一江兩岸，異國風光。暑假期間，黑河水運旅檢口岸迎來中俄跨境旅游旺季，出行人數持續增多。
黑龍江省黑河市與俄羅斯布拉戈維申斯克市隔江相望，最短距離處僅間隔700余米，有“中俄雙子城”之稱。黑河水運旅檢口岸是黑龍江流域城市規模最大、城市規格最高、發船密度最高、通過能力最強的國家水路口岸。
2023年，黑河市恢復中俄互免簽證團體旅游業務，兩國人民往來更加方便，乘船出行就像坐公交一樣便利。今年年初至今，黑龍江黑河海事局已保障40萬余人次旅客安全出入境，遠超去年全年的總和。
面對水上交通安全監管壓力，黑河海事局以執法質效與通關效率“雙保證”為目標，強監管、優服務，全力維護界江“水上公交”運營安全，助力黑龍江旅游經濟發展。
多措并舉強監管
“黑河水運旅檢口岸旅客人數持續增加，執法人員努力克服任務重、人手少的問題，嚴格按照規定程序對國際航線客運船舶實施船旗國監督檢查。”黑河海事局愛輝海事處處長陳勝勇說。
據介紹，檢查緊盯關鍵崗位應急人員配備、船舶關鍵性設備維護保養、船員實操能力等關鍵風險點，重點對國際客運船舶的登離船設施、消防救生設備、航行設備等開展安全檢查，確保船舶適航、船員適任。同時，進一步加大現場巡查力度，增加對國際客運船舶的現場監督檢查頻次，定期召開航運企業座談會，要求港航企業及運營船舶落實安全生產主體責任。此外，推動安全監管關口前移，增派執法人員駐守現場，協助客運工作人員維護旅客上下船秩序。
作為聯合登臨檢查的召集單位，黑河海事局積極統籌協調各相關單位部門，對國際客運船舶開展聯合登臨檢查，按照“信息互換、監管互認、執法互助”的機制優化聯合登臨檢查措施，為進出口岸船舶提供“一站式”查驗服務，有效節約船舶等待時間，提高船舶出入境查驗和碼頭周轉效率。
游客數量大規模增長可能導致險情多發，這考驗著海事部門的應急反應救援能力。為此，黑河海事局切實提高防范化解重大風險和應對處置各類水上應急救援事故能力，與黑河市公安局航運分局、黑河黑龍水上義務救護隊建立黑龍江水域聯合協作機制，全面整合應急救援力量，隨時做好應對突發狀況的準備，并以“海躉3217”輪水上應急待命點作為支點，調派“海巡13205”輪、“海巡13415”輪為機動力量，召集青年突擊隊作為應急骨干，確保應急力量覆蓋整個國際水上客運航線，做到緊急情況發生時能夠迅速開展救援。
“目前，出入境旅客數量仍居高不下，我們將繼續鑄牢‘主角意識’，以一流服務展現一流擔當，努力為乘坐界江‘水上公交’出行的旅客帶來更加舒適的體驗。”黑河海事局愛輝海事處副處長徐永鑫說。
優化服務出實招
黑河海事局深知口岸經濟對于地方經濟社會發展的重要性，為此，他們堅持問題導向，深化“放管服”改革，充分發揮自身職能優勢，積極優化通關環境，為口岸旅游經濟發展貢獻力量。
該局實施國際航行客船“一船一策”工作制度，精準配置人力資源，由專人負責跟蹤國際客運船舶動態，量身定制監管方案，不斷提升政務服務水平。根據口岸電子屏幕，每日公示旅游監管部門提供的《旅游出境團隊排序表》，提前掌握旅行團組信息，靈活調配進出港國際客運船舶、泊位，相機增加國際客運船舶班期，提高旅客出入境效率。
“為保障旅客便捷出行，我們還科學規劃乘客乘船通道，協調國際航行客運船舶劃分行李通道及存放區，保證旅客人身財產安全。同時，在關鍵時段延長監管一線工作時長，確保早末班旅客順利通關。”徐永鑫說。
在提升客運船舶船員整體素質方面，黑河海事局根據轄區實際，對國際航行船舶船員開展培訓。通過開展流動課堂、座談等形式，向客船船員講授安全知識和技能，強調嚴格遵守航行規則的重要性，講解客船應急救援預案的制定與實施，提高船員應對突發事件的能力，強調船舶消防救生的基本知識與技能，提高船員自救互救能力。
截至目前，已開展相關活動17次，培訓船員230人次，有效提升了船員的安全意識，得到了船公司的一致好評。
