立首批12個長三角創新聯合體，包括長三角汽車輕量化技術創新聯合體、長三角金融市場人工智能與安全創新聯合體、長三角生物制藥創新聯合體等。聯合體將以重大科技攻關任務為牽引，跨區域整合高端創新資源，加強科技創新和產業創新深度融合，加快發展新質生產力。
共保聯治
繪就綠色“同心圓”
位于滬蘇浙交界處的元蕩湖，宛如一塊翡翠，鑲嵌在長三角生態綠色一體化發展示范區的核心。元蕩湖體水面積13平方公里，3/4屬江蘇吳江，1/4屬上海青浦。
站在元蕩湖畔極目遠眺，只見碧波蕩漾，水天一色，風光旖旎，令人心曠神怡。然而，就在幾年前，元蕩湖還是另一副模樣。過去，由于上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善三地生態環境管控要求不一致、產業準入要求不統一，部分省界區域環境管控單元劃分不合理，生態環境精細化治理難，導致元蕩湖網障縱貫南北，沿岸交通阻隔、雜草叢生，水質曾常年維持在劣Ⅴ類水平。
作為長三角一體化發展國家戰略的先手棋和突破口，2019年11月，長三角生態綠色一體化發展示范區揭牌成立，青浦、吳江、嘉善三地建立“聯合河長制”，確立統一標準，在水質聯合監測、聯合執法會商、河湖聯合保潔等方面建立起常態化機制。
在此背景下，青浦、吳江于2020年共同對元蕩生態岸線貫通和湖濱生態修復方案進行整體策劃，初步形成“一環、六灣、多點”（即打造一條高品質沿湖貫通環線，形成六大主題湖灣區，串聯多個景觀節點）的總體空間布局。
2020年，青浦區以長三角生態綠色一體化發展示范區成立一周年現場會為契機，攜手吳江啟動實施了元蕩湖生態岸線整治，積極統一理念、標準，創新審批、推進機制，青浦段一期、二期、三期均實現當年立項當年完工。
元蕩湖所經歷的變化，是長三角生態環境共保聯治的生動縮影。
數據顯示，過去一年，長三角生態環境共保聯治成效明顯，41個地級以上城市平均優良天數比例達83.7%，594個地表水國考斷面優良水體比例為93.4%。能源互聯互通持續深化，白鶴灘—江蘇、白鶴灘—浙江特高壓輸電工程、滬蘇浙聯絡線上海段、江蘇濱海LNG接收站配套蘇皖管線等相繼建成投運。
邁上新臺階，更需新作為。會議指出，要聚焦共建綠色美麗長三角，加強生態環境共保聯治。堅決扛起“美麗中國先行區”使命任務，合力保護重要生態空間和生態系統，加強節能減排降碳區域政策協同，健全生態產品價值實現機制，在建設人與自然和諧共生的現代化中示范先行。
記者注意到，長三角生態環境共保聯治活動近日在安徽省宣城市舉行。宣城市、南京市、無錫市、常州市、杭州市、湖州市長三角六市共同發布生態環境共保聯治宣言，進一步提高政策協同，建立長效機制，不斷為長三角一體化高質量發展注入“綠色能量”。
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打造民生“幸福圈”
安徽省馬鞍山市的胡先生退休后常居上海。因為患有高血壓等慢性病，以前他要從居住的浦東轉3趟地鐵，到位于浦西的馬鞍山醫保服務站報銷“慢特病”門診的費用。
“門診慢特病”跨省異地就醫直接結算服務開通后，胡先生只要帶著馬鞍山的社保卡，到就近的上海定點醫院，就可以完成掛號、就診、拿藥等，還可以直接刷卡結算。
2018年9月，長三角地區開始試點異地就醫門診費用直接結算。目前，這項便民舉措已覆蓋41個城市超2萬家醫療機構，居民憑“社保卡”便能在長三角享受便捷優質的就醫服務。
近年來，長三角地區各省市緊密攜手、協同發力，積極探索公共服務享受同城待遇，一個個發生在老百姓身邊的看得見、摸得著的改變，將長三角民生幸福圈越畫越大。
截至目前，長三角已推動173項政務服務事項跨省通辦，以社會保障卡為載體實現52個居民服務事項“一卡通”。推動長三角智慧文旅一體化服務平臺建設，聯合推出20條“長三角革命文物主題游徑”線路，舉辦了一批高質量文旅宣傳推介活動。
打造民生“幸福圈”，長三角還將有哪些新動作？論壇發布了2024年度長三角一體化發展實事項目清單。這是長三角三省一市首次聯合發布實事項目清單，列有十項實事項目，內容涵蓋省際交通出行、醫保跨省結算提質擴面、養老服務一體化、長三角文旅品牌共建等。
清單要求，在醫療養老方面，醫保跨省結算提質擴面，統一將12項治療性輔助生殖技術項目納入長三角地區醫保支付范圍，門診慢特病跨省直接結算病種擴增至8個以上，爭取社區（鄉鎮）衛生服務中心以上的醫院全部實現跨省異地直接結算。推進長三角養老機構等級評定、服務標準、養老護理職業技能等級認定結果共享互認，發展旅居養老地300家以上。
《 中國城市報 》（ 2024年06月10日 第03 版）
