廣東省汕頭市龍湖區(qū)龍騰街道天禧社區(qū)黨總支部聯(lián)合童心同夢(mèng)黨支部開(kāi)展“攜手植綠護(hù)綠 共建美好家園”義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。
廣東省汕頭市龍湖區(qū)龍騰街道津海社區(qū)聯(lián)合美恩幼兒園組織開(kāi)展“學(xué)雷鋒送關(guān)懷小棉襖進(jìn)泊灣”活動(dòng)。
廣東省汕頭市龍湖區(qū)龍騰街道津海社區(qū)在貼心泊灣黨群服務(wù)站開(kāi)展“愛(ài)心義診 暖心服務(wù)”活動(dòng)。
廣東省汕頭市龍湖區(qū)城市景觀。
廣東省汕頭市龍湖區(qū)精心組織、周密部署，以龍騰街道黨工委為試點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，以“善治之光暖人心、德潤(rùn)萬(wàn)家鄰里親”為主題，打造“善德里”黨建品牌，統(tǒng)領(lǐng)街道20多個(gè)子品牌，形成“組織有活力、陣地有特色、治理有成效、服務(wù)有溫度”的品牌矩陣，探索實(shí)踐黨建引領(lǐng)基層治理的鄰里黨建模式，真正讓基層善治的成果普惠延伸，不斷增進(jìn)廣大群眾民生福祉。
筑牢支部戰(zhàn)斗堡壘貫通基層治理神經(jīng)末梢
龍湖區(qū)堅(jiān)持在小區(qū)建立黨支部，最大程度實(shí)現(xiàn)基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋，形成“社區(qū)黨組織＋小區(qū)黨支部＋業(yè)主委員會(huì)＋物業(yè)公司”四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織“主心骨”作用，切實(shí)把黨的組織體系延伸到城市基層治理末梢，織密織牢黨組織、黨員為民服務(wù)“一張網(wǎng)”。
織密組織體系，打造基層治理強(qiáng)支撐。龍騰街道以服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)，積極探索在小區(qū)成立黨支部，推動(dòng)基層黨建與小區(qū)治理有機(jī)融合，在轄區(qū)36個(gè)居民小區(qū)中成立6個(gè)小區(qū)黨支部，共覆蓋32個(gè)住宅小區(qū)，覆蓋率達(dá)到88.88％，有效延伸黨組織工作觸角，使社區(qū)黨組織有了“支撐點(diǎn)”、小區(qū)居民有了“主心骨”。堅(jiān)持“物業(yè)跟著支部干、黨員圍著群眾轉(zhuǎn)”工作理念，依托九里怡園、凱旋門(mén)雅苑“紅色物業(yè)”創(chuàng)建了“潤(rùn)?quán)徖铩薄熬坌耐瑝?mèng)”等黨建品牌，建強(qiáng)紅色議事廳、黨員活動(dòng)室、黨建書(shū)吧等服務(wù)陣地，開(kāi)展黨員先鋒、睦鄰、愛(ài)衛(wèi)、暖心卡服務(wù)等行動(dòng)，推動(dòng)基層黨建與物業(yè)管理有機(jī)融合。比如，龍騰街道天禧社區(qū)的小區(qū)業(yè)主自發(fā)組織以“鄰里守望心連心、社區(qū)和諧一家親”為主題的優(yōu)里節(jié)晚會(huì)活動(dòng)，為社區(qū)及鄰里居民間提供了一個(gè)展示與交流的平臺(tái)，讓社區(qū)變成睦鄰友好、守望相助的幸福家園。
深化網(wǎng)格管理，優(yōu)化基層社會(huì)“微治理”。龍騰街道綜合轄區(qū)樓棟、人口分布、地理位置等情況，合理劃分12個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，做到覆蓋范圍橫向到邊、縱向到底、界定清晰，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格全域有效覆蓋。同時(shí)，配強(qiáng)工作力量，從“兩委”干部、支部委員、黨員、片區(qū)民警、社區(qū)能人、“兩代表一委員”等群體中選任網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員，配備12名兼職網(wǎng)格員，促使力量更聚集、管理更精細(xì)。推動(dòng)社區(qū)黨組織下屬黨支部（黨小組）設(shè)置與基層治理網(wǎng)格相統(tǒng)一，目前已建立黨支部的網(wǎng)格數(shù)4個(gè)，健全“社區(qū)黨組織—黨支部（黨小組）—黨員中心戶(hù)—聯(lián)系戶(hù)”網(wǎng)格管理工作模式，由街道掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部室同志和社區(qū)“兩委”干部、樓長(zhǎng)包干到人到戶(hù)，打造“鄰里共治”黨建，協(xié)助開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)處、便民服務(wù)、法治宣傳等工作，推動(dòng)社情民意在網(wǎng)格中掌握、矛盾糾紛在網(wǎng)格中化解、民生服務(wù)在網(wǎng)格中辦理。
