菏澤市社區開展各類主題活動，豐富居民精神文化生活。
習近平總書記指出：“基層是黨的執政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰斗力。”近年來，山東省菏澤市牢固樹立大抓基層鮮明導向，堅持整體謀劃、協同推進，統籌加強各領域基層黨組織建設，強基礎、補短板、優功能，有力推動基層黨建優勢轉化為治理效能和發展活力。
黨建引領促融合
蹚出鄉村振興菏澤路徑
鄉村要振興，就要把基層黨組織建好、建強。菏澤市為解決“組織引領難、弱村發展難、強村突破難、資源統籌難”等問題，突破“就村抓村”固有路徑，按照“大帶小、強帶弱、富帶窮”思路，探索建設167個抓黨建促鄉村振興示范片區，每個片區涵蓋3至5個行政村，人口規模約5000人，以黨建引領各鄉村融合聯動發展，走出了黨建共融、鄉村共富、基層共治的新路子。
創新組織體系，構筑融合發展新格局。探索“跨村聯建”模式，創新建立“1+5”組織體系，即以鎮街為單位組建片區融合發展聯合黨委，成立規模農業、高效農業、特色產業、返鄉創業、公共服務5個專班，構建起聯合黨委領導、五大專班各盡其職、片區黨組織統籌推動、村黨組織協調配合、群眾共同參與的融合發展格局。特別是篩選縣直部門干部擔任專班負責人，帶動職能部門資源力量下沉，形成了助推片區發展的強大合力。
突出產業培育，點燃融合發展新引擎。堅持因地制宜、因域施策，指導各片區統一編制產業發展規劃，促進資源聯用共享、品牌聯創共榮、產業聯營共興。充分發揮規模農業專班聯絡服務作用，支持片區內各村集中分散土地、推行規模農業，農業生產托管面積達70余萬畝次、流轉率達59.3%，土地集約經營程度和經濟效益明顯提高。突出打造高效農業“一區一帶”（現代化園區和高效示范帶），在科技、金融、水電等方面給予配套扶持，著力加快打造現代高效農業產業園92處，去年以來培育科技引領型農業示范園54個。充分發揮“中心村+特色產業+龍頭企業”輻射效應，引領打造293個特色產業項目，培育形成139條全產業鏈條、177個農產品品牌，牡丹、芍藥、畜牧養殖等一批特色產業形成了“種、養、加、研、游、銷”全鏈條。比如，巨野縣龍堌鎮農旅融合示范片區，大力發展羊肚菌、秋葵、西紅柿等特色果蔬種植，注冊“龍麟”綠色無公害果蔬商標，帶動500余名群眾年均增收2萬元。
注重人才引育，增添融合發展新活力。菏澤市深化實施“回引優秀人才助力鄉村振興”行動，統籌片區與人才雙向需求，建立在外人才“信息庫”，依托商會、流動黨員黨組織、返鄉創業服務站、招才引智工作站，以親情鄉情感召5000余名在外人才返鄉創業就業。建立全過程跟蹤培養機制，支持有意愿、有能力的返鄉人才到村擔任“掛職書記”“掛職主任”“鄉村振興合伙人”，讓返鄉人才更好融入片區建設。健全“主動推介、有訴即回、精準對接”服務保障機制，以“保姆式”服務支持返鄉人才厚植鄉土扎根沃野、創業興業。
完善公共服務，創優融合發展新模式。堅持把黨建引領內嵌于鄉村治理全過程，高標準建設片區黨群服務中心，下沉服務事項，打造15分鐘便民服務生活圈。著力構建高效網格體系，統籌黨員分布情況，科學精準劃分網格；賦予網格員“隱患排查員”“矛盾化解員”“政策宣傳員”等多種角色，第一時間掌握網格內重點情況，以“小網格”推動“大治理”。廣泛推廣“陽光議事”“鄉村夜話”等新型治理模式，黨員與網格員主動找群眾“拉呱、串門、調解、幫辦”，基層治理精細化水平不斷邁上新臺階。
創新模式優服務
建設城市居民幸福家園
推動社會治理重心向基層下移，要把更多資源、服務、管理放到社區。菏澤市加強城市基層黨建，聚焦網格治理、“紅色物業”、便民服務三個維度，建組織、優服務、強隊伍、聚合力，城市基層治理效能顯著提升。
