福建省漳州市一家體育用品企業(yè)工人正在生產(chǎn)車間作業(yè)。

中新社記者 呂 明攝

江蘇省連云港市海州區(qū)板浦鎮(zhèn)一家紡織企業(yè)內(nèi)，工人在生產(chǎn)線上忙碌。

中新社發(fā) 耿玉和攝

10月18日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，初步核算，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值949746億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長4.8%。

“總的來看，前三季度，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。9月份，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)積極變化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向上向好的積極因素在累積增多。”在10月18日國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國家統(tǒng)計(jì)局副局長盛來運(yùn)說。

新鮮出爐的經(jīng)濟(jì)“成績單”如何？經(jīng)濟(jì)走勢有何亮點(diǎn)？努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)應(yīng)怎樣發(fā)力？中國城市報(bào)記者進(jìn)行了相關(guān)梳理和采訪。

總體平穩(wěn)

觀察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，通常可用經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、通脹和國際收支四大宏觀指標(biāo)組成坐標(biāo)系。“穩(wěn)”字，從這些領(lǐng)域數(shù)據(jù)上可見一斑。

——看增長，前三季度經(jīng)濟(jì)增長4.8%，其中一季度增長5.3%，二季度增長4.7%，三季度增長4.6%。

“這些指標(biāo)波動(dòng)幅度并不大，而且是在預(yù)期目標(biāo)附近。”盛來運(yùn)在上述新聞發(fā)布會(huì)上表示。

中國商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長宋向清在接受中國城市報(bào)記者采訪時(shí)表示，三季度經(jīng)濟(jì)增長雖然略低于二季度，但整體上保持了恢復(fù)性增長的基本態(tài)勢，持續(xù)回升向好仍是宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主色調(diào)。

——看就業(yè)，前三季度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%，上半年也是5.1%。其中，二季度是5.0%，三季度是5.2%。

“三季度比二季度高一點(diǎn)，主要是受7月份、8月份大學(xué)生畢業(yè)季的一些季節(jié)性的影響，但是總體上是穩(wěn)定的。”盛來運(yùn)說。

——看物價(jià)，前三季度居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)平均上漲0.3%，一季度是同比持平，二季度上漲0.3%，三季度上漲0.5%，居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲。

“隨著經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的政策持續(xù)落地，社會(huì)總需求持續(xù)上升，帶動(dòng)整個(gè)價(jià)格溫和上升。”盛來運(yùn)表示，如果經(jīng)濟(jì)沒有持續(xù)恢復(fù)，價(jià)格不可能是溫和上漲的。

——看國際收支，前三季度出口增長6.2%，外匯儲(chǔ)備重新回到3.3萬億美元，今年外貿(mào)形勢總體好于預(yù)期。

穩(wěn)中有進(jìn)

如果說增長之量折射出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之“穩(wěn)”，那么轉(zhuǎn)型之效、發(fā)展之質(zhì)則更顯現(xiàn)出“進(jìn)”的一面。

盛來運(yùn)表示，現(xiàn)在正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，主要任務(wù)是要推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。各地前三季度創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五個(gè)方面維度的發(fā)展都繼續(xù)取得新的成績。

看創(chuàng)新發(fā)展，前三季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資繼續(xù)保持較快的增長速度，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.1%，比規(guī)模以上工業(yè)平均增速高3.3個(gè)百分點(diǎn)。

看協(xié)調(diào)發(fā)展，無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是需求結(jié)構(gòu)，抑或是區(qū)域結(jié)構(gòu)，都在繼續(xù)向協(xié)調(diào)發(fā)展的方向邁進(jìn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，制造業(yè)增加值占規(guī)模以上增加值的比重在繼續(xù)提升。從需求結(jié)構(gòu)來看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占比在繼續(xù)提高。

看綠色發(fā)展，以新能源汽車、鋰電池、光伏這些“新三樣”為代表的綠色產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持兩位數(shù)的高增長。風(fēng)電、核電、光伏發(fā)電等生產(chǎn)和消費(fèi)都保持較快的增長速度。

看開放發(fā)展，各地堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對外開放。在國際形勢復(fù)雜多變的情況下，出口能夠保持6.2%的增長，且對共建“一帶一路”國家的出口增速要高于平均增速。

看共享發(fā)展，居民收入前三季度增速略高于GDP增速，民生保障有力有效，糧食安全、能源保供取得新的成效，今年糧食生產(chǎn)繼續(xù)取得新豐收。

“從上述幾個(gè)維度看，我國經(jīng)濟(jì)在保持量的合理增長的前提下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)在優(yōu)化、質(zhì)量在提升，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)的大趨勢沒有變。”盛來運(yùn)指出。

