能源是社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，能源結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，從曾經(jīng)的“缺油少氣”到如今戈壁荒漠變身“能源新藍海”、閑置鹽穴擔當“大型充電寶”，能源轉(zhuǎn)型“綠”潮涌動，風電光伏躍升發(fā)展，新型儲能、氫能等新業(yè)態(tài)加快培育，為我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

今年的《政府工作報告》提出，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。縱觀能源領(lǐng)域，從填補技術(shù)空白到引領(lǐng)全球標準，從驅(qū)動綠色革命到賦能鄉(xiāng)村振興，民營經(jīng)濟的崛起和貢獻在這場能源變革中發(fā)揮了重要力量。國家能源局日前表示，將加大力度，鼓勵支持更多民營企業(yè)參與能源領(lǐng)域開發(fā)建設(shè)。

為核電發(fā)展添磚加瓦

核電領(lǐng)域關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和能源安全，具有很強的專業(yè)性，投資運營門檻較高。一直以來，我國的核電項目主要由中央企業(yè)投資和運營。

1月20日,有“人造太陽”之稱的國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，全超導(dǎo)托卡馬克核聚變實驗裝置(EAST),在安徽合肥首次完成1億攝氏度1000秒“高約束模燃燒”。“億度千秒”的里程碑不僅創(chuàng)造了新的世界紀錄,也標志著我國聚變能源研究實現(xiàn)從基礎(chǔ)科學(xué)向工程實踐的重大跨越。

“根據(jù)我國核聚變發(fā)展路線規(guī)劃,將在2050年前后建成聚變商用電站,實現(xiàn)聚變堆商用發(fā)電。”中國核學(xué)會核聚變與等離子體物理分會名譽理事長劉永曾說。

近年來，國家不斷出臺政策，推動民營資本參股核電項目。2020年核準的浙江三澳核電一期工程，是全國首個民營企業(yè)參股投資的核電項目，吉利集團以2%的持股比例叩開了核電投資的大門；2023年核準的浙江金七門一期工程，萬向集團入股2%；2024年8月核準的江蘇徐圩一期、浙江三澳二期、山東招遠一期、廣東陸豐1號和2號機組、廣西白龍一期等五個核電項目，10家民營企業(yè)合計出資45億元作為項目資本金，民營企業(yè)參股比例首次提高到了10%。預(yù)計可帶動民營企業(yè)投資超過240億元。

“核電項目投資規(guī)模大、建設(shè)運營周期長，而收益相對穩(wěn)定，向民營企業(yè)開放，可以擴大項目資金來源，優(yōu)化核電項目主體股權(quán)結(jié)構(gòu)，提高公司治理水平和項目建設(shè)運營效率，同時也為民間資本提供了穩(wěn)定可靠的廣闊投資空間，必將有力推動我國核電產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。”國家發(fā)展改革委經(jīng)濟體制與管理研究所研究員劉現(xiàn)偉說。

如今，我國核電裝備制造業(yè)正由中低端向高端邁進，一批“專精特新”的民營企業(yè)孕育而生。這些民營企業(yè)專注于核級閥門、管材、堆芯儀表、石墨材料等產(chǎn)業(yè)鏈細分市場，攻克了一批“卡脖子”技術(shù)。民營企業(yè)與聚焦于主設(shè)備的大型國有企業(yè)形成優(yōu)勢互補，成為了我國核電產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分。

國家能源局相關(guān)負責人表示，今年我國將加大力度支持有能力的民營企業(yè)承擔核電領(lǐng)域國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，支持民營企業(yè)參與核電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)，繼續(xù)推動民營企業(yè)參股投資核電項目。

站穩(wěn)新能源發(fā)展“C位”

