11月22日，小雪節氣，俯瞰河南省商丘市柘城縣容湖國家濕地公園千樹園景色，層林盡染，回橋亭閣與湖光林色相映成畫。近年來，柘城縣秉持“以綠蔭城，以水潤城”的濕地生態發展理念，拓寬文旅融合發展渠道，生態環境得到持續改善，市民的獲得感、幸福感不斷提升。
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11月22日，在四川省內江市東興區西林街道錦繡社區，工人正在為老舊小區加裝電梯。今年以來，內江市東興區加快推進省級重點項目——內江市中心城區城市更新項目，已經完成50余部電梯的加裝工作，讓更多居民享受到一鍵直達家門口的便利。
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6月15日，橫跨滬蘇浙皖三省一市的長三角超級環線高鐵“閃亮登場”，首發的G8388次環線高鐵列車從上海站始發，終到上海虹橋站，單向行駛里程超過1200公里，全程8小時9分鐘，將長三角中心、副中心城市連成同心圓。
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近日，安徽省安慶市岳西縣城與溫泉鎮交界地帶，交通便捷，生態優美，規劃有序，構成一幅美麗的城鄉新畫卷。近年來，岳西縣圍繞城鄉一體融合發展思路，積極推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，因地制宜補齊縣城短板弱項，增強縣城綜合承載能力，提升縣城發展質量。
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一紙新開，云程發軔。
2014年11月29日，《中國城市報》首發式在北京市舉行，第一期散發著清新墨香的《中國城市報》與讀者見面；從那一天起，《中國城市報》和廣大讀者共同走過波瀾壯闊的十年。
十年篳路藍縷，十年風雨兼程，十年砥礪前行。這十年，《中國城市報》走過歲月，走過春秋，用鏗鏘有力的腳步，在我國城市高質量發展過程中留下深深的足跡。
躬逢其盛，與有榮焉。此時此刻，我們慶祝《中國城市報》創刊十周年，既是在向歷史致敬，也是在向未來壯行。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視加強黨對城市工作的領導，部署實施城市領域一系列重大戰略和重要舉措，走出了一條中國特色城市發展道路。
開啟城市奮進新征程
來自江蘇泗洪農村的許海麗，不到20歲就來西安打工，做過保姆，當過廚師，后來經營早餐車，一干就是10年。過去，她常說，吃苦不怕，怕的是扎不下根，怕孩子在這里上不了學。
得益于西安市戶籍制度改革，許海麗拿到居住證，大女兒在西安參加高考，考上了咸陽的一所大學；小兒子在家附近讀了小學，成績也不錯。如今，有人問許海麗是哪里人，她會自信地說：“是西安人。”
他鄉成故鄉，許海麗的故事是我國新型城鎮化建設的一個縮影。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視新型城鎮化工作，明確提出以人為核心、以提高質量為導向的新型城鎮化戰略，為新型城鎮化工作指明了方向、提供了基本遵循，推動我國城鎮化進入提質增效新階段，取得了歷史性成就。
數據顯示，2014年以來，我國共有1.5億農業轉移人口平穩有序進城落戶，全國戶籍人口城鎮化率由2014年的35.9%提高到2023年的48.3%。
時光見證前行步伐，數據標注發展速度。
十年來，城鎮人口加快集聚。
2014年末，全國常住人口超過500萬的城市有11個，超過1000萬的城市有7個。2023年末，全國常住人口超過500萬的城市有29個，超過1000萬的城市有11個。
十年來，城市數量顯著增長。
2014年末，全國城市共有653個，其中地級以上城市292個，縣級市361個，建制鎮20401個。2023年末，全國城市達到694個，其中地級以上城市297個，縣級市397個，建制鎮21421個。
十年來，城市經濟實力日益增強。
2014年末，全國共有9座城市GDP超過萬億元，其中有兩個城市GDP超過2萬億元。2023年末，GDP超過萬億元的城市已經多達26個，其中GDP超過2萬億元的城市增至9個。
在時間的軸線里閱讀變遷，在空間的坐標系定位發展，以文字留存時代的心跳，以版面定格恒久的記憶，十年來，《中國城市報》矢志不渝忠于黨的新聞事業，飽蘸深情書寫了中國故事里的城鎮化篇章。
北京市公示首批積分落戶名單、300萬人口城市全面取消落戶限制、我國全面放開放寬除個別超大城市外的落戶限制……自《中國城市報》創刊以來，一大批兼具銳度、深度與溫度的重點報道相繼推出，有力詮釋了黨報上連“天線”、下接“地氣”的職責和擔當。
