2024年，中國新質生產力發展步入快車道。國家發展和改革委員會主任鄭柵潔在今天下午舉行的兩會經濟主題記者會上，以三個“快”精準概括當前態勢——“技術突破加快、產業升級加快、動能提升加快”，并明確提出2025年深化新質生產力發展的三大核心抓手：“抓投入、抓人才、抓生態”。這一系統性戰略部署，為中國發展新質生產力提供了清晰路徑。

“三快”凸顯新質生產力發展加速度

鄭柵潔指出，新質生產力的發展本質是“從‘書架’到‘貨架’的轉化過程”。

其一，技術突破加快，夯實創新基石。以人工智能領域為例，國產智能芯片研發取得重大進展，打破關鍵技術“卡脖子”困境，為產業鏈自主可控奠定基礎。

其二，產業升級加快，釋放轉型效能。“人工智能+”戰略深入實施，傳統產業通過“人工智能+制造”“人工智能+消費”等模式煥發新活力。以汽車行業為例，2024年智能網聯汽車產量大幅增長，智駕成為中國新能源車的新賣點，智能化徹底激活了國內外汽車市場。以制造業為例，在智能化加持下，中國制造正在轉變為“中國智造”，制造業的生產效率和響應速度都獲得大幅度提升。

其三，動能提升加快，培育增長引擎。以人形機器人為代表的新產品、以工業互聯網平臺為核心的新業態、以數據要素驅動的新商業模式不斷涌現。新動能逐漸成長為中國經濟發展的核心驅動力。

“三要點”構建新質生產力發展體系

如何深化新質生產力發展？靠三大要點：抓投入、抓人才、抓生態。

抓投入：強化資本保障，激活創新源頭活水。國家層面設立新質生產力創投基金，撬動社會資本形成萬億級科技投資矩陣。2025年，重點支持領域將聚焦“卡脖子”技術攻關與成果轉化，完善多層次資本市場，優化科創企業融資環境。

抓人才：夯實智力根基，打造全球人才高地。一方面增加對高校的資金投入，另一方面擴大人工智能、集成電路等專業招生規模。同時，深化人才激勵機制改革，推行股權激勵、成果轉化收益分成等政策，讓科研人員“名利雙收”，釋放創新潛能。

抓生態：優化制度環境，培育創新沃土。各地政府加速從“管理型”向“服務型”轉變，推行“負面清單”管理制度，減少行政干預。此外，強化知識產權保護、數據安全等基礎制度建設，構建開放包容的創新生態圈，助力企業輕裝上陣、專注研發。

以全局視野錨定未來發展

新質生產力的崛起，既是技術革命的必然產物，更是國家戰略的主動選擇。2025年，中國將以“三快三要點”為綱領，持續推動科技、產業、制度協同發力，為高質量發展注入強勁動能。在這一進程中，政府將和企業、科研機構相互協同，形成合力，共同書寫從“追趕”到“領跑”的新質生產力發展新篇章。

（知名經濟學家、工信部信息通信經濟專家委員會委員盤和林）