新能源領(lǐng)域是民營企業(yè)的重要戰(zhàn)場，尤其是在風電和光伏設(shè)備制造方面，民營企業(yè)占據(jù)了主導(dǎo)地位。

在晶澳太陽能科技股份有限公司位于安徽省的合肥智慧工廠里，圍繞在幾個工人身邊的機械臂以及自動化生產(chǎn)線有序忙碌。從運輸加工到檢測分選，從電池鍍膜到性能檢測，各個工藝環(huán)節(jié)都由機器人精準掌控，他們儼然成為國內(nèi)集成度最高的光伏電池片自動化生產(chǎn)線的“主角”。

在位于江蘇江陰的遠景傳動鏈工廠，物料進廠后，經(jīng)過激光噴覆、機加工、清洗、三坐標檢測等工序，一臺臺風電滑動軸承產(chǎn)品陸續(xù)下線。傳動鏈是風機的核心部件，其自研自制被認為是打通了中國風電產(chǎn)業(yè)鏈“最后一公里”。

高效晶體硅、鈣鈦礦等光伏電池技術(shù)轉(zhuǎn)換效率多次刷新世界紀錄，量產(chǎn)先進晶體硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率超過25%；風電葉片、高塔架等技術(shù)處于國際領(lǐng)先水平，海上風電機組最大單機容量達18兆瓦……

當一片片光伏板變成戈壁沙漠里崛起的“光伏藍海”，當旋轉(zhuǎn)的葉片矗立成海上“風車林立”轉(zhuǎn)出的新動能，民營企業(yè)在這場科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中加速重構(gòu)全球能源版圖。

根據(jù)國家能源局提供的數(shù)據(jù)，2024年，我國全年新增風電、太陽能發(fā)電裝機3.6億千瓦，占新增總裝機比重超過82%，總裝機規(guī)模突破14億千瓦。根據(jù)國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《中國的能源轉(zhuǎn)型》白皮書，中國風電整機制造企業(yè)中民營企業(yè)約占60%，而光伏設(shè)備制造企業(yè)絕大部分是民營企業(yè)。此外，2023年國內(nèi)新型儲能系統(tǒng)出貨量前十的企業(yè)中，有9家為民營企業(yè)，充電服務(wù)領(lǐng)域中規(guī)模以上運營商中，民營企業(yè)占比超80%。

“在新能源領(lǐng)域，民營企業(yè)發(fā)揮著重要作用。”晶澳科技執(zhí)行總裁楊愛青告訴中國城市報記者，如今，國家加大力度鼓勵民營企業(yè)布局能源領(lǐng)域建設(shè)，一方面有利于激活市場活力，推動能源領(lǐng)域形成國企民企優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)格局，助力“新型電力系統(tǒng)”及“碳中和”目標的實現(xiàn)。另一方面，有利于推動中國民營企業(yè)打造世界級新能源產(chǎn)業(yè)矩陣，在全球能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中占據(jù)優(yōu)勢地位，面對能源安全等系統(tǒng)性挑戰(zhàn)與競爭時更加從容。

“下一步將加大能源領(lǐng)域民營經(jīng)濟健康發(fā)展的政策供給。落實好新能源上網(wǎng)電價市場化改革文件，從‘保量保價’向‘市場競價’轉(zhuǎn)變，促進新能源行業(yè)實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的有效提升。促進民營企業(yè)積極投資建設(shè)分布式新能源、新型儲能、虛擬電廠、智能微電網(wǎng)等新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，出臺加快推進虛擬電廠發(fā)展的政策文件。加快出臺促進新能源消納的政策文件，激發(fā)各環(huán)節(jié)活力，更好滿足民營企業(yè)等各類經(jīng)營主體業(yè)務(wù)開展和重點用戶綠色用能需求。”國家能源局相關(guān)負責人說。

創(chuàng)新賦能謀新篇

當前，“逆全球化”一詞在光伏行業(yè)內(nèi)熱度高漲。

全國政協(xié)常委、中國民間商會副會長、正泰集團董事長南存輝表示，隨著全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重組以及新業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)，內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了很大變化。