2018年以來，中國城市報社在人民日報社、中國品牌建設促進會的指導下，依據《品牌評價 城市》國家標準和國家統計數據，連續6年發布了各項系列指數，顯著提升了城市管理人員的品牌意識，涌現出一大批品牌典范城市。
如今，越來越多的城市通過積極挖掘自身特色資源，打造城市品牌，提升了城市吸引力和競爭力。
奏響協同發展交響曲
我國幅員遼闊、人口眾多，各地區自然資源稟賦與經濟社會發展條件差別較大。改革開放以來，在經濟社會發展取得巨大成就的同時，區域間發展差距也曾一度擴大。
千鈞將一羽，輕重在平衡。區域協調發展，既是解決發展不平衡問題的內在要求，也是推動高質量發展的關鍵支撐。
黨的十八大以來，我國始終把統籌區域協調發展擺在突出重要的位置，相繼推出京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等區域重大發展戰略。
注塑、沖壓、切割……經過多道工序加工后，一塊塊指甲蓋大小的渦輪葉片就從中新蘇滁高新區道益精密科技項目的生產線上出爐。不久后，這批配件將從安徽省滁州市出發，運往長三角地區汽車生產工廠，為大眾、奇瑞等汽車品牌增添動力。
一塊小小渦輪葉片的“漂流”，正是長三角一體化發展戰略深入推進的生動注腳。
2018年11月，長三角一體化發展上升為國家戰略。五年多來，長三角三省一市（江蘇省、浙江省、安徽省和上海市）緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞，不斷推動藍圖規劃變為現實畫卷。
截至2023年，長三角地區以占全國1/26的面積，1/6的人口，創造全國近1/4的經濟總量，9個地級以上城市入圍全國“萬億俱樂部”，占全國總數的35%，全國“經濟壓艙石、發展動力源、改革試驗田”的作用愈加凸顯。
從長三角地區望向全國，以新發展理念為指引，一個個區域重大戰略，不斷為高質量發展注入強勁動能。
——蹄疾步穩，京津冀協同發展取得積極成效。十年來，京津冀經濟總量連跨5個萬億元臺階，是2013年的1.9倍，區域整體實力持續提升。
——砥礪前行，長江經濟帶建設跨區域協同推進。十年來，江蘇、浙江、四川、湖北、湖南和上海6省市地區生產總值連年穩居全國前10位，為全國經濟高質量發展提供了強力支撐。
——共享共贏，粵港澳大灣區建設邁出堅實步伐。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布5年多來，橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺建設深入推進，粵港澳大灣區經濟總量增長了3.2萬億元。
廣東省云浮市全力打造大灣區美麗“后花園”，京津冀協同發展進入全方位高質量深入推進階段，滬蘇浙皖攜手譜寫長三角一體化新篇章……創刊十周年來，《中國城市報》推出區域協同發展系列報道，在推動區域協同發展中彰顯主流媒體作為。
譜寫生態文明新篇章
漫步福州市長樂區洞江湖公園，只見水光瀲滟，草木葳蕤，繁花爭妍，鷗鷺翔集。閱江廊、獨醒榭陶然亭、澄懷亭……各式典雅的亭榭星羅棋布。在這里，無論是賞美景還是寄幽思，皆能應景。
據了解，此處生態濕地原為一大片廢棄池塘，公園建設時既保留了臨江三角洲濕地風貌，又充分考慮為市民活動提供更多樣的休閑、文化、娛樂設施，以最小的干預措施重建城市生境，營造自然過程主導、具有自然韌性、極富景觀生命力與動植物保育功能的生態環境。
風光旖旎的洞江湖公園是當前我國人居環境持續改善的一個縮影。放眼全國城市，類似的變化比比皆是。
黨的十八大以來，我國堅持綠水青山就是金山銀山的理念，全面加強生態環境保護，推動城鄉人居環境明顯改善、美麗中國建設取得顯著成效，以高品質生態環境支撐高質量發展，良好生態環境正在成為最普惠的民生福祉。
數字無言，卻是最有力的見證。
十年來，天更藍了。2023年，全國重點城市PM2.5的平均濃度為30微克/立方米，比10年前下降了54%，重污染天數下降了83%，優良天數比例連續4年達到86%以上。
十年來，地更綠了。2023年末，全國城市建成區綠地面積265.41萬公頃，比2014年增加了約45.83%；全國城市人均公園綠地面積 15.65 平方米，比2014年增加了2.57平方米。
十年來，水更清了。2023年，全國地表水水質優良斷面比例達89.4%，黑臭水體基本消除。長江干流連續4年、黃河干流連續2年全線達到Ⅱ類水質，母親河正逐步恢復生機活力。
書寫民生福祉新答卷
城，所以盛民也；民，乃城之本也。
“醫保，給我們全家帶來了生的希望。”江西省撫州市一名法布雷病患兒的父親說，孩子所需特效藥經過醫保談判進入國家醫保用藥目錄，一支價格從1.2萬元降到3000元左右。