強(qiáng)化紅色引領(lǐng)，激活居民自治新動(dòng)能。推動(dòng)符合條件的小區(qū)通過(guò)選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)，選優(yōu)配強(qiáng)業(yè)委會(huì)成員，鼓勵(lì)支持小區(qū)黨員、樓棟長(zhǎng)、黨員中心戶(hù)參與業(yè)委會(huì)選舉，推動(dòng)業(yè)委會(huì)和小區(qū)黨支部“雙向進(jìn)入、交叉任職”，積極探索“紅色業(yè)委會(huì)”組建工作，實(shí)行小區(qū)黨支部書(shū)記、業(yè)委會(huì)主任“一肩挑”，因地制宜打造柏嘉半島“金厝邊”黨建品牌，將黨的領(lǐng)導(dǎo)延伸到小區(qū)業(yè)委會(huì)中，加強(qiáng)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建具有社區(qū)特色的“黨委領(lǐng)導(dǎo)＋政府主導(dǎo)＋企業(yè)服務(wù)＋業(yè)主參與”的小區(qū)治理模式，彰顯了業(yè)委會(huì)“紅”的底色、體現(xiàn)“治”的成效。比如，津海社區(qū)御海陽(yáng)光業(yè)主聯(lián)合龍光物業(yè)舉辦以“重陽(yáng)圓桌宴、溫馨鄰里情”為主題的金鄰家宴活動(dòng)，以美食為紐帶，使鄰里之間團(tuán)結(jié)和諧的氛圍更加濃烈，有效增強(qiáng)了小區(qū)黨員群眾的凝聚力和歸屬感。
夯實(shí)黨群陣地體系建設(shè)鄰里和睦幸福家園
龍騰街道黨工委以群眾需求為導(dǎo)向，整合黨群服務(wù)中心服務(wù)功能，并延伸至多個(gè)黨群服務(wù)站，拓展區(qū)域內(nèi)黨群“朋友圈”，加快構(gòu)建“1＋5＋Ｎ”黨群服務(wù)陣地體系，打造群眾“家門(mén)口”的好去處和凝聚黨心民心的堅(jiān)強(qiáng)陣地。
深化功能化黨群陣地建設(shè)。龍騰街道黨工委通過(guò)推進(jìn)黨建、政務(wù)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“多網(wǎng)合一”，構(gòu)建覆蓋全面、橫縱到底的服務(wù)體系，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)1個(gè)街道黨群服務(wù)中心、5個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心，同時(shí)以住宅小區(qū)、旅游景點(diǎn)、商圈市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等為基點(diǎn)支撐，因地制宜打造各具特色的27個(gè)黨群服務(wù)站，以點(diǎn)連線串成鏈勾勒出“龍騰街道城市基層黨建地圖”。落實(shí)黨群服務(wù)中心每月至少開(kāi)展1次群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，確保“月月有計(jì)劃、月月有主題、月月有活動(dòng)”，引領(lǐng)帶動(dòng)廣大黨員群眾走進(jìn)來(lái)、留下來(lái)、聚起來(lái)，致力于把黨群服務(wù)陣地打造成為民服務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘、凝聚黨心民心的溫馨家園。今年以來(lái)，龍騰街道下轄6個(gè)黨群服務(wù)中心累計(jì)開(kāi)展活動(dòng)51場(chǎng)次，服務(wù)覆蓋超過(guò)6900人次。