在國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長黃漢權(quán)看來，前三季度我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有亮點(diǎn)的趨勢，主要體現(xiàn)在新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成、出口動(dòng)能韌性較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)大省工業(yè)增速較快、“兩重”“兩新”政策持續(xù)顯效以及近期市場預(yù)期持續(xù)回暖等五個(gè)方面。

國家發(fā)展改革委國家信息中心研究員魏琪嘉也認(rèn)為，從當(dāng)前公布的各類數(shù)據(jù)來看，前三季度，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持了穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢；從結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)來看，宏觀經(jīng)濟(jì)在保持穩(wěn)健運(yùn)行的同時(shí)，加快向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

進(jìn)中向好

把脈中國經(jīng)濟(jì)，既要看到短期波動(dòng)之“形”，更要看到長期發(fā)展之“勢”。

在受訪專家看來，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的有利條件在增加，實(shí)現(xiàn)5%左右預(yù)期目標(biāo)的信心在增強(qiáng)。

工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)委員盤和林指出，近段時(shí)間以來，貨幣、財(cái)政等政策逐步發(fā)力，股市和樓市有顯著改觀，這些積極因素有望在四季度發(fā)揮作用，激活投資者和消費(fèi)者信心，讓經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)有較大幅度提升。

“盡管外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，但我國經(jīng)濟(jì)基本面依然穩(wěn)健，市場廣闊、經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大等有利條件并未改變。”宋向清提到，四季度往往是訂單交付的高峰期，生產(chǎn)和消費(fèi)均進(jìn)入旺季。

在中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)特約高級研究員劉興國看來，全面經(jīng)濟(jì)增長盡管面臨壓力，但仍有很大機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，有不少積極因素為樂觀預(yù)測提供有力支撐。

“一攬子增量政策的實(shí)施將有效刺激投資與消費(fèi)增長；多部門先后連續(xù)出臺(tái)刺激房地產(chǎn)市場復(fù)蘇的政策，市場出現(xiàn)明顯回暖跡象；年初各地穩(wěn)增長舉措有望在年底形成實(shí)物產(chǎn)量；居民收入與就業(yè)的改善將對四季度消費(fèi)增長提供有力支撐。”劉興國舉例說。

值得一提的是，從9月份的主要指標(biāo)數(shù)據(jù)來看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極的變化。

從生產(chǎn)來看，9月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.4%，比8月份加快0.9個(gè)百分點(diǎn)。這是在工業(yè)增速下滑4個(gè)月以后的首次止跌回升。服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長5.1%，比8月份提升0.5個(gè)百分點(diǎn)。

從需求來看，9月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長3.2%，比8月份提升1.1個(gè)百分點(diǎn)。1至9月份，固定資產(chǎn)投資同比增長3.4%，同1至8月份持平。這是固定資產(chǎn)投資增速在連續(xù)多個(gè)月下滑以后首次止跌回穩(wěn)。

從市場預(yù)期來看，多數(shù)指標(biāo)邊際改善。制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）9月份是49.8%，比8月份提升0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，生產(chǎn)指數(shù)是51.2%，提升1.4個(gè)百分點(diǎn)。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，下一階段如何發(fā)力？

宋向清建議，繼續(xù)強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)政策激勵(lì)，科學(xué)有序地推進(jìn)有效的政策調(diào)控，多措并舉激發(fā)經(jīng)營主體活力，力保房地產(chǎn)市場、金融市場和大宗商品市場總體平穩(wěn)運(yùn)行，力求先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和鄉(xiāng)村振興業(yè)三業(yè)同步推進(jìn)，穩(wěn)步提升，力爭通過強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在智能化、數(shù)字化、綠色化和國際化領(lǐng)域獲得較大突破。

盤和林認(rèn)為，當(dāng)前政策發(fā)力往往集中在加杠桿、轉(zhuǎn)移杠桿等方式上，如降低購房首付和降低購房利率等，未來政策面還需要更多提振居民收入的措施，提高居民的工資經(jīng)營收入，這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的關(guān)鍵。

劉興國建議，繼續(xù)推出降本增效新舉措，全力落實(shí)已出臺(tái)減稅降費(fèi)舉措，推動(dòng)企業(yè)利潤增速回升；有效落實(shí)以舊換新政策，并擴(kuò)大以舊換新覆蓋范圍，以更大力度刺激內(nèi)需增長；進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，提振民營企業(yè)家投資發(fā)展信心，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長重要作用。

《 中國城市報(bào) 》（ 2024年10月21日  第03 版）