廣州市天河區(qū)石牌街道綠荷西大街車水馬龍，騎手們暖心的“家”——“暖蜂巢·小哥驛站”隱于鬧市之中。在這里，騎手們可以納涼休息，也可以閱讀學習，自我增值。如今，“暖蜂巢·小哥驛站”再“上新”法律服務。
6月13日，由天河區(qū)司法局聯(lián)合石牌街道黨工委、辦事處設立的“暖蜂巢·小哥驛站”新業(yè)態(tài)公共法律服務工作站（以下簡稱“小哥驛站公法站”）正式揭牌啟用，為騎手等新就業(yè)形態(tài)勞動者和平臺企業(yè)“量身定做”專門的法律服務團隊、專業(yè)的法律服務產品、專屬的法律服務平臺。據悉，這也是全市首個城中村新業(yè)態(tài)公共法律服務工作站。
文、圖、視頻/廣州日報全媒體記者陳鈞圣
公共法律服務站：律師每周駐站一次提供法律咨詢服務
近年來，新經濟組織發(fā)展迅速，新業(yè)態(tài)就業(yè)群體規(guī)模日漸龐大，在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。石牌村面積0.31平方公里，村內有居住人員約6萬人，其中新就業(yè)群體集聚，騎手眾多，主要從事餐飲配送、物流配送等工作。
扎根石牌7年的美團騎手唐澤權表示，騎手在日常工作中可能會遇到各種糾紛：“石牌村內房屋建筑密度大，村道巷曲交織狹窄，騎手在送餐時偶爾會發(fā)生碰撞，甚至發(fā)生口角和肢體沖突。當沖突發(fā)生時如何通過合法途徑維護自己的權益？”
在唐澤權看來，騎手們懂法但不知道如何用法，小哥驛站公法站設立后，騎手們在休息之余，可以咨詢法律問題，有助于他們學會用法律維護自身合法權益。
廣東君信經綸君厚律師事務所合伙人莫敏靈律師認為，由于用工形式和就業(yè)方式相對靈活，新業(yè)態(tài)勞動者的權益保障面臨著許多新情況。比如對于寄遞行業(yè)從業(yè)人員而言，勞動關系認定、交通事故賠償，都是他們實際工作中面臨的問題。
“騎手不是典型的上下班打卡式的勞動關系，他們不接受嚴格的考勤，造成勞動關系和勞務關系之間的差別，因此確認勞動關系和工資報酬的糾紛不少。例如此前有平臺違反合同約定把購買意外險產生的費用轉嫁到騎手身上，騎手認為購買保險是平臺的合同義務，保險費用應該由用人單位承擔。最后經過裁決，騎手的主張得到支持，用人單位退還保險費用。”莫敏靈說。
莫敏靈介紹，目前每周三下午都有律師在“暖蜂巢·小哥驛站”駐站提供法律咨詢服務，下一步還將根據騎手們的實際需求調整服務安排，并根據騎手實際遇到的法律方面的疑問，每季度舉辦一次針對寄遞行業(yè)的法治宣傳，保護快遞小哥的合法勞動權益。
小哥驛站：探索形成新就業(yè)群體“服務+志愿”雙提升模式
據悉，“小哥驛站公法站”還組建了一支暖“新”法律服務團隊，其中包括公益律師服務團隊、人民調解服務團隊、公證服務團隊等，團隊成員引入廣東君信經綸君厚律師事務所公益中心的15名在勞動關系、公司法等領域有專業(yè)特長的公益律師，整合了石牌街道和轄內社區(qū)人民調解委員會，以及專門開展人力資源服務領域糾紛調解的行業(yè)性、專業(yè)性人民調解委員會的調解力量，同時鏈接了廣州公證處的公證員資源，服務資源“應有盡有”。
除了法律服務，這個僅65平方米的小哥驛站還濃縮了學習區(qū)、服務區(qū)、宣傳區(qū)、會議區(qū)、活動區(qū)、休憩區(qū)六個功能區(qū)，提供休息、熱水、充電等基礎服務，配備了黨建一體機和AED除顫儀，同時引入政務終端設備，辦事人員通過身份證或者微信人臉識別功能，便可在政務終端設備打印社保、公積金、醫(yī)保等信息，讓群眾少跑路、數據多跑腿。
在基層治理方面，小哥驛站探索形成新就業(yè)群體“服務+志愿”雙提升模式，組建了騎手流動黨員黨支部和一支騎手志愿服務隊，在黨員騎手的帶領下，發(fā)揮騎手小哥“平安巡查員、民情信息員、交通示范員、文明勸導員、政策宣傳員”五員角色，參與到交通管理、反詐宣傳、文明出行等服務中。
石牌街道有關負責人表示，目前，石牌街“暖蜂巢·小哥驛站”專門安排有1名工作人員常駐站點，以及黨建指導員和社區(qū)工作人員兼職站點事務。每年石牌街道對站點的日常運營保障予以經費支持。