打造一體化紅色教育基地。聚焦資源整合、功能完善、作用發(fā)揮，高質(zhì)量打造一批集教育、學(xué)習(xí)、體驗(yàn)、展示為一體的黨員教育陣地，依托能量灣黨史學(xué)習(xí)教育基地創(chuàng)建“能量灣”黨建品牌，將黨建教育基地從室內(nèi)延伸至戶(hù)外，以戶(hù)外“開(kāi)放式黨史館”的形式，把黨建、自然、人文、歷史融為一體，打造一個(gè)開(kāi)放式、共享式、全天候的“家門(mén)口”紅色教育基地，營(yíng)造“處處是課堂、時(shí)時(shí)受教育”的正能量氛圍。整合保利和府小區(qū)公共服務(wù)資源，串聯(lián)起由聯(lián)心站、議事亭、薪火閣、和美廳以及僑韻大道構(gòu)成四點(diǎn)一線“和僑園”黨建品牌服務(wù)陣地，并設(shè)置“僑文化”展廳、紅色直播間、志愿服務(wù)站等功能區(qū)域，讓業(yè)主在體驗(yàn)僑文化的同時(shí)，接受紅色文化熏陶。比如，在保利和府小區(qū)舉辦“英歌潮起、樂(lè)動(dòng)龍騰”專(zhuān)場(chǎng)主題演出，將非遺民俗潮汕英歌舞與傳統(tǒng)樂(lè)器創(chuàng)新融合帶入社區(qū)，讓廣大居民在“家門(mén)口”就可以感受到潮汕傳統(tǒng)文化的魅力。
聚合多元化便民服務(wù)內(nèi)容。立足轄區(qū)商圈樓宇集中、商貿(mào)企業(yè)集聚實(shí)際，在商圈內(nèi)設(shè)置黨員會(huì)客長(zhǎng)廊、暖企加油站、紅色閱覽角、商務(wù)會(huì)談區(qū)等功能區(qū)域，同時(shí)配套暖企設(shè)施，涌現(xiàn)出“稱(chēng)心易站”“僑時(shí)代”“云經(jīng)濟(jì)”“星悅薈”等黨建品牌，有效打通了營(yíng)商服務(wù)通道，推動(dòng)商圈經(jīng)濟(jì)有序經(jīng)營(yíng)、繁榮發(fā)展。以服務(wù)退役軍人為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持“黨建＋退役軍人”模式，圍繞“入伍、服役、退役、就業(yè)、優(yōu)待”五大要素，高標(biāo)準(zhǔn)打造“集成式”服務(wù)退役軍人主陣地，凝煉出“紅星港”“戎耀閣”等黨建品牌，激活退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展“紅色引擎”。依托27個(gè)黨群服務(wù)陣地，立足“一老一小”最直接、最迫切、最關(guān)心的需求，積極探索“黨建＋一老一小”模式，創(chuàng)建了“潮韻匯”“貼心泊灣”“暖心灣”等黨建品牌，大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，發(fā)放“暖心卡”，打造“向日葵親子小屋”，托起“一老一小”穩(wěn)穩(wěn)的幸福。津海社區(qū)高度重視養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，搭建街道、社區(qū)、小區(qū)、居家四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極推動(dòng)鉑金公館養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，開(kāi)展“小棉襖進(jìn)泊灣”、老年人免費(fèi)體檢等一系列公益活動(dòng)，讓老年人真正實(shí)現(xiàn)老有頤養(yǎng)。
整合多方資源力量凝聚基層治理強(qiáng)大合力
龍騰街道黨工委始終堅(jiān)持齊抓共管，充分發(fā)揮街道和社區(qū)黨組織核心作用，有機(jī)聯(lián)結(jié)駐轄區(qū)各單位和行業(yè)領(lǐng)域黨組織，統(tǒng)籌整合“雙報(bào)到”企事業(yè)單位和黨員、社會(huì)組織、企業(yè)、學(xué)校、黨員群眾等有效資源，共同參與基層治理，形成共建共治“一盤(pán)棋”。