針對新能源民營企業(yè)面臨的市場隱形壁壘、產(chǎn)業(yè)無序競爭、要素保障不足等內(nèi)部挑戰(zhàn)及國際貿(mào)易環(huán)境惡化、逆全球化抬頭等外部沖擊，在廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心教授孫傳旺看來，政府部門著力修訂市場準入負面清單，鼓勵民營企業(yè)積極參與“兩重”建設(shè)和“兩新”工作，支持技術(shù)創(chuàng)新平臺與重點領(lǐng)域協(xié)會建設(shè)，引導(dǎo)行業(yè)自律與投資方向，促進財稅、金融、人才多元保障，提升產(chǎn)能異動及貿(mào)易風險監(jiān)管預(yù)警能力。

“當前，國家對民營企業(yè)支持政策非常明確且堅定不移。我國能源民營企業(yè)主要集中在光伏和風電兩大領(lǐng)域。風電和光伏裝機容量及電價能夠保持相對穩(wěn)定，避免出現(xiàn)劇烈波動。特別是光伏行業(yè)，由于前期產(chǎn)能擴張較為嚴重，未來仍需保持裝機的穩(wěn)定性。”中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長彭澎告訴中國城市報記者，只有當中國的“風光”制造業(yè)首先形成一個良性發(fā)展循環(huán)，才能夠在此基礎(chǔ)上，將中國的“風光”產(chǎn)品更有效地推廣至全球其他地區(qū)。

除了借助政府的力量，企業(yè)也在不斷調(diào)整運營思路，創(chuàng)新則是打破困境的重要手段。

全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席、通威集團董事局主席劉漢元認為，通威集團的核心競爭力之一，即是長期關(guān)注科技創(chuàng)新。“近年來，在不斷加強技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)降本增效的同時，我們在促進高純晶硅、太陽能電池及組件等主要產(chǎn)品銷量穩(wěn)步增長的同時，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。”劉漢元說。

“就晶澳科技而言，我們打通了‘全球化運營、本地化服務(wù)’的模式，將各個國家和地區(qū)的銷售中心逐步升級成為區(qū)域經(jīng)營中心，統(tǒng)籌調(diào)動各方資源力量，更好地服務(wù)當?shù)厥袌觥⒖蛻簦咽袌雠c企業(yè)的買賣關(guān)系，化作共同發(fā)展、共享成果、共赴未來的‘共同體’關(guān)系。”楊愛青說。

此外，新技術(shù)的突破也在重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席、泰豪集團董事會主席黃代放表示，在過去的幾年時間，泰豪集團將提升和改進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為工作重點，加快產(chǎn)品數(shù)字化、智能化和無人化升級，并積極擁抱新技術(shù)，開拓布局海外市場。“未來眾多的創(chuàng)新，包括產(chǎn)品和管理創(chuàng)新在內(nèi)都將基于AI開展，因此民營企業(yè)應(yīng)該抓住AI浪潮。”黃代放說。

“AI技術(shù)正重構(gòu)光伏、儲能等新能源領(lǐng)域的研發(fā)生產(chǎn)和經(jīng)營范式。2025年，晶澳科技有三大戰(zhàn)略方向，其中之一就是‘數(shù)智化’，我們將結(jié)合AI等數(shù)字化技術(shù)，穩(wěn)步推進管理變革，全面提升業(yè)務(wù)流程、組織和能力建設(shè)。”楊愛青說。

談及能源領(lǐng)域里民營企業(yè)未來的發(fā)展，企業(yè)家們信心滿滿。

“我對于民營企業(yè)的未來充滿信心。”在楊愛青看來，國家賦予民營企業(yè)的戰(zhàn)略地位不會變。特別是在“雙碳”目標、新質(zhì)生產(chǎn)力培育等國家戰(zhàn)略中，民營企業(yè)憑借市場敏感度和創(chuàng)新活力，正在成為推動技術(shù)突破、場景落地的先鋒隊。

《中國城市報》（2025年03月17日第07版）