近年來，江蘇省連云港市積極優化民營經濟發展環境，為企業量身定做“政策包”“服務包”，協調解決企業在生產經營、技術革新、轉型升級中遇到的難題，旨在壯大民營企業，助力經濟高質量發展。圖為日前，連云港市贛榆經濟開發區三旗流體設備有限公司的工人在裝配外銷噴涂設備。人民圖片

近年來，安徽省淮北市烈山區加大對民營企業政策支持力度，強化企業在資金、用工、科技創新等方面的保障力度，推動民營新型企業，在新能源、高端制造、電子信息等產業快速發展，助力區域經濟轉型升級。圖為3月1日，在淮北市烈山經濟開發區一家民營企業車間內，工人正在緊張生產，趕制訂單。

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“要堅決破除依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭的各種障礙”“繼續下大氣力解決民營企業融資難融資貴問題”“切實依法保護民營企業和民營企業家合法權益”……今年全國兩會前，民營企業座談會時隔6年多再次召開，為民營企業家送來“定心丸”。

如何進一步提振民企信心、激發發展活力，成為今年全國兩會各方關注焦點。

3月5日上午，國務院總理李強代表國務院向十四屆全國人大三次會議作政府工作報告。其中，提及“堅持和落實 ‘兩個毫不動搖’”“加力推進清理拖欠企業賬款工作”“深化政企常態化溝通交流”“開展規范涉企執法專項行動”……關注的是企業“痛點”，破解的是企業難題。“推動標志性改革舉措加快落地，更好發揮經濟體制改革牽引作用”作為2025年政府工作任務中的重要一項，為創造更加公平、更有活力的市場環境提供清晰指引。

會后，政府工作報告起草組負責人、國務院研究室主任沈丹陽在吹風會上表示：“實現今年經濟社會發展目標需要政策發力，更需要激發各類經營主體的內生動力。按照政府工作報告的工作要求，在激發各類經營主體活力、提振企業尤其是民營企業信心方面，今年將在扎扎實實落實已經出臺的政策措施基礎上，重點突出三方面，即‘抓環境、減負擔、優服務’。”

為此，中國城市報記者對代表委員進行了采訪。

全國政協委員、全國工商聯副主席、奇安信科技集團股份有限公司董事長齊向東：

民營企業要做專、做精、做深

中國式現代化是全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的科學理論指南。民營企業作為推進中國式現代化的重要力量，我認為應該做好三個重要角色：做好科技創新的主力軍、做好產業升級的排頭兵、做好公益事業的踐行者。

改革開放40多年的偉大實踐歷程，一次次證明了，只有合作，我們才能夠取得更好的成績以及更大的突破。有兩個地區民營經濟非常活躍，一個是長三角，一個是珠三角。很大一部分原因在于，這兩個地方的民營企業之間補鏈、強鏈的工作做得非常好。我們正處于新一輪技術革命爆發的年代，新技術層出不窮，未來專業分工會越來越細。有句老話是“三天不學習就會落后”，特別適合用來形容今天這個時代。

就在春節短短八天的時間里，新作品、新產品層出不窮。一開始是電影《哪吒2》的爆火，緊接著DeepSeek出圈。我本來以為DeepSeek作為全球頂尖人工智能產品，可能科技圈的人更關注。但我發現，從鄉村到城市，從小孩到老人，都在談論和使用DeepSeek。這說明了人們對科技創新的渴望和追求是如此強烈，也推動著我們這些科技創新工作者夜以繼日奮斗。

在這個時代，如果企業不能做專做精、小切口深挖井，那么企業取得的優勢都是暫時的，瞬間就可能失去，淪為失敗者。民營企業家一定要做專、做精、做深，不要把面鋪得太寬。（中國城市報記者鄭新鈺采訪整理）

全國人大代表、貴州圖智信息技術有限公司董事長黃勇：

有效促進民營經濟“兩個健康”發展

近年來，黨和國家為民營經濟“兩個健康”（即非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長）發展提供了有力的政策保障。各地也積極落實相關政策，不斷優化營商環境，為民營經濟發展創造了良好的條件。

但是，當前民營經濟發展依然面臨著一些挑戰，如國際經濟環境不確定性增加、市場競爭加劇、要素成本上升、融資難、融資貴，部分民營企業家存在創新意識不足、管理水平不高等問題。

