位于安徽省合肥高新區柏堰灣路與南臺山路交口的保障性租賃住房一期，已完成全部結構驗收，正在進行室內精裝修及安裝施工，預計2025年5月竣工，可提供400套住房。
合肥高新區融媒體中心供圖
住房保障一頭連著民生，一頭連著發展。
黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，加大保障性住房建設和供給，滿足工薪群體剛性住房需求。
去年以來，我國開啟新一輪保障性住房規劃建設，將保障性住房建設分為配租型和配售型兩種保障性住房。其中，配租型包括公共租賃住房、保障性租賃住房；配售型保障性住房按保本微利原則配售。
當前，各地抓政策出臺、抓項目建設、抓“好房子”建設、抓住房發展規劃編制，切實推動保障性住房建設見到成效。
項目建設有序推進
走進安徽省合肥高新區保障性租賃住房二期施工現場，只見塔吊林立、機器轟鳴、車輛穿梭，一派熱火朝天景象。建筑工人在各個角落緊張有序、爭分奪秒地搶抓工程進度。
在保障性租賃住房建設方面，合肥高新區從2021年開始大力發展保障性租賃住房，現有保障性租賃住房項目18個，總建筑面積為78.08萬平方米，建設保障性租賃住房共1萬余套。今年新開工建設3個保障性租賃住房項目，建設套數1625套。
在公共租賃住房建設方面，面向區內新就業、外來務工人員，合肥高新區已投入使用的區級政府投資并管理的公共租賃住房項目有5個，共6698套房源，總建筑面積共37.61萬平方米。
在配售型保障性住房建設方面，合肥高新區同樣拉滿“進度條”。
今年3月，合肥高新區首批配售型保障性住房項目城改·云廬府開工建設，為全省最大的保障房項目，新建住房1140套，項目建成后將進一步完善“保障+市場”住房供應體系，滿足訊飛小鎮片區居民剛性住房需求。
合肥高新區相關負責人在接受中國城市報記者采訪時介紹，當前高新區正加快建立多主體供給、多渠道保障的住房保障制度，堅持“在推動高質量發展中創造高品質生活”，努力實現保障性安居工程高品質、多戶型、便捷化、可持續，構建宜居樂業的幸福家園。
合肥高新區是當前我國保障性住房建設加快推進的縮影。據統計，今年1至9月份，全國已經建設籌集了保障性住房148萬套（間），到年底可以讓450萬新市民、青年人住進保障性住房。
保障性住房建設加快推進，土地供給為重中之重。
今年4月，自然資源部辦公廳印發《關于做好2024年住宅用地供應有關工作的通知》，要求各地立足當地經濟社會發展、市場實際需求以及資源、環境、人口等約束條件，以人定房，以房定地，統籌“市場+保障”的住宅用地供應安排。通知強調，繼續大力支持保障性住房用地的供應。
記者從自然資源部獲悉，目前全國65個城市的配售型保障性住房項目正加速落地。根據其匯總各地配售型保障性住房用地落實情況顯示，35個試點城市和30個擴圍城市的建設任務目前已落實到全部270宗土地。
除了土地供給，資金保障也是今年保障性住房加快推進的重要因素。
今年5月，中國人民銀行宣布設立3000億元保障性住房再貸款。鼓勵引導金融機構按照市場化、法治化原則，支持地方國有企業以合理價格收購已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房。截至6月末，保障性住房再貸款余額已達到121億元人民幣。
嚴抓房屋建設質量
保障性住房不僅要建起來，還要建得好。
今年4月，住房和城鄉建設部召開保障性住房建設工作現場會，要求保障性住房應按照“綠色、低碳、智能、安全”的標準，做好戶型設計、配套設施建設、公共服務供給，把保障性住房建設成“好房子”，讓群眾能夠住得健康，用得安全方便。
