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支持更多民營(yíng)企業(yè)入局能源領(lǐng)域建設(shè)

2025年03月17日 15:14:17 中國(guó)城市報(bào)中國(guó)城市報(bào)記者 康克佳

能源是社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,能源結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化,從曾經(jīng)的“缺油少氣”到如今戈壁荒漠變身“能源新藍(lán)海”、閑置鹽穴擔(dān)當(dāng)“大型充電寶”,能源轉(zhuǎn)型“綠”潮涌動(dòng),風(fēng)電光伏躍升發(fā)展,新型儲(chǔ)能、氫能等新業(yè)態(tài)加快培育,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

今年的《政府工作報(bào)告》提出,協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng),加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型??v觀(guān)能源領(lǐng)域,從填補(bǔ)技術(shù)空白到引領(lǐng)全球標(biāo)準(zhǔn),從驅(qū)動(dòng)綠色革命到賦能鄉(xiāng)村振興,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的崛起和貢獻(xiàn)在這場(chǎng)能源變革中發(fā)揮了重要力量。國(guó)家能源局日前表示,將加大力度,鼓勵(lì)支持更多民營(yíng)企業(yè)參與能源領(lǐng)域開(kāi)發(fā)建設(shè)。

為核電發(fā)展添磚加瓦

核電領(lǐng)域關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和能源安全,具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性,投資運(yùn)營(yíng)門(mén)檻較高。一直以來(lái),我國(guó)的核電項(xiàng)目主要由中央企業(yè)投資和運(yùn)營(yíng)。

1月20日,有“人造太陽(yáng)”之稱(chēng)的國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,全超導(dǎo)托卡馬克核聚變實(shí)驗(yàn)裝置(EAST),在安徽合肥首次完成1億攝氏度1000秒“高約束模燃燒”。“億度千秒”的里程碑不僅創(chuàng)造了新的世界紀(jì)錄,也標(biāo)志著我國(guó)聚變能源研究實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)科學(xué)向工程實(shí)踐的重大跨越。

“根據(jù)我國(guó)核聚變發(fā)展路線(xiàn)規(guī)劃,將在2050年前后建成聚變商用電站,實(shí)現(xiàn)聚變堆商用發(fā)電?!敝袊?guó)核學(xué)會(huì)核聚變與等離子體物理分會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)劉永曾說(shuō)。

近年來(lái),國(guó)家不斷出臺(tái)政策,推動(dòng)民營(yíng)資本參股核電項(xiàng)目。2020年核準(zhǔn)的浙江三澳核電一期工程,是全國(guó)首個(gè)民營(yíng)企業(yè)參股投資的核電項(xiàng)目,吉利集團(tuán)以2%的持股比例叩開(kāi)了核電投資的大門(mén);2023年核準(zhǔn)的浙江金七門(mén)一期工程,萬(wàn)向集團(tuán)入股2%;2024年8月核準(zhǔn)的江蘇徐圩一期、浙江三澳二期、山東招遠(yuǎn)一期、廣東陸豐1號(hào)和2號(hào)機(jī)組、廣西白龍一期等五個(gè)核電項(xiàng)目,10家民營(yíng)企業(yè)合計(jì)出資45億元作為項(xiàng)目資本金,民營(yíng)企業(yè)參股比例首次提高到了10%。預(yù)計(jì)可帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)投資超過(guò)240億元。

“核電項(xiàng)目投資規(guī)模大、建設(shè)運(yùn)營(yíng)周期長(zhǎng),而收益相對(duì)穩(wěn)定,向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放,可以擴(kuò)大項(xiàng)目資金來(lái)源,優(yōu)化核電項(xiàng)目主體股權(quán)結(jié)構(gòu),提高公司治理水平和項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)效率,同時(shí)也為民間資本提供了穩(wěn)定可靠的廣闊投資空間,必將有力推動(dòng)我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展?!眹?guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所研究員劉現(xiàn)偉說(shuō)。

如今,我國(guó)核電裝備制造業(yè)正由中低端向高端邁進(jìn),一批“專(zhuān)精特新”的民營(yíng)企業(yè)孕育而生。這些民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)注于核級(jí)閥門(mén)、管材、堆芯儀表、石墨材料等產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分市場(chǎng),攻克了一批“卡脖子”技術(shù)。民營(yíng)企業(yè)與聚焦于主設(shè)備的大型國(guó)有企業(yè)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),成為了我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分。

國(guó)家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年我國(guó)將加大力度支持有能力的民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)核電領(lǐng)域國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù),支持民營(yíng)企業(yè)參與核電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè),繼續(xù)推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參股投資核電項(xiàng)目。

站穩(wěn)新能源發(fā)展“C位”

