菏澤市牡丹區成立駐蘇州流動黨員支部委員會。

為進一步加強和改進新形勢下流動黨員教育、管理、服務工作，更好地發揮流動黨員先鋒模范作用，山東省菏澤市牡丹區創新打造了“一核三站、四位一體”的“牡丹之鄉·紅色驛站”，統籌推動黨員管理、招商引資、招才引智和返鄉創業工作，牢牢攥緊了聯系服務流動黨員的“風箏線”，讓流動黨員有“家”更有“為”。

“建強組織+選好頭雁”確保流動黨員流而不失

《中國共產黨黨員教育管理工作條例》規定：“在流動黨員相對集中的地方，流出地黨組織可以依托園區、商會、行業協會、駐外地辦事機構等成立流動黨員黨組織?！边@為做好流動黨員管理工作指明了方向。牡丹區本著“黨員流動到哪里，組織工作就要覆蓋到哪里”的原則，在區級層面成立了流動黨員黨委，并以此為樞紐，統籌推進各地“牡丹之鄉·紅色驛站”建設，將分散化、碎片化的各類流動黨員群體納入統一的組織架構中，進一步加強了黨組織對在外流動黨員的集中管理與服務。

建強一批“主陣地”。制定《關于開展“牡丹之鄉·紅色驛站”創建工作的實施意見》，建立由區委、區政府主導，組織、人社、招商等部門協作配合的工作機制，按照以流動黨員黨支部為核心、“返鄉創業服務站”“招才引智工作站”“招商引資聯絡站”三站協同發力的“一核三站、四位一體”的“紅色驛站”總體布局，積極推進牡丹區籍人士集中的大中城市“驛站”建設工作，目前已先后在北京、天津、青島、成都等地建立“紅色驛站”34個。

選拔一群“領頭雁”。突出政治標準選好支部帶頭人，挑選在外優秀人士擔任流動黨員黨組織班子成員和“三站”崗位人員，雙向進入、交叉任職，把“紅色驛站”建設成為教育管理流動黨員、組織凝聚務工群眾、支持服務家鄉建設的樞紐。

設置一個“孵化站”。成立牡丹區返鄉創業促進會，設立黨支部，將尚不具備成立黨支部條件的“三站”黨員納入管理；建立“雙培養”機制，把流動黨員培養和優秀人才培養相結合，既把在外務工人員中的優秀人才培養成黨員，又把流動黨員培養成優秀人才，為驛站建設不斷充實后備力量。

“精準管理+跟蹤服務”確保流動黨員流而有家

長期以來，流動黨員大多只是發生地理位置上的“流入流出”，與“流入流出地”很少發生關聯，久而久之會缺乏歸屬感、責任感。牡丹區建立健全駐外黨的組織體系，加強流動黨員隊伍管理，做到“紅色驛站”和流動黨員黨委信息互通、雙向聯動，嚴管厚愛相結合，激發流動黨員內生活力，為干事創業提供堅強組織保障。

強化摸排聯動，提升信息效率。建立常態化摸排機制，每季度對全區流動黨員排查一遍，全面梳理流動黨員在外流動情況、交納黨費情況等；定期維護燈塔流動黨員管理系統，采取“一周一監測、一季一更新”的方式，實現基層黨組織和黨員信息動態管理。

強化教育考評，提升管理力度。抓實組織生活制度，對工作地點比較固定、在外時間較長的流動黨員，將其組織關系轉入在外流動黨員黨組織，按要求落實“三會一課”制度；利用“學習強國”、牡丹先鋒微信公眾號等平臺，加強對流動黨員的教育管理，將流動黨員在外表現作為“兩評一考”的重要依據。

強化關心愛護，提升服務溫度。積極發揮在外流動黨員黨組織功能作用，協調有關部門維護好牡丹區籍黨員群眾在創業就業、薪酬落實、社會保障等方面的合法權益，為在外流動黨員解決各類實際困難672個；以節假日流動黨員返鄉為契機組織大走訪，幫助在外及返鄉人士解決拆遷、子女入學、房屋租賃等事項320余起。

“搭臺賦能+歸雁興鄉”確保流動黨員流而有為

流動黨員的地域認同具有重要的社會價值，鼓勵黨員為推動家鄉經濟社會發展作貢獻，是提升外出流動黨員凝聚力的重要方式。牡丹區充分發揮流動黨員黨委的居中聯絡優勢，推動家鄉與驛站、驛站與驛站、組織與黨員之間的溝通聯系，共建共享資源、信息、市場，全力助推資金回流、項目回歸、信息回傳、人才回鄉。

搭建資源共享“立交橋”。借力“互聯網＋”，創建返鄉創業微信公眾號和微信群，及時收集、推送在外菏商的需求信息，協調驛站做好交流。設立18個鎮街返鄉創業服務站，540個村級聯絡點，協助13家企業到外市開拓市場，向32個城市推介牡丹系列衍生品、傳統手工藝品、特色農副產品等50余種特產。

打造歸雁興鄉“快車道”。通過“紅色驛站”開展“身在異鄉當先鋒，我為花鄉作貢獻”“情系家鄉·鴻雁反哺”等系列活動，定期召開座談會、宣傳推介會，引導鼓勵在外人士回鄉投資興業。目前，34個“紅色驛站”累計引進過億元項目46個、投資總額101.2億元，吸引返鄉創業、投資興業人員4.3萬人，創辦各類經濟實體2.01萬戶，為牡丹區經濟社會高質量發展注入了新的動力。

編好招才引智“英才譜”。在“紅色驛站”建立在外就業創業人員信息庫，構建與牡丹區籍高層次人才常態化聯系機制，適時組織回鄉考察重大項目，助力企業招才引智。自2023年以來，牡丹區新增返鄉創業人員4579人，創辦各類經濟實體2065家，引進過億返鄉創業項目3個，為全區返鄉創業、雙招雙引奠定堅實基礎。

《 中國城市報 》（ 2024年07月08日  第18 版）