本報(bào)北京3月18日電（丁怡婷、宋佳航）近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等五部門(mén)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)可再生能源綠色電力證書(shū)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）提出，到2027年，綠證市場(chǎng)交易制度基本完善，綠色電力消費(fèi)核算、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)等制度基本建立，綠證與其他機(jī)制銜接更加順暢，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)綠證暢通流動(dòng)。到2030年，綠證市場(chǎng)制度體系進(jìn)一步健全，全社會(huì)自主消費(fèi)綠色電力需求顯著提升。

綠證是我國(guó)可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明，1個(gè)綠證單位對(duì)應(yīng)1000千瓦時(shí)可再生能源電量。2024年全國(guó)核發(fā)綠證47.34億個(gè)、同比增長(zhǎng)28.4倍，交易綠證數(shù)量達(dá)4.46億個(gè)、同比增長(zhǎng)3.6倍。全國(guó)參與綠證交易的消費(fèi)主體約5.9萬(wàn)個(gè)、同比增長(zhǎng)2.5倍，京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳等地區(qū)是綠證交易的主要地區(qū)，合計(jì)購(gòu)買(mǎi)綠證數(shù)量超過(guò)全國(guó)的一半。

國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國(guó)已建立綠證核發(fā)、交易、應(yīng)用、核銷(xiāo)的全生命周期閉環(huán)管理機(jī)制。綠證基本實(shí)現(xiàn)核發(fā)全覆蓋，交易規(guī)模和用戶(hù)數(shù)量快速擴(kuò)大，綠證國(guó)際互認(rèn)積極推進(jìn)，全社會(huì)綠色電力消費(fèi)水平穩(wěn)步提升。但是，受供需不協(xié)同影響，綠證價(jià)格不斷走低，市場(chǎng)上綠色電力的環(huán)境價(jià)值被低估。《意見(jiàn)》在穩(wěn)定綠證市場(chǎng)供給、激發(fā)綠證消費(fèi)需求、完善綠證交易機(jī)制、拓展綠證應(yīng)用場(chǎng)景、推動(dòng)綠證應(yīng)用走出去等方面提出多條具體措施。

激發(fā)綠證消費(fèi)需求方面，《意見(jiàn)》提出，加快提升鋼鐵、有色、建材、石化等行業(yè)企業(yè)和數(shù)據(jù)中心，以及其他重點(diǎn)用能單位和行業(yè)的綠色電力消費(fèi)比例，到2030年原則上不低于全國(guó)可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重平均水平；國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)新建數(shù)據(jù)中心綠色電力消費(fèi)比例在80%基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升。在有條件的地區(qū)分類(lèi)分檔打造一批高比例消費(fèi)綠色電力的綠電工廠、綠電園區(qū)等，鼓勵(lì)其實(shí)現(xiàn)100%綠色電力消費(fèi)。

《意見(jiàn)》還提出完善金融財(cái)政相關(guān)支持政策。加大綠色金融對(duì)企業(yè)、產(chǎn)品和活動(dòng)等開(kāi)展綠色電力消費(fèi)的支持力度，強(qiáng)化綠色信貸支持。將綠色電力消費(fèi)要求納入綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定政府采購(gòu)支持綠色產(chǎn)品政策。健全綠證市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制。加強(qiáng)綠證價(jià)格監(jiān)測(cè)，研究建立綠證價(jià)格指數(shù)，引導(dǎo)綠證價(jià)格在合理水平運(yùn)行。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年03月19日 11 版）