因此，在新形勢新挑戰下，有效促進民營經濟“兩個健康”發展，意義更加重大。我建議：一是持續優化營商環境。建議國家持續深化“放管服”改革，提高政務服務效率，全面推行智能審批模式等，讓營商環境更優，民營企業獲得感更強。要加強法治建設，依法保護民營企業產權和自主經營權，健全以公平為原則的產權保護制度。同時要加大政策支持力度，落實落細減稅降費政策，推行“免申即享”，減輕企業負擔。完善政府性融資擔保體系，引導金融機構加大對民營企業的信貸支持，降低融資成本。通過良好營商環境的打造，讓民營企業有機會、能發展。

二是加快推動創新發展。建議國家科技主管部門支持民營企業牽頭建立創新平臺，發揮企業的創新主體作用，鼓勵企業加大研發投入，加強與高校、科研機構的合作，推進產學研用結合，讓科技創新與產業創新融合發展，切實破解科技與產業“兩張皮”問題，推動科技成果有效轉移轉化。建立創新型企業培育扶持機制，完善創新型中小企業、專精特新中小企業等梯度培育體系，設立專項資金，對相關企業給予獎勵和補助，讓企業愿意參與創新，愿意增加研發投入。

三是著力提升企業家素質。一方面要加強思想政治建設，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，組織民營企業家進黨校、進高校、進紅色教育基地開展理想信念教育。另一方面要開展各類高質量學習培訓，把創建“學習型企業”納入企業評選評估制度體系。加強非公有制企業黨組織建設，促進黨建與企業融合。（中國城市報記者葉中華采訪整理）

全國人大代表，中國石化集團金陵石油化工有限責任公司黨委書記、

執行董事張春生：

加大設備更新和技術改造財稅政策支持力度

目前，國家出臺多項專用設備稅收優惠、設備更新財政貼息等政策，在推動經濟增長、助力企業降本增效、加快產業轉型升級等方面發揮了重要作用。但在設備更新改造過程中，由于一次性投入高，導致企業面臨較大的效益和現金流壓力。對此，我認為，應對部分配套財稅政策作進一步完善，加強財稅政策支持引導。

為此，我建議盡快推動三項專用設備政策配套升級與完善。調整和完善三項專用設備政策配套目錄，將符合環保、節能節水、安全生產標準的設備納入目錄；對三項專用設備配套目錄動態進行調整完善，確保政策覆蓋與科技發展相適應。

同時，進一步加大設備更新改造財稅政策支持力度。如財政補貼方面，設立專項基金，對購置先進環保、節能節水、安全生產設備的企業給予一定比例的設備購置補貼，緩解企業購置資金壓力；稅收政策方面，對企業開展的設備更新改造給予稅收減免或稅收遞延的優惠政策，降低企業設備更新改造成本。

最后，完善財政貼息政策適用范圍和程序。出臺政策適用范圍及注釋，詳細界定設備更新財政貼息政策支持領域。在政策實施程序方面，建議國家層面明確牽頭部門對項目入庫進行統籌管理；簡化財政貼息資金支付程序，提升工作效率。（中國城市報記者王楠采訪整理）

全國人大代表、山西日報社高級編輯張臨山：

助力民營企業擺脫發展困境

在我國經濟發展過程中，民營經濟已成為社會主義市場經濟健康發展的重要引擎，民營經濟貢獻了我國50%以上的財政稅收收入，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量。

近年來，一些民營企業在經營發展中遇到不少困難和問題，比如，要被迫接受產業供應鏈配合中，上游掌握優勢資源企業對下游中小民營企業的牽制。

因此，我建議，一是盡快出臺相關制度，對以往涉及民營企業的錯誤事件進行及時糾正；二是進一步改善營商環境，為民營企業創造更多的市場機會；三是加大對民營企業的金融支持力度，推動建立更加完善的融資體系；四是對民營企業開放更多投資領域，引導民營企業跟隨國家戰略高質量發展；五是引導行業健康發展，鼓勵大型央企、國企與民營企業開展公平公正高效合作。（中國城市報記者胡安華采訪整理）

《中國城市報》（2025年03月10日第08-09版）