聚力建強基層黨組織，推動網格治理精細化。網格是基層服務管理的最基本單元。菏澤市以建實建強城市基層黨組織為引領，統籌優化網格、小區黨組織設置，選派957名社區“兩委”成員和2355名社區工作者和網格員下沉小區，主動參與基層治理，切實壯大了基層服務力量。設立小區樓長和“黨員中心戶”，將1.3萬名樓長、1.2萬名“黨員中心戶”納入基層組織管理體系，把黨的工作延伸到社會治理最末梢。注重培樹典型，去年以來先后評選優秀黨員1837名、優秀樓長1188名、文明示范樓棟1013個，基層治理積極性、自覺性顯著提升。
聚力打通物業領域堵點，推動“紅色物業”體系化。“小物業”牽動“大民生”，直接影響居民幸福感。菏澤市持續深化“紅色物業”建設，組織成立物業行業黨組織，直接聯系指導25家重點物業企業黨建工作；采取單建、聯建等方式，推動296家物業企業成立黨組織，實現黨的組織和工作有形有效覆蓋。探索實行物業企業管理層和社區“兩委”雙向進入、交叉任職制度，推動物業管理與社區治理實現資源、管理、責任、服務“四個融合”，常態化召開聯席會、懇談會、調解會等，去年以來合力化解物業和業主矛盾糾紛3185件，有力推動物業服務水平全面提升。
聚力健全社區服務體系，推動便民服務常態化。堅持以城市社區嵌入式服務為抓手，依托社區黨群服務中心，探索建設嵌入式服務綜合體，融合“黨群服務+養老醫療+托幼+食堂+超市+銀行”等業態，為社區群眾提供愛心助餐、日間照料、養老托幼、就醫就業等全方位、一站式服務。聚焦群眾急難愁盼問題，組建黨員先鋒隊、黨員突擊隊和黨員志愿服務隊，鼓勵機關企事業單位在職黨員到社區報到服務，累計認領服務項目5600余個，及時幫助社區群眾解決實際困難，架起了黨群“連心橋”。
因域施策強黨建
著力夯實基層治理基礎
菏澤市著眼基層黨建工作格局發生的新變化，統籌推進從機關、國企、學校到非公有制企業、社會組織等各領域的基層黨建工作，穩扎穩打、久久為功，確保實現全領域提升。
大力推進新興領域黨建擴面提質。著力完善新業態黨組織，市縣兩級全部成立快遞、外賣、道路運輸和直播電商4個領域行業黨委，新建新業態新就業群體黨組織29個，持續擴大新興領域黨組織覆蓋面。比如曹縣圍繞電商這個特色優勢產業，成立產業黨委，高標準建設電子商務（公共）服務中心，打造集黨性教育、業務培訓、產品推介、電商直播等功能為一體的“紅色陣地”，有力推動電商發展和組織建設同頻共振，去年實現網絡零售額347億元。深化“新新向黨”工程，搭建“互觀互學互促”平臺，推廣使用綜合管理系統，推進新興領域行業黨建提檔升級。特別是在全省率先開展行業（綜合）黨委書記述職評議，比成績、查不足、定舉措，有力壓實行業黨委主體責任。持續擦亮“暖心服務月”品牌，評選獎勵“花都模范騎手”，建設400余個“暖心驛站”，讓快遞外賣小哥“冷可取暖、熱可納涼、累可歇腳”。
著力推動產業領域黨建發揮優勢。按照“成熟一條、組建一條”原則，緊盯生物醫藥、化工、新能源、新材料等“10條重點產業鏈”，加快建立健全黨組織。比如成武縣探索黨組織書記兼任產業鏈長制，縱向健全“開發區黨工委—產業鏈黨總支—企業黨支部”組織構架，橫向建立起稅務征繳、衛生保潔、證照辦理、安全消防等專業服務團隊，加快非公黨建和經濟發展深度融合，持續推動產業鏈條拓展延伸。創新建立非公企業市委黨校分校，同步搭建培訓師資庫、精品課程庫，持續增強教育培訓的吸引力、感染力，更好為企業黨員干部補鈣壯骨、立根固本。
以傳統領域“四項攻堅突破行動”為總抓手，統籌推進機關、國企、學校、公立醫院等領域黨建全面躍升。深化“模范機關+N”工程，創建“牢記囑托‘菏’力爭先”品牌，組織開展沉浸式督查調研，持續拓展機關黨建工作質效。扎實推進國企黨建強基、品牌、頭雁、對標、激勵“五大工程”，分類施策加強混改企業黨的建設，通過設置黨員示范崗、劃分黨員責任區、成立黨員突擊隊等系列措施，成功創建“牡丹叢中黨旗紅”“安保鐵軍”等國企黨建品牌。統籌推進教育、醫療等方面黨建工作，逐個領域研究細化措施，抓好督導落實，推動各領域基層黨建全面進步、全面過硬。
《 中國城市報 》（ 2024年07月08日 第17 版）
