近日，2024北京接訴即辦改革論壇在北京國家會議中心召開。
接訴即辦改革論壇每兩年舉辦一次。本次論壇為期兩天，由中國社會科學院，中央廣播電視總臺，北京市委、市政府共同主辦，以“人民城市 共創美好”為永久主題，今年的年度主題是“以人為本的城市治理現代化”。論壇共設置6場平行論壇，既有對接訴即辦改革的總結提煉，也有對國際社會關注的城市治理話題的積極回應。
以人為本：
創造美好城市生活的核心
會議強調，城市是人民的城市，城市的核心是人。實現人的自由全面發展是城市治理現代化的最終目標，因此，堅持以人為本，讓城市更美好成為會議的首要議題。與會代表紛紛表示，要發揮人民主體作用，踐行全過程人民民主，確保市民在城市治理中的參與權、表達權和監督權。
北京市作為中國的首都，率先垂范，通過深化接訴即辦改革，將市民訴求作為驅動力，實現了政府與市民互動的響應速度大幅提升。會議對此給予了高度評價，認為這一改革不僅提升了市民的獲得感和幸福感，也為全球城市治理提供了寶貴經驗。代表們一致認為，應借鑒北京經驗，建立健全市民參與機制，暢通市民訴求表達渠道，確保城市治理決策更加科學、民主、透明。
同時，會議還強調了滿足市民多層次需要的重要性。隨著經濟社會的發展，市民對城市生活的需求日益多樣化，從基本的衣食住行到更高層次的文化娛樂、健康養生等。城市治理應緊跟市民需求變化，不斷優化公共服務供給，提升城市品質，讓市民在城市中享受到更加便捷、舒適、美好的生活。
為實現這一目標，會議提出了一系列具體措施，包括加強城市基礎設施建設，提升公共交通、醫療衛生、教育文化等公共服務水平；推動社區治理創新，構建共建共治共享的社區治理格局；加強城市環境整治，打造生態宜居的城市環境等。這些措施的實施，將有力推動城市治理向更加人性化、精細化方向發展。
大數據驅動：
市民熱線服務的智慧轉型
在2024北京接訴即辦改革論壇上，大數據在政務服務中的應用成為熱議話題。北京市市民熱線服務中心副主任宋大偉詳細介紹了大數據如何賦能市民熱線服務，推動城市治理的現代化轉型。他表示，近年來，隨著信息技術的飛速發展，大數據已成為提升政務服務效率與質量的關鍵力量。通過分析市民熱線數據的年度變化、高頻問題及首發訴求，政府部門能夠迅速捕捉市民需求的變化趨勢，及時發現城市運行中的新問題和挑戰。
宋大偉強調，數據應用模式的多樣化是大數據在市民熱線服務中發揮作用的關鍵。日報、月分析和年體檢等數據應用模式，為市政府決策和基層治理提供了精準畫像和支持。這些數據不僅反映了市民的日常生活需求和訴求，還揭示了城市運行中的深層次問題和規律。通過數據分析，政府部門能夠更加科學地制定政策、優化服務，確保市民的訴求得到及時有效的回應。
截至今年11月，北京市民熱線反映量已超過2300萬，相比去年全年2143萬的增長幅度超過2%。這一數據不僅體現了市民對熱線服務的信任與依賴，也反映了市民對城市治理的更高期待。
面對這一趨勢，北京市政務和數據局將繼續深化大數據在市民熱線服務中的應用，通過更加精準的數據分析和更加高效的服務響應，不斷提升市民的獲得感和幸福感。同時，他們還將加強與各部門的協同合作，形成合力，共同推動城市治理的現代化轉型。
接訴即辦：
城市管理的創新實踐
在論壇的另一場專題討論中，北京市衛生健康委黨委書記鐘東波分享了衛健系統在接訴即辦改革中的創新實踐。他表示，北京作為一座超大型城市，面臨著人口眾多、需求多樣化的巨大挑戰。特別是在醫療健康領域，隨著經濟發展和收入水平提高，人民群眾的醫療健康需求日益提高并呈現多樣化。如何滿足這些需求，成為衛健系統必須面對和解決的問題。鐘東波介紹，面對這一挑戰，衛健系統積極探索以接訴即辦驅動衛生健康現代治理、精細治理的路子。他們堅持黨建引領，以滿足人民群眾對衛生健康工作的需求為出發點和落腳點，建立回應型組織，加強閉環管理，推進組織學習，實現組織演進。這一系列舉措的實施，不僅有效提升了衛健系統的服務效率和質量，還贏得了市民的廣泛好評。
