11月19日，據(jù)黑龍江省哈爾濱市人民政府官網(wǎng)，為推動(dòng)哈市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，近日，哈爾濱市下發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)哈爾濱市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》，在強(qiáng)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)、延長優(yōu)化補(bǔ)貼舉措、提高住房品質(zhì)、擴(kuò)大金融扶持力度等方面推出多條新政。與此前政策相比，本次新政除了延續(xù)了購房補(bǔ)貼之外，還推出了取消商品房銷售價(jià)格限價(jià)機(jī)制等政策。
根據(jù)《措施》，對購房前在哈用人單位已繳納社?；蜥t(yī)保，以及自主創(chuàng)業(yè)，年齡在40周歲以下的各類人才（無戶籍限制），在9區(qū)購買首套或第二套新建商品住房的，在取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》后，按照博士畢業(yè)生10萬元、碩士畢業(yè)生5萬元、本科畢業(yè)生及大中專畢業(yè)生（含技工院校預(yù)備技師班、高級工班畢業(yè)生）3萬元的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性購房補(bǔ)貼。經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格的本科學(xué)歷臨床醫(yī)師，享受與醫(yī)學(xué)類碩士畢業(yè)生同等待遇。港澳臺地區(qū)或海外留學(xué)人員（通過教育部認(rèn)證的）享受與國內(nèi)高校畢業(yè)生同等待遇。本項(xiàng)補(bǔ)貼以家庭為單位，夫妻雙方不能同時(shí)享受。
同時(shí)，對非哈爾濱市城9區(qū)戶籍的個(gè)人在9區(qū)購買首套或第二套新建商品住房的，在取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》后，按實(shí)際購房款的2%給予一次性購房補(bǔ)貼；對非哈爾濱市城9區(qū)戶籍的個(gè)人在9區(qū)購買新建非住宅商品房（商業(yè)、辦公、公寓）的，在取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》后，按實(shí)際購房款的3%給予一次性購房補(bǔ)貼。
《措施》對在9區(qū)出售原自有住房并購買首套或第二套新建商品住房的家庭，在完成原自有住房交易后，憑購買的新建商品住房《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》按購買新建商品房建筑面積100元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性購房補(bǔ)貼。賣舊房與買新房時(shí)間不分先后。
同時(shí)，對退役軍人（不區(qū)分省市地）在9區(qū)購買首套或第二套新建商品住房的，在取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》后，給予一次性購房補(bǔ)貼3萬元。農(nóng)業(yè)戶籍的購房人（不區(qū)分省市地）在9區(qū)購買首套或第二套新建商品住房的，在取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》后，給予3萬元一次性購房補(bǔ)貼。
根據(jù)《措施》，上述相關(guān)補(bǔ)貼有效期將延長至2025年12月31日。
《措施》還顯示，適時(shí)取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。取消商品房銷售價(jià)格限價(jià)機(jī)制。
此外，根據(jù)《措施》，哈爾濱市將加大商業(yè)性個(gè)人住房貸款支持力度。一是優(yōu)化房貸最低首付款比例，對于申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買住房的居民家庭，商業(yè)性個(gè)人住房貸款不再區(qū)分首套、二套住房，最低首付款比例統(tǒng)一為不低于15%。二是多子女家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）在申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買新建商品住房時(shí)，給予核減一套家庭住房套數(shù)。
以下為政策全文：
關(guān)于推動(dòng)哈爾濱市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施
為深入貫徹落實(shí)“嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量”的總體要求，堅(jiān)持“因城施策、一城一策”原則，推動(dòng)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，圍繞強(qiáng)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)、延長優(yōu)化補(bǔ)貼舉措、提高住房品質(zhì)、擴(kuò)大金融扶持力度等方面，制定本措施。