今年10月，住房和城鄉建設部部長倪虹在國新辦新聞發布會上表示，好房子應體現為四個方面：一是綠色，讓人們住得舒心、健康；二是低碳，住房全生命周期的使用要省錢節能；三是要智能，通過現代化技術讓人們用得方便；四是安全。
倪虹在上述新聞發布會上強調，下一步要將新一代信息技術、綠色低碳技術、新產品新材料新工藝運用到房屋建設中去，各地首先要將保障性住房建成好房子，政府干的民生工程一定要帶頭；同時想辦法把老房子改造成好房子。
中國城市報記者注意到，在各地推進保障性住房建設過程中，踐行“好房子”標準成為一項重要工作。位于浙江省湖州市安吉縣的融園項目，便是一個生動的例子。
從酒店式大堂入園，中央景觀有序設置了室外會客廳、春知學堂、兒童游樂區、老年活動區；架空層營造了互動為主的劇本樂園、打球健身的原力覺醒、辦公閱讀的閱享空間、品茗對弈的墨香雅韻；地下室地坪采用金剛砂+固化劑地坪，耐磨、美觀，在梅雨季節時降噪、防止車輛打滑；驅車進入地下室，汽車坡道頂棚設置了星空頂，提升歸家體驗……
這一系列高品質打造，讓人很難將融園與保障房聯系在一起。也正因如此，融園作為已交付的項目，實現了零投訴、零糾紛。
“過去，保障房一直被認為是保障中低收入群體、住房困難家庭的基本居住需求，解決的是‘安居’問題；但在當下，保障房更多是要解決新市民的‘優居’問題。”融園項目代建方、綠城管理執行董事、行政總裁王俊峰說。
如何把保障性住房建成人民滿意的“好房子”？山東省青島市同樣開展了相關探索。不久前，青島市“好房子”產業聯盟與青島城市發展集團舉辦首場產品供需對接會，為推動優質企業服務保障性住房建設搭建橋梁。
廣東省城鄉規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，建設好房子是目前房地產高質量發展和房地產發展新模式的重要組成部分。當前，保障房和商品房同屬于競爭關系，都在爭搶新市民客戶，因此也需要與時俱進提高住房品質，吸引更多新市民、青年人入住。
持續強化規范管理
做好保障性住房的后續管理，事關新市民的獲得感、幸福感和安全感。
“保障房問題容易發生在管理與執行階段，且造成的影響往往更為嚴重。因此，應確保后端管理完善，即使前期建設速度稍緩，也要確保已建成的保障房得到公平、透明、高效地使用。”上海易居房地產研究院副院長嚴躍進告訴中國城市報記者。
今年以來，各地根據國家頂層設計，結合本地實際，堅持盡力而為、量力而行，出臺具體實施意見、管理辦法和配套政策，進一步細化完善保障對象、保障方式、保障標準、分配管理等具體要求。
在配售型保障性住房方面，吉林省長春市、江蘇省無錫市、江西省南昌市、云南省昆明市、遼寧省大連市均發布了針對配售型保障性住房的管理辦法，明確保障對象、配售價格、權益保障等內容，甘肅省蘭州市、陜西省西安市則發布相關征求意見稿。
在配租型保障性住房方面，今年7月18日，河北省石家莊市住房和城鄉建設局發布《石家莊市保障性租賃住房運營管理規定（試行）》；8月14日，河南省鄭州市住房保障和房地產管理局印發《鄭州市保障性租賃住房管理辦法；11月28日，成都市政府辦公廳印發《成都市公共租賃住房管理辦法》。
以《成都市公共租賃住房管理辦法》為例，其在配租方面新增常態配租方式，實行“常態配租+集中配租”相結合的配租方式。原定期的集中配租，滿足不了有迫切住房需求的困難群眾，缺乏靈活性，因此當房源多于輪候對象時，可啟動常態配租，保障對象無須等待即可選房。（張玉梅對本文亦有貢獻）
《中國城市報》（2024年12月09日第04版）
