為進一步激發(fā)經(jīng)營主體活力，近日，黑龍江省哈爾濱市市場監(jiān)管局出臺30條優(yōu)化營商環(huán)境促進高質(zhì)量發(fā)展舉措，涉及市場準(zhǔn)入、市場競爭環(huán)境、市場創(chuàng)新環(huán)境及市場法治環(huán)境4個方面。
在營造一流寬松便捷市場準(zhǔn)入環(huán)境上，哈爾濱市市場監(jiān)管局建立“企業(yè)開辦直通車”延伸服務(wù)機制，實現(xiàn)企業(yè)開辦、開業(yè)“一次辦理”，提升企業(yè)開辦便利度；實現(xiàn)企業(yè)開辦“零成本”，為新開辦企業(yè)贈送“企業(yè)開辦大禮包”；深化“證照一體化”辦理，制定“證照聯(lián)辦”改革任務(wù)清單，實行“一窗受理、并聯(lián)審批、一次辦結(jié)”，提高協(xié)同審批效率；推行營業(yè)執(zhí)照“E站通”便利化改革，開設(shè)“營業(yè)執(zhí)照E站通服務(wù)專區(qū)”，不出商場（市場）就能辦照、領(lǐng)照，實現(xiàn)設(shè)立、變更、注銷個體工商戶全生命周期24小時“不打烊”服務(wù)；推行“承諾即換證”改革，《藥品經(jīng)營許可證》等有效期屆滿、需要繼續(xù)經(jīng)營的，實行“承諾即換證”，并根據(jù)情況進行證后現(xiàn)場核查或免于現(xiàn)場核查；優(yōu)化“跨區(qū)遷址”辦理流程，市域內(nèi)藥品零售經(jīng)營企業(yè)申請跨區(qū)域遷址時，不用“先注銷、后設(shè)立”；優(yōu)化食品銷售類簡單制售許可審批流程，推行縮短審批時限、免現(xiàn)場核查、簡化設(shè)備設(shè)施等審批服務(wù)措施。
在營造一流公平有序市場競爭環(huán)境方面，哈爾濱市市場監(jiān)管局實行“一業(yè)一查”監(jiān)管模式，從“按事項查”向“按行業(yè)查”轉(zhuǎn)變，以差異化監(jiān)管減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾；破除地方保護和市場分割，落實公平競爭審查制度，強化競爭政策實施；推動落實各項降費政策，依法查處不執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價、繼續(xù)收取已取消的項目費用等行為；實施“一企一策”定制化服務(wù)，指導(dǎo)平臺企業(yè)建立合規(guī)經(jīng)營制度體系，完善合規(guī)管理制度；構(gòu)建“監(jiān)管+普法+服務(wù)”廣告監(jiān)管模式，發(fā)揮整治虛假違法廣告聯(lián)席會議機制作用；促進商標(biāo)品牌建設(shè)助力地方特色“潮品”發(fā)展，發(fā)揮全市22家商標(biāo)品牌指導(dǎo)站服務(wù)作用，支持地方和企業(yè)加強商標(biāo)品牌建設(shè)；打造安全放心消費環(huán)境，推進12315“消費維權(quán)服務(wù)站”建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)模化商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、重點景區(qū)景點建站全覆蓋。
在營造一流高質(zhì)量發(fā)展市場創(chuàng)新環(huán)境方面，哈爾濱市市場監(jiān)管局推出7項舉措：實施個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶，建立分型分類個體工商戶名錄庫；開展“清單式”質(zhì)量提升服務(wù)，建立“一站式”服務(wù)專家?guī)欤M建“行政+專家”質(zhì)量服務(wù)隊，開放檢驗檢測資源；培育高水平企業(yè)首席質(zhì)量官，幫助企業(yè)引入先進質(zhì)量管理理念，提高企業(yè)產(chǎn)品、管理和服務(wù)質(zhì)量建設(shè)水平；實施標(biāo)準(zhǔn)獎勵補貼政策，對符合標(biāo)準(zhǔn)獎補政策條件的“申報即享”；建立“計量服務(wù)中小企業(yè)直通車”，為企業(yè)提供定制化計量檢測解決方案；擴大知識產(chǎn)權(quán)促進高質(zhì)量發(fā)展獎補范圍，加大“免申即享”“績效獎補”“據(jù)實獎補”政策的宣傳力度，鼓勵和支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)加強自主創(chuàng)新；實施區(qū)域特色地理標(biāo)志產(chǎn)品培育工程，建立地理標(biāo)志產(chǎn)品梯隊培育庫，開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動。
在營造一流規(guī)范公正市場法治環(huán)境方面，哈爾濱市市場監(jiān)管局推行“服務(wù)型”執(zhí)法，完善包容審慎監(jiān)管“四張清單”，堅持寬嚴(yán)相濟，更多采取約談告誡、行政指導(dǎo)、責(zé)令改正等執(zhí)法方式指導(dǎo)經(jīng)營主體主動糾正違法行為；促進規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格案件審核和案卷評查，杜絕“小過重罰”“類案不同罰”和“當(dāng)嚴(yán)不嚴(yán)”；構(gòu)建“親清”政企關(guān)系，建立“營商環(huán)境會客廳”機制、領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)制度，暢通政企溝通渠道；深化系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，持續(xù)整治政務(wù)服務(wù)、日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案等方面存在的突出問題，堅決糾治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。