（一）圍繞我市各區(qū)域商品房去化周期情況，在滿足企業(yè)和群眾需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市房地產(chǎn)市場實(shí)際情況，嚴(yán)格控制增量和新增住房供應(yīng)節(jié)奏，針對去化周期較短的行政區(qū)，采取“按區(qū)施策”的原則，科學(xué)合理安排國有建設(shè)用地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)、布局、時(shí)序和方式，加快優(yōu)質(zhì)地塊的供應(yīng)節(jié)奏，滿足好房子、好小區(qū)開發(fā)建設(shè)需求。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、市住建局、各區(qū)政府根據(jù)各自職責(zé)分別組織實(shí)施）
（二）對于2024年3月31日之前供應(yīng)的房地產(chǎn)用地（住宅和商業(yè)用地），現(xiàn)尚未開工及已開工建設(shè)未竣工核實(shí)的閑置或存量房地產(chǎn)用地，按照“一項(xiàng)目一策、一地塊一策、一企業(yè)一策”的原則，研究制定閑置土地處置和存量土地盤活等政策措施，促進(jìn)土地節(jié)約集約高效利用。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、各區(qū)政府根據(jù)各自職責(zé)分別組織實(shí)施）
（三）對購房前在哈用人單位已繳納社保或醫(yī)保，以及自主創(chuàng)業(yè)，年齡在40周歲以下的各類人才（無戶籍限制），在9區(qū)購買首套或第二套新建商品住房的，在取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》后,按照博士畢業(yè)生10萬元、碩士畢業(yè)生5萬元、本科畢業(yè)生及大中專畢業(yè)生（含技工院校預(yù)備技師班、高級工班畢業(yè)生）3萬元的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性購房補(bǔ)貼。經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格的本科學(xué)歷臨床醫(yī)師，享受與醫(yī)學(xué)類碩士畢業(yè)生同等待遇。港澳臺地區(qū)或海外留學(xué)人員（通過教育部認(rèn)證的）享受與國內(nèi)高校畢業(yè)生同等待遇。本項(xiàng)補(bǔ)貼以家庭為單位，夫妻雙方不能同時(shí)享受。補(bǔ)貼資金由市財(cái)政承擔(dān)。（責(zé)任單位：市住建局、市財(cái)政局、市人社局、市醫(yī)保局、市稅務(wù)局根據(jù)各自職責(zé)分別組織實(shí)施）
（四）對非我市城9區(qū)戶籍的個(gè)人在9區(qū)購買首套或第二套新建商品住房的，在取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》后，按實(shí)際購房款的2%給予一次性購房補(bǔ)貼；對非我市城9區(qū)戶籍的個(gè)人在9區(qū)購買新建非住宅商品房（商業(yè)、辦公、公寓）的，在取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》后，按實(shí)際購房款的3%給予一次性購房補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金由市財(cái)政承擔(dān)。（責(zé)任單位：市住建局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局根據(jù)各自職責(zé)分別組織實(shí)施）
（五）對在9區(qū)出售原自有住房并購買首套或第二套新建商品住房的家庭，在完成原自有住房交易后，憑購買的新建商品住房《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》按購買新建商品房建筑面積100元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性購房補(bǔ)貼。賣舊房與買新房時(shí)間不分先后。補(bǔ)貼資金由市財(cái)政承擔(dān)。（責(zé)任單位：市住建局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市（區(qū)）不動(dòng)產(chǎn)登記中心根據(jù)各自職責(zé)分別組織實(shí)施）
同時(shí)符合第（三）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)購房條件的購房人，可疊加享受購房補(bǔ)貼。
（六）對退役軍人（不區(qū)分省市地）在9區(qū)購買首套或第二套新建商品住房的，在取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》后，給予一次性購房補(bǔ)貼3萬元，補(bǔ)貼資金由市財(cái)政承擔(dān)。（責(zé)任單位：市住建局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市退役軍人事務(wù)局根據(jù)各自職責(zé)分別組織實(shí)施）
