宅基地被“偷換”成復(fù)耕地，30多戶村民何處安家？鎮(zhèn)政府涉嫌違規(guī)賣地，村民幾十萬購得“廢紙”一張？6月18日，廣東省自然資源廳上線廣東廣播電視臺《廣東民聲熱線》，省自然資源廳黨組成員、副廳長、省海洋局局長屈家樹率相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，對媒體和群眾關(guān)切的問題進(jìn)行了回應(yīng)。

宅基地被“偷換”成復(fù)耕地？

近日，廣東民聲熱線記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在肇慶市懷集縣冷坑鎮(zhèn)前進(jìn)村，有30多戶村民的宅基地被偷偷劃成了復(fù)耕地。據(jù)村民們反映，2014年，冷坑鎮(zhèn)國土所的一名工作人員告訴他們，他們的房子被納入鎮(zhèn)政府的新農(nóng)村建設(shè)計劃，配合拆除舊房后，前進(jìn)村將重新規(guī)劃建設(shè)，成為整潔且現(xiàn)代化的新農(nóng)村。

然而，直到2022年，有村民拿著土地證前往縣自然資源局報建新房，才被告知該地塊為耕地。前進(jìn)村規(guī)劃的并非新農(nóng)村建設(shè)，而是增減掛鉤房屋拆遷項目。在多輪申請之下，村民發(fā)現(xiàn)了以他們名義冒簽的《懷集縣增減掛鉤房屋拆遷協(xié)議書》。

無奈之下，村民們將冷坑鎮(zhèn)政府告上了法庭，經(jīng)過肇慶市鼎湖區(qū)人民法院宣判，該份《懷集縣增減掛鉤房屋拆遷協(xié)議書》由于他人冒充簽名，不產(chǎn)生法律效力。但鎮(zhèn)政府依舊沒有給他們明確答復(fù)，在村民的追問之下，冷坑鎮(zhèn)自然資源所工作人員表示，土地增減掛鉤項目已經(jīng)通過了省市驗收，現(xiàn)在要恢復(fù)宅基地性質(zhì)，需要向上級部門申請。

在節(jié)目中，屈家樹指出，盡管需要核實一些具體情況，但問題必須得到解決。解決途徑包括原址重建或易地建設(shè)。今年，省里做了大量的工作，發(fā)布了《廣東省鄉(xiāng)村振興用地政策指引》，涉及村民建房等問題，可以在其中找到完整的指引。接下來省里也會對基層人員加強(qiáng)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

對于村民何時能重建家園的問題，廣東省自然資源廳二級巡視員、國土空間用途管制處處長王功慧表示：“我們堅持有錯必糾的原則。如果這個項目當(dāng)初在組織實施的時候，特別在申報環(huán)節(jié)存在弄虛作假的情況，從懷集縣局到廳里面，我想是可以糾正的。糾正以后，懷集縣、肇慶市包括相關(guān)的鎮(zhèn)要同步承擔(dān)義務(wù)，如果復(fù)墾的區(qū)域少了一塊，我們有義務(wù)必須重新選擇一個復(fù)墾區(qū)域，確保增減掛鉤平衡。”

村民什么時候能夠建回他們的房子？整個流程走下來，預(yù)計還要等多久？對于村民關(guān)心的問題，王功慧表示：“我想今年內(nèi)解決這個問題應(yīng)該是可以的。”

村民幾十萬購得“廢紙”一張？

近日，多名云浮羅定市的村民向廣東民聲熱線反映，他們在花費(fèi)巨額資金購買黎少鎮(zhèn)政府出讓的土地使用權(quán)和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，依舊無法建房。究竟是證出了問題，還是地出了問題？

2019年1月，云浮羅定市居民李先生在黎少鎮(zhèn)購買了當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府出讓的土地使用權(quán)。隨后，又取得黎少鎮(zhèn)政府規(guī)劃辦頒發(fā)的廣東省鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。滿心歡喜的他，以為可以馬上建房了。可時至今日，那塊土地依舊雜草叢生。

明明交了錢，并持有廣東省鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，怎么就無法建房子呢？原來，黎少鎮(zhèn)田心村黃泥塘地塊是農(nóng)業(yè)用地。記者查詢2019—2024年羅定市黎少鎮(zhèn)人民政府公開的《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》審批批后公示文件發(fā)現(xiàn)，田心村黃泥塘地塊并未公示過鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。而在今年2月，黎少鎮(zhèn)田心村村莊規(guī)劃公示圖中顯示，村莊建設(shè)用地仍有14.42公頃缺口。

這不禁讓人質(zhì)疑：既然是規(guī)劃用地，又是非建設(shè)用地屬性，怎么能夠拿出來交易？村民手中的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證是否有效，難道是假證？

現(xiàn)場，民聲熱線連線了云浮市自然資源局副局長盧偉棠。他明確表示：“如果沒有取得合法的土地就發(fā)了規(guī)劃許可證，是沒有依據(jù)的。下一步會成立工作組到羅定進(jìn)行調(diào)查整改，核實土地征收、土地出讓、規(guī)劃報建等相關(guān)問題。”

屈家樹也表示，土地問題復(fù)雜，是民生之本。要以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)則，對村民反映的問題進(jìn)行深入調(diào)查。去年群眾反映的類似問題，其處理經(jīng)驗可供參考。

廣東省自然資源廳執(zhí)法監(jiān)督處處長蘇琛貿(mào)強(qiáng)調(diào)，如果連土地審批手續(xù)都沒有就賣地、發(fā)證，可能涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地和違規(guī)發(fā)證。土地使用權(quán)可以流轉(zhuǎn)，但是必須在遵循相關(guān)法律法規(guī)的前提之下。他提到：“過去一段時間，有些地區(qū)個別人員為謀取利益，非法轉(zhuǎn)讓倒賣土地使用權(quán)，嚴(yán)重破壞土地管理秩序，我們對此一直堅持依法打擊。去年民聲熱線也反映過類似的線索，后續(xù)我們督辦地方查處了一宗類似的案例，就是鎮(zhèn)政府非法批準(zhǔn)征收土地、違法出讓土地，涉嫌違法犯罪的人員已被公安機(jī)關(guān)刑事拘留，原來的鎮(zhèn)委書記也被紀(jì)委監(jiān)委立案調(diào)查。”