新能源領(lǐng)域是民營(yíng)企業(yè)的重要戰(zhàn)場(chǎng),尤其是在風(fēng)電和光伏設(shè)備制造方面,民營(yíng)企業(yè)占據(jù)了主導(dǎo)地位。

在晶澳太陽(yáng)能科技股份有限公司位于安徽省的合肥智慧工廠(chǎng)里,圍繞在幾個(gè)工人身邊的機(jī)械臂以及自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)有序忙碌。從運(yùn)輸加工到檢測(cè)分選,從電池鍍膜到性能檢測(cè),各個(gè)工藝環(huán)節(jié)都由機(jī)器人精準(zhǔn)掌控,他們儼然成為國(guó)內(nèi)集成度最高的光伏電池片自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)的“主角”。

在位于江蘇江陰的遠(yuǎn)景傳動(dòng)鏈工廠(chǎng),物料進(jìn)廠(chǎng)后,經(jīng)過(guò)激光噴覆、機(jī)加工、清洗、三坐標(biāo)檢測(cè)等工序,一臺(tái)臺(tái)風(fēng)電滑動(dòng)軸承產(chǎn)品陸續(xù)下線(xiàn)。傳動(dòng)鏈?zhǔn)秋L(fēng)機(jī)的核心部件,其自研自制被認(rèn)為是打通了中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈“最后一公里”。

高效晶體硅、鈣鈦礦等光伏電池技術(shù)轉(zhuǎn)換效率多次刷新世界紀(jì)錄,量產(chǎn)先進(jìn)晶體硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率超過(guò)25%;風(fēng)電葉片、高塔架等技術(shù)處于國(guó)際領(lǐng)先水平,海上風(fēng)電機(jī)組最大單機(jī)容量達(dá)18兆瓦……

當(dāng)一片片光伏板變成戈壁沙漠里崛起的“光伏藍(lán)?!?,當(dāng)旋轉(zhuǎn)的葉片矗立成海上“風(fēng)車(chē)林立”轉(zhuǎn)出的新動(dòng)能,民營(yíng)企業(yè)在這場(chǎng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中加速重構(gòu)全球能源版圖。

根據(jù)國(guó)家能源局提供的數(shù)據(jù),2024年,我國(guó)全年新增風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)3.6億千瓦,占新增總裝機(jī)比重超過(guò)82%,總裝機(jī)規(guī)模突破14億千瓦。根據(jù)國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型》白皮書(shū),中國(guó)風(fēng)電整機(jī)制造企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)約占60%,而光伏設(shè)備制造企業(yè)絕大部分是民營(yíng)企業(yè)。此外,2023年國(guó)內(nèi)新型儲(chǔ)能系統(tǒng)出貨量前十的企業(yè)中,有9家為民營(yíng)企業(yè),充電服務(wù)領(lǐng)域中規(guī)模以上運(yùn)營(yíng)商中,民營(yíng)企業(yè)占比超80%。

“在新能源領(lǐng)域,民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮著重要作用?!本О目萍紙?zhí)行總裁楊?lèi)?ài)青告訴中國(guó)城市報(bào)記者,如今,國(guó)家加大力度鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)布局能源領(lǐng)域建設(shè),一方面有利于激活市場(chǎng)活力,推動(dòng)能源領(lǐng)域形成國(guó)企民企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)格局,助力“新型電力系統(tǒng)”及“碳中和”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另一方面,有利于推動(dòng)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)打造世界級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)矩陣,在全球能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位,面對(duì)能源安全等系統(tǒng)性挑戰(zhàn)與競(jìng)爭(zhēng)時(shí)更加從容。

“下一步將加大能源領(lǐng)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策供給。落實(shí)好新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革文件,從‘保量保價(jià)’向‘市場(chǎng)競(jìng)價(jià)’轉(zhuǎn)變,促進(jìn)新能源行業(yè)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的有效提升。促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)積極投資建設(shè)分布式新能源、新型儲(chǔ)能、虛擬電廠(chǎng)、智能微電網(wǎng)等新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式,出臺(tái)加快推進(jìn)虛擬電廠(chǎng)發(fā)展的政策文件。加快出臺(tái)促進(jìn)新能源消納的政策文件,激發(fā)各環(huán)節(jié)活力,更好滿(mǎn)足民營(yíng)企業(yè)等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體業(yè)務(wù)開(kāi)展和重點(diǎn)用戶(hù)綠色用能需求。”國(guó)家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

創(chuàng)新賦能謀新篇

當(dāng)前,“逆全球化”一詞在光伏行業(yè)內(nèi)熱度高漲。

全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)民間商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝表示,隨著全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重組以及新業(yè)態(tài)的涌現(xiàn),內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了很大變化。