（七）農(nóng)業(yè)戶籍的購房人（不區(qū)分省市地）在9區(qū)購買首套或第二套新建商品住房的，在取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》后，給予3萬元一次性購房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金由市財(cái)政承擔(dān)。（責(zé)任單位：市住建局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局根據(jù)各自職責(zé)分別組織實(shí)施）
分別享受第（六）項(xiàng)和第（七）項(xiàng)補(bǔ)貼政策的，不再享受第（三）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)購房補(bǔ)貼。
第（三）項(xiàng)至第（七）項(xiàng)涉及的個(gè)人所得稅，由補(bǔ)貼資金發(fā)放部門代扣代繳。
（八）適時(shí)取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。取消商品房銷售價(jià)格限價(jià)機(jī)制。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市住建局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局根據(jù)各自職責(zé)分別組織實(shí)施）
（九）積極探索出臺相關(guān)配套政策,鼓勵(lì)并逐步推廣符合條件的保障房運(yùn)營主體參與“以舊換新”以及收購二手住房，可對外出售、出租或用作保障性住房等。（責(zé)任單位：市住建局、市國資委、哈城發(fā)投集團(tuán)根據(jù)各自職責(zé)分別組織實(shí)施）
（十）在推動(dòng)城中村改造、城市更新過程中涉及到對被征遷居民進(jìn)行安置的,按照先安置、后搬遷的原則,出臺相關(guān)措施優(yōu)先采用房票安置或“以購代建”方式。（責(zé)任單位：市住建局，市資規(guī)局、哈城發(fā)投集團(tuán)，各區(qū)政府根據(jù)各自職責(zé)分別組織實(shí)施）
（十一）本措施發(fā)布之日起，對擬出讓的住宅項(xiàng)目容積率計(jì)算規(guī)則進(jìn)行調(diào)整，為鼓勵(lì)公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，以下情形的建筑面積可不計(jì)入地塊容積率核算，但按相關(guān)規(guī)范應(yīng)計(jì)入建筑密度。
1.建設(shè)項(xiàng)目用地上按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5018-2018）及有關(guān)規(guī)定配建、且無償移交政府或政府指定接受單位的居住區(qū)公益性配套設(shè)施建筑面積；
2.建設(shè)項(xiàng)目用地上按規(guī)定配建、且無償提供給全體業(yè)主使用的首層架空層、景觀亭廊、住宅室外連廊等建筑面積。
為便于規(guī)劃指標(biāo)控制管理，需在核發(fā)《規(guī)劃條件》階段進(jìn)行估算，在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》階段明確具體建筑面積。
責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、市住建局、各區(qū)政府根據(jù)各自職責(zé)分別組織實(shí)施。
（十二）措施發(fā)布之日起，對土地出讓金核收事宜按以下方式辦理：
1.對項(xiàng)目用地地價(jià)評估應(yīng)按地塊容積率上限評估測算土地出讓金。對企業(yè)無償配建的居住區(qū)公益性配套設(shè)施建筑面積和無償提供給全體業(yè)主使用首層架空層、景觀亭廊、住宅室外連廊等，不計(jì)入地塊規(guī)劃條件容積率核算、不計(jì)收土地出讓金，在《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》中進(jìn)行相關(guān)約定，并按劃撥性質(zhì)予以登記。
2.在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》階段，經(jīng)批準(zhǔn)建筑面積（不含第十一條確定的建筑面積）未到達(dá)《規(guī)劃條件》容積率控制上限的，土地出讓金不予調(diào)整。
責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、市（區(qū)）不動(dòng)產(chǎn)登記中心根據(jù)各自職責(zé)分別組織實(shí)施。
（十三）市、縣自然資源主管部門核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)確認(rèn)書》后，不動(dòng)產(chǎn)部門須根據(jù)《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同（合同補(bǔ)充條款）》履行情況，為企業(yè)辦理房屋所有權(quán)首次登記。土地不動(dòng)產(chǎn)登記前應(yīng)完成權(quán)籍調(diào)查，在辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記時(shí)，不再實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)現(xiàn)場踏查的環(huán)節(jié)。針對建設(shè)項(xiàng)目用地上按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5018-2018）或有關(guān)規(guī)定配建且無償移交政府或政府指定接受單位的配套設(shè)施，在項(xiàng)目完成竣工備案后，自房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)，各區(qū)政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)無條件完成接收，并按照有關(guān)規(guī)定合理分配使用。