醫療保障關乎人民健康福祉。從醫保談判藥品看，覆蓋常用藥和特殊疾病、罕見病用藥，目錄內藥品數量達3088種，惠及參保患者7.2億人次，疊加談判降價和醫保報銷等多重因素，累計為群眾減負超7000億元。
利民之事，絲發必興。黨的十八大以來，我國堅持以人民為中心的發展思想，把改善人民生活、增進民生福祉作為出發點和落腳點，不斷解決關系人民切身利益的突出問題，人民生活水平連續邁上新臺階。
看住房。截至2023年底，我國城鎮人均住房建筑面積超過40平方米；累計建設各類保障性住房和棚改安置住房6400多萬套，1.5億多群眾喜圓安居夢，低保、低收入住房困難家庭基本實現應保盡保。
看醫療。到2023年，地級以上城市醫院20642家，醫院床位461.3萬張，其中，三甲醫院1569家，床位214.1萬張；衛生技術人員725.2萬人，其中，執業（助理）醫師275.0萬人，注冊護士338.0萬人。地級以上城市醫療衛生與計劃生育支出達11519億元。
看教育。到2023年，地級以上城市（全市）高等教育學校在校生達4613萬人，其中，研究生在校生378萬人，普通、職業本專科在校生3680萬人；地級以上城市（全市）教育支出達32213億元。
看就業。2013年至2023年，城鎮新增就業人數累計超過1.4億人，城鎮調查失業率保持穩定。隨著產業結構發生深刻調整，就業結構不斷優化。2023年，第二、三產業就業人員占全國就業人員比重分別為29.1%、48.1%，比1952年分別提高21.7個、39.0個百分點。
探索城市治理新路子
每天約2.4萬噸蔬菜從新發地市場送達北京的千家萬戶，900多萬人次穿梭于北京的軌道交通，6萬多件市民訴求直達北京市民熱線服務中心……一座城市，尤其是像北京這樣的超大城市，治理起來并不容易。
黨的十八大以來，城市治理工作深入貫徹新發展理念，準確分析城市發展的歷史方位，結合城市發展的新階段、新要求，積極探索城市治理新模式，城市治理工作取得了新的歷史性成就，城市生活更宜居、更美好。
——城市治理更加智能。在位于重慶市江北區的重慶市數字化城市運行和治理中心大廳，水、電、氣、訊、橋、隧、軌道、管網等城市體征指標在大屏幕上一目了然，各類數字化協同工作場景清晰展示。
該中心于今年1月正式設立，目前已鏈接41個區縣治理中心“實戰樞紐”、1031個鎮街基層治理中心“聯勤聯動”平臺，其“神經網絡”延伸到1.1萬個村社，形成“實時、快速、精準、有效”多跨協同處置能力。
——城市治理更加精細。圍繞交通擁堵治理，云南省曲靖市富源縣將城區道路4個停車場進行智能化改造，城區近900個車位實現智能化管理；重要路段停車場實行月租、年租優惠政策，實行晚八點至早八點免費停放政策；規范非機動車停放位近6000個。
為了滿足市民群眾對美好生活的期許和向往，近年來，富源縣以深化公共空間治理提升為抓手，持續在城市精細化管理上做文章，在細處下功夫，在實處惠民生，城市品質持續提升，居民獲得感、幸福感顯著增強。
——城市治理更有溫度。中午時分，位于河北雄安新區南文營社區食堂散發出陣陣菜香，大廳里逐漸熱鬧起來。紅燒獅子頭、鍋包肉、魚香茄子、菜花炒臘肉……不一會兒，一盤盤熱騰騰、香噴噴的飯菜就出鍋了，菜品依次擺上銷售臺。
南文營社區所在的容東片區是雄安新區首個大規模建成區，僅南文營社區就安置了安新、容城兩縣回遷群眾5000多人。為了讓居民在家門口便捷就餐，南文營社區引入社區食堂，服務轄區內老年居民群體的就餐需求，同時兼顧附近年輕上班族日常用餐。
一組組數據、一項項案例，見證了十年來城市治理的發展進步。
2019年4月，中共中央辦公廳印發了《關于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》，強調突出政治功能和組織力，嚴密黨在城市基層組織的組織體系，強化系統建設和整體建設，構建區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的城市基層黨建工作新格局。
在有關部委的支持下，《中國城市報》推出《城市黨建》周刊，以此為平臺集中反映各級城市基層黨建工作的新面貌、新亮點，深度思考黨建引領城市基層治理創新發展的新路徑、新思路，為讀者提供具有思想性、實踐性、指導性、借鑒性的城市黨建報道。
一切過往，皆為序章。今天我們回望中國城市十年奮斗的歷程，并不僅僅是回憶過去，而是要開創更加輝煌的未來。
大道之行，壯闊無垠；大道如砥，行者無疆。站在新的起點眺望，我們堅信，下一個十年，中國城市必將書寫更加精彩的新時代篇章。
《中國城市報》（2024年11月25日第04-05版）