針對(duì)新能源民營(yíng)企業(yè)面臨的市場(chǎng)隱形壁壘、產(chǎn)業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、要素保障不足等內(nèi)部挑戰(zhàn)及國(guó)際貿(mào)易環(huán)境惡化、逆全球化抬頭等外部沖擊,在廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心教授孫傳旺看來(lái),政府部門(mén)著力修訂市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極參與“兩重”建設(shè)和“兩新”工作,支持技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)與重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)會(huì)建設(shè),引導(dǎo)行業(yè)自律與投資方向,促進(jìn)財(cái)稅、金融、人才多元保障,提升產(chǎn)能異動(dòng)及貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管預(yù)警能力。

“當(dāng)前,國(guó)家對(duì)民營(yíng)企業(yè)支持政策非常明確且堅(jiān)定不移。我國(guó)能源民營(yíng)企業(yè)主要集中在光伏和風(fēng)電兩大領(lǐng)域。風(fēng)電和光伏裝機(jī)容量及電價(jià)能夠保持相對(duì)穩(wěn)定,避免出現(xiàn)劇烈波動(dòng)。特別是光伏行業(yè),由于前期產(chǎn)能擴(kuò)張較為嚴(yán)重,未來(lái)仍需保持裝機(jī)的穩(wěn)定性?!敝袊?guó)新能源電力投融資聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)彭澎告訴中國(guó)城市報(bào)記者,只有當(dāng)中國(guó)的“風(fēng)光”制造業(yè)首先形成一個(gè)良性發(fā)展循環(huán),才能夠在此基礎(chǔ)上,將中國(guó)的“風(fēng)光”產(chǎn)品更有效地推廣至全球其他地區(qū)。

除了借助政府的力量,企業(yè)也在不斷調(diào)整運(yùn)營(yíng)思路,創(chuàng)新則是打破困境的重要手段。

全國(guó)人大代表、全國(guó)工商聯(lián)副主席、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元認(rèn)為,通威集團(tuán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一,即是長(zhǎng)期關(guān)注科技創(chuàng)新?!敖陙?lái),在不斷加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)降本增效的同時(shí),我們?cè)诖龠M(jìn)高純晶硅、太陽(yáng)能電池及組件等主要產(chǎn)品銷(xiāo)量穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí),不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。”劉漢元說(shuō)。

“就晶澳科技而言,我們打通了‘全球化運(yùn)營(yíng)、本地化服務(wù)’的模式,將各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的銷(xiāo)售中心逐步升級(jí)成為區(qū)域經(jīng)營(yíng)中心,統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)各方資源力量,更好地服務(wù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)、客戶(hù),把市場(chǎng)與企業(yè)的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系,化作共同發(fā)展、共享成果、共赴未來(lái)的‘共同體’關(guān)系?!睏?lèi)?ài)青說(shuō)。

此外,新技術(shù)的突破也在重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

全國(guó)人大代表、全國(guó)工商聯(lián)副主席、泰豪集團(tuán)董事會(huì)主席黃代放表示,在過(guò)去的幾年時(shí)間,泰豪集團(tuán)將提升和改進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為工作重點(diǎn),加快產(chǎn)品數(shù)字化、智能化和無(wú)人化升級(jí),并積極擁抱新技術(shù),開(kāi)拓布局海外市場(chǎng)。“未來(lái)眾多的創(chuàng)新,包括產(chǎn)品和管理創(chuàng)新在內(nèi)都將基于A(yíng)I開(kāi)展,因此民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該抓住AI浪潮。”黃代放說(shuō)。

“AI技術(shù)正重構(gòu)光伏、儲(chǔ)能等新能源領(lǐng)域的研發(fā)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)范式。2025年,晶澳科技有三大戰(zhàn)略方向,其中之一就是‘?dāng)?shù)智化’,我們將結(jié)合AI等數(shù)字化技術(shù),穩(wěn)步推進(jìn)管理變革,全面提升業(yè)務(wù)流程、組織和能力建設(shè)。”楊?lèi)?ài)青說(shuō)。

談及能源領(lǐng)域里民營(yíng)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展,企業(yè)家們信心滿(mǎn)滿(mǎn)。

“我對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的未來(lái)充滿(mǎn)信心?!痹跅?lèi)?ài)青看來(lái),國(guó)家賦予民營(yíng)企業(yè)的戰(zhàn)略地位不會(huì)變。特別是在“雙碳”目標(biāo)、新質(zhì)生產(chǎn)力培育等國(guó)家戰(zhàn)略中,民營(yíng)企業(yè)憑借市場(chǎng)敏感度和創(chuàng)新活力,正在成為推動(dòng)技術(shù)突破、場(chǎng)景落地的先鋒隊(duì)。

《中國(guó)城市報(bào)》(2025年03月17日第07版)


責(zé)任編輯:越玥

新能源核電能源新能源技術(shù)新能源產(chǎn)業(yè)國(guó)家能源局電力

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