在具體實踐中，衛健系統注重人文關懷的理念，強化擔當作為的意識和團結協作的精神。他們主動傾聽市民的訴求和意見，及時回應市民的關切和期待。通過加強醫院管理、改善醫療服務質量等措施，衛健系統成功解決了一大批人民群眾的揪心事、撓頭事。例如，針對市民反映的掛號難、看病貴等問題，衛健系統積極推行預約掛號制度、優化醫療資源分配等措施，有效緩解了市民的就醫壓力。
“我們在會上分享的部分做法，得到了專家學者和媒體的肯定。我們將深化合作交流，加強梳理，進一步從理論上詮釋衛生健康系統以群眾訴求驅動衛生健康現代治理的實踐。”北京市衛生健康委安全保衛處處長王開斌表示，今后將更加自覺、主動、高效運用群眾訴求蘊含的智慧，持續推進衛生健康治理體系和治理能力現代化、滿足人民群眾對首都衛生健康工作的需要。
“我們街道充分發揮好12345熱線‘民生探頭’作用，堅持主動治理、源頭治理，積極搭建居民議事協商平臺，踐行全過程人民民主，讓居民的事居民議、居民的事居民定。”北京市西城區金融街街道工委書記袁文分享其治理經驗時談道，充分運用信息化手段，感知社情民意、暢通溝通渠道，注重科技賦能基層治理，促進接訴即辦提質增效。
中國社會科學院院長高翔在致辭時說，北京加快構建以接訴即辦為牽引、具有首都特點的城市基層治理新格局，不斷提升首都城市環境質量、人民生活質量。接訴即辦改革堅持以人民為中心，堅持民有所呼、我有所應，走好新時代黨的群眾路線，聽民聲、察民情、解民憂、順民意，推出一系列民生所系、民心所向的改革舉措，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供了可貴的經驗。
共筑美好城市：
接訴即辦改革的未來展望
此次論壇中，與會嘉賓共同展望了接訴即辦改革的未來發展方向。他們表示，接訴即辦改革不僅是提升政府服務效率和質量的重要途徑，更是推動城市治理現代化、構建和諧社會的關鍵舉措。未來，北京市將繼續深化接訴即辦改革，不斷創新治理理念和方式方法，為市民提供更加優質、高效的服務。
北京市將進一步加強大數據在接訴即辦中的應用。通過構建更加完善的數據采集、分析和應用體系，實現對市民訴求的精準識別和快速響應。同時，還將加強與各部門的協同合作，形成數據共享、信息互通的良好機制，確保市民的訴求能夠得到及時有效的處理。
北京市將繼續推動接訴即辦向基層延伸。通過加強基層治理體系和治理能力現代化建設，提升基層政府的服務水平和效率。同時，還將鼓勵和支持社會組織、志愿者等力量參與接訴即辦工作，形成多元共治、協同發展的良好局面。
北京市還將注重接訴即辦改革的制度建設和長效機制建設。通過制定和完善相關法律法規、政策文件等制度性文件，為接訴即辦改革提供有力的制度保障。同時，還將建立健全監督評估機制，對接訴即辦工作的實施效果進行定期評估和監督，確保改革能夠持續深入地推進。
與會嘉賓強調，接訴即辦改革是一項長期而艱巨的任務。需要政府、社會、市民等各方面的共同努力和持續支持。只有大家齊心協力、共同推進，才能夠真正實現接訴即辦改革的目標，為市民構建更加美好、和諧的城市生活環境。
2024北京接訴即辦改革論壇不僅展示了大數據在政務服務中的智慧應用、衛健系統的創新實踐以及接訴即辦改革的未來展望，更傳遞了北京市以人民為中心、不斷提升服務水平和效率的堅定決心。
此次論壇討論通過了《城市治理現代化北京宣言（2024）》，為推進全球城市治理體系和治理能力現代化貢獻了中國智慧和中國方案。宣言提出堅持以人為本讓城市更美好、踐行法治精神讓城市更公正、強化數智賦能讓城市更智慧等9條倡議。
《中國城市報》（2024年12月30日第11版）