責(zé)任單位：市委社會工作部、市住建局、市資源規(guī)劃局、市國動(dòng)辦、市市場監(jiān)督管理局、市公安局、市城管局、市民政局、市營商環(huán)境局、市（區(qū)）不動(dòng)產(chǎn)登記中心、各區(qū)政府根據(jù)各自職責(zé)分別組織實(shí)施。
（十四）加大商業(yè)性個(gè)人住房貸款支持力度。一是優(yōu)化房貸最低首付款比例，對于申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買住房的居民家庭，商業(yè)性個(gè)人住房貸款不再區(qū)分首套、二套住房，最低首付款比例統(tǒng)一為不低于15%。二是多子女家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）在申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買新建商品住房時(shí)，給予核減一套家庭住房套數(shù)。（責(zé)任單位：人民銀行黑龍江省分行、黑龍江金融監(jiān)管局、市（區(qū)）不動(dòng)產(chǎn)登記中心根據(jù)各自職責(zé)分別組織實(shí)施）
（十五）進(jìn)一步加大住房公積金政策支持力度。一是縮短公積金貸款繳存月份，將申請公積金貸款連續(xù)足額繳存12個(gè)月的條件縮短至連續(xù)足額繳存6個(gè)月；二是增加公積金貸款余額核定倍數(shù)，將公積金個(gè)人住房貸款可貸額度的計(jì)算倍數(shù)由借款人公積金賬戶余額的20倍調(diào)整為25倍；三是延長公積金貸款年限，繳存人購買首套房或第二套改善性住房的，貸款期限可推遲至法定退休年齡后5年計(jì)算；四是提高多子女家庭公積金個(gè)人住房貸款額度上限，多子女家庭在我市購買自住住房,住房公積金最高貸款額度上限上浮30%；五是持續(xù)實(shí)施租購并舉支持政策，我市繳存人購買家庭首套自住住房申請公積金貸款的，計(jì)算公積金貸款額度時(shí)，可將當(dāng)年及上一年度租房提取金額與住房公積金賬戶余額合并計(jì)算；六是放寬商轉(zhuǎn)公政策“首次申請公積金貸款”的條件限制，支持繳存人首套住房或第二套改善性住房申請商轉(zhuǎn)公貸款政策；七是擴(kuò)大商轉(zhuǎn)公貸款受眾群體，支持異地繳存人在我市購房申請商轉(zhuǎn)公貸款；八是放寬公積金貸款房屋套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，更大力度惠及公積金貸款職工。（責(zé)任單位：市公積金中心、市住建局、市（區(qū)）不動(dòng)產(chǎn)登記中心根據(jù)各自職責(zé)分別組織實(shí)施）
（十六）切實(shí)發(fā)揮房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，優(yōu)化完善房地產(chǎn)“白名單”項(xiàng)目融資機(jī)制，推動(dòng)合規(guī)項(xiàng)目全部納入“白名單”，應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，滿足項(xiàng)目合理融資需求。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不應(yīng)附加其他條件慎貸惜貸，對進(jìn)入“白名單”的項(xiàng)目要應(yīng)貸盡貸。同時(shí)，對于不積極、進(jìn)展慢的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和單位建立通報(bào)約談機(jī)制。（責(zé)任單位：市住建局、黑龍江金融監(jiān)管局、市委金融辦、各區(qū)、縣（市）政府組織各相關(guān)部門實(shí)施）
（十七）用好、用足人民銀行保障性住房再貸款支持的政策，充分發(fā)揮國有企業(yè)平臺作用，參與股權(quán)收購、項(xiàng)目盤活等保交樓、保交房重點(diǎn)工作任務(wù)。（責(zé)任單位：市住建局、人民銀行黑龍江省分行、市國資委、市委金融辦、哈城發(fā)投集團(tuán)根據(jù)各自職責(zé)分別組織實(shí)施）
本《措施》自印發(fā)之日起施行，此前相關(guān)政策規(guī)定與本《措施》不一致的，以本《措施》為準(zhǔn)。除第（三）項(xiàng)至第（七）項(xiàng)政策有效期至2025年12月31日外，其余條款有效期5年，如遇法律法規(guī)及政策調(diào)整的，按照新規(guī)定執(zhí)行，各條款實(shí)施細(xì)則由責(zé)任單位根據(jù)職責(zé)分別制定。各縣（市）可參照執(zhí)行，補(bǔ)貼資金由各縣（市）自行承擔(dān)。