未來，石牌街將深化新就業(yè)群體“服務+志愿”雙提升模式，在服務好新就業(yè)群體的同時，積極吸納其加入基層治理志愿隊伍。同時，石牌街將與共建單位協(xié)作，推動更多服務資源下沉站點，并以站點為樞紐，延伸開展各類公益活動。
對話
解答部門：
廣州市天河區(qū)司法局
強化“精準化、個性化”公共法律服務供給
問：作為全市首個城中村新業(yè)態(tài)公共法律服務工作站，有什么創(chuàng)新之處和示范作用？
答：“暖蜂巢·小哥驛站”新業(yè)態(tài)公共法律服務工作站（以下簡稱“公法站”）創(chuàng)新之處在于集聚優(yōu)質法律服務資源，為新就業(yè)形態(tài)勞動者和平臺企業(yè)“量身定做”專門的法律服務團隊、專業(yè)的法律服務產品、專屬的法律服務平臺。
一是打造專屬平臺。公法站針對石牌村內騎手小哥等新就業(yè)群體集聚的特點，打造直接面向新就業(yè)群體、集多項司法行政職能為一體的“窗口化”服務平臺。其受眾對象面向城中村區(qū)域、面向新業(yè)態(tài)群體，具有特定性、專屬性。
二是組建專業(yè)團隊。公法站聚焦新就業(yè)群體急需加強權益保障的法律服務需求，吸納在勞動關系、公司法等領域有專業(yè)特長的公益律師，整合人民調解員、公證員等多方力量，組建一支專業(yè)性強、經驗豐富的暖“新”法律服務團隊。
三是定制專業(yè)產品。公法站服務形式靈活、服務內容豐富，瞄準新就業(yè)群體法律咨詢、糾紛調解、法律援助、法治宣傳、公證辦理、司法鑒定等六方面法律需求，通過線下平臺專窗、線上二維碼等渠道，為新就業(yè)群體提供優(yōu)質便捷的法律服務。
公法站的成立，是加強新業(yè)態(tài)勞動者法律服務保障、踐行司法為民的一項重要舉措，將有助于規(guī)范新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和經濟平臺活動健康發(fā)展，夯實基層社會治理基礎。
問：當前，天河區(qū)在公共法律服務方面有哪些成效和亮點？以服務站為陣地，天河區(qū)未來在公共法律服務方面還有哪些具體舉措和規(guī)劃？
答：天河區(qū)不斷強化“精準化、個性化”的公共法律服務供給。一是聚焦民生法律需求強化特色供給，開展“一區(qū)一主題、一站一特色、一室一亮點”創(chuàng)建，結合“百千萬工程”等重點工作，積極延伸法律服務觸角，打造“獵德人家”公益法律服務站、社區(qū)“公證便民聯(lián)絡站”等貼近社區(qū)居民的法律服務新載體，在村改制公司創(chuàng)新設立公共法律服務流動站，主動“送法上門”，及時解決居民群眾的實際法律需求。加大特殊群體服務權益保障力度，優(yōu)化區(qū)公共法律服務中心退役軍人工作站等服務平臺建設和保障機制，扎實開展“法援惠民生擁軍優(yōu)屬”活動，為特殊群體提供精準、高效、快捷的法律服務。
二是聚焦涉外法治工作需求強化精準供給，成立全省首個港澳青年支援中心、全市首個港澳創(chuàng)孵基地公共法律服務工作站以及全市首個國際社區(qū)涉外公共法律服務工作室，形成具有天河特色的涉外法律服務圈，提供企業(yè)落地、創(chuàng)業(yè)指導、政策解讀、糾紛解決、法律援助的全鏈條法律服務，為在穗生活就業(yè)的外國人、港澳人員提供多元化、個性化、精準化法律服務。
下一步，天河區(qū)將繼續(xù)聚焦新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體法律服務需求，不斷豐富公法站的服務形式、服務內容，推出更多暖“新”法律服務，提升“一站式”法律服務水平。同時，緊扣強化民生法律服務保障、優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境、提升涉外法律服務水平等目標。
專業(yè)團隊
組建一支法律服務團隊，包括公益律師服務團隊、人民調解服務團隊、公證服務團隊等。
定期咨詢
目前每周三下午有律師駐站提供咨詢服務。
季度宣傳
下一步將每季度舉辦一次針對寄遞行業(yè)的法治宣傳，保護快遞小哥的合法勞動權益。