推動(dòng)資源服務(wù)下沉社區(qū)。完善街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”運(yùn)行機(jī)制，整合機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、群團(tuán)組織、兩新組織黨組織等資源，與區(qū)委、區(qū)政府辦公室、區(qū)教育局、金灣學(xué)校等多個(gè)單位簽訂黨建共建協(xié)議，開(kāi)展形式多樣的聯(lián)建共建活動(dòng)，完善協(xié)調(diào)議事機(jī)制和共駐共建機(jī)制，形成以社區(qū)“大黨委”為統(tǒng)領(lǐng)、轄區(qū)各單位黨組織和在職黨員共同聯(lián)動(dòng)的區(qū)域化黨建格局。深化“雙報(bào)到雙服務(wù)”工作機(jī)制，統(tǒng)籌轄區(qū)1161名市區(qū)“雙報(bào)到”黨員的力量，利用街道微信公眾號(hào)和5個(gè)社區(qū)“雙報(bào)到雙服務(wù)”黨員微信群，廣泛發(fā)動(dòng)轄區(qū)“雙報(bào)到”黨員利用周末節(jié)假日等時(shí)間，主動(dòng)到所在社區(qū)報(bào)到，亮身份、辦實(shí)事、當(dāng)先鋒，并從中選取合適人選擔(dān)任樓長(zhǎng)、副樓長(zhǎng)，建立“問(wèn)題清單、資源清單、項(xiàng)目清單”，實(shí)現(xiàn)業(yè)主需求與小區(qū)黨支部服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接，以項(xiàng)目化的方式分層分級(jí)開(kāi)展矛盾調(diào)解、志愿服務(wù)等工作，共同為轄區(qū)居民創(chuàng)造更宜居宜業(yè)、舒心舒適的生活環(huán)境。
統(tǒng)籌開(kāi)展特色志愿服務(wù)。按照服務(wù)特點(diǎn)分類(lèi)整合智德樂(lè)益站、汕頭青博會(huì)、牙博士口腔等45家服務(wù)機(jī)構(gòu)有效資源，由社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小區(qū)“紅色物業(yè)”做好常態(tài)化公共服務(wù)，助力黨建引領(lǐng)基層治理。深化黨建與志愿服務(wù)的融合，探索整合各類(lèi)志愿服務(wù)資源，分類(lèi)組建政策宣講、義醫(yī)義診、助殘助老等特色志愿服務(wù)隊(duì)伍，構(gòu)建“龍騰街道志愿服務(wù)聯(lián)盟”，包括銀齡護(hù)河、街心公園、東海岸大道、媽嶼島等4支由黨員群眾自發(fā)組建的志愿服務(wù)隊(duì)，隊(duì)員由轄區(qū)離退休黨員和居民等組成，推動(dòng)志愿服務(wù)在基層治理中發(fā)揮更大作用。街道通過(guò)對(duì)“龍騰街道志愿服務(wù)聯(lián)盟”中的志愿服務(wù)組織進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)和管理，不斷提高其專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化水平，有效銜接轄區(qū)志愿服務(wù)的需求和供給，滿(mǎn)足轄區(qū)居民群眾需要。
激發(fā)黨員群眾內(nèi)生動(dòng)力。積極探索“群眾參與”的社會(huì)治理新路徑，實(shí)行積分制管理激勵(lì)機(jī)制，將議事協(xié)商、鄰里互助、文明守法等基層治理事項(xiàng)進(jìn)行量化賦分，同步設(shè)置天禧社區(qū)“黨群服務(wù)超市”，結(jié)合實(shí)際制定兌換細(xì)則，黨員群眾可通過(guò)參加相關(guān)志愿服務(wù)活動(dòng)獲得相應(yīng)的積分，憑積分可兌換相應(yīng)物品，通過(guò)以“服務(wù)換積分、積分換禮品”方式，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和精神激勵(lì)相結(jié)合，把基層治理的成效變成“看得見(jiàn)、摸得著”的實(shí)惠，提升黨員群眾參與基層治理的主動(dòng)性和積極性，讓“單向付出”變?yōu)椤半p向奔赴”。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，將年度積分作為“文明家庭”、道德模范、黨員年度評(píng)議結(jié)果等的重要依據(jù)，通過(guò)黨員群眾互學(xué)、互比、互促，鄰里之間互幫、互助、互愛(ài)，營(yíng)造了比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、和諧共進(jìn)的良好氛圍，提升了基層治理精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。（圖片由汕頭市龍湖區(qū)委組織部、社會(huì)工作部提供）
《 中國(guó)城市報(bào) 》（ 2024年09月16日 第22-23 版）
