2025年是新一輪人民城市建設實施方案啟動之年，也是新一輪城市管理精細化三年行動計劃實施的關鍵之年。3月20日，上海召開全市城市管理精細化工作部署會，部署2025年工作任務。據了解，2025年，上海將全面推進93項年度重點任務落地實施，推動城市治理現代化水平邁上新臺階。

在建設宜居城市上展現新面貌

持續推動“美麗街區”“美麗家園”和“美麗鄉村”建設，建設100個美麗街區，完成6229戶無衛生設施舊住房提升改造，推進15個鄉村振興示范村建設。

進一步提升公共空間環境品質，新增100條精品道路和16個精品區域，完成慢行交通專項提升項目110個，建設慢行交通精品區17個，完成架空線入地和桿箱整治130公里。

推進生態城市建設，新增城鄉公園120座，新建綠道130公里，推進150公里河道整治，海綿城市建成區達到城市建成區面積40%。持續升級無障礙環境建設，完成35個郵政網點、53家銀行網點無障礙設施建設和改造，投運無障礙低地板公交車400輛，公交站臺適老化改造100個。

開展違法建筑整治，拆除各類違法建筑500萬平方米。推進二次供水設施移交接管，新完成4000萬平方米二次供水設施移交接管。全面加強建筑垃圾管理，推進全過程管理，開展建筑垃圾專項整治，推進建筑垃圾相關問題自查、自糾，加強全市土方消納場所落地統籌，全力提升土方消納能力。進一步推動城市管理精細化優秀實踐區建設，實現城市管理精細化從示范點到示范區、從專項示范到綜合示范的迭代升級。

在建設韌性城市上實現新突破

深化安全生產治本攻堅，細化落實治本攻堅“十大行動”2025年工作目標任務，持續開展好廠房倉庫消防安全、城鎮燃氣安全等專項整治。加強城市基礎設施生命線建設，完成改造地下燃氣老舊管道不低于750公里，完成0.8萬戶非居民用戶瓶裝液化氣替代改造，完成老舊供水管網改造150公里。

聚焦房屋安全，進一步建立健全房屋體檢制度，推進全市非居房屋隱患排查整治，推進醫療衛生、教育設施、養老設施、體育場館等27萬幢非居建筑隱患排查整治工作。開展房屋高空墜物安全隱患整治。對1萬臺老舊住宅電梯開展安全評估。

開展住宅小區專項執法整治行動，重點查處違法裝修改建、損壞房屋承重結構等違法行為。持續開展電動自行車安全治理相關工作，推動全市充換電柜總量達到2萬個，具備滿足30萬輛以上外賣、快遞等配送行業電動自行車充換電需求的能力。

健全突發事件應對體系，修訂并發布實施上海市突發事件總體應急預案、上海市突發事件應急預案管理實施辦法。完善監測預警指標體系，推進《上海市加快推進韌性安全城市建設的意見》落實落地，完善綜合防災安全韌性指數，制定上海市韌性安全城市指南。

在建設智慧城市上取得新實效

深化“一網統管”平臺建設，推進市區兩級城市運行數字體征建設，著力構建互聯互通、普惠智能的上海市數字化轉型公共視頻底座。

按“多格合一”要求推進網格化管理，劃定綜合網格邊界，在街鎮和居村之間科學設置綜合網格，動態更新落圖。拓展網格化監督事項和功能，加強網格監督職能，重點圍繞14大類網格化風險事項開展監督工作，對重點區域和突出問題進行專項檢查，形成“網格巡查+市級督查”的雙重監督模式。

強化場景實戰應用，進一步推動住宅小區綜合監管、廉租房管理、智慧工地監管等應用場景更新升級。完善“一張圖”服務能力，持續推進全市時空數據歸集和融合治理工作，加強市級部門業務數據統一歸集。探索運用人工智能、大模型等技術手段，提高城市管理大數據分析研判能力。

拓展“隨申碼”應用，探索“圖碼鏈”融合應用，推進“隨申碼”場景應用動態任務清單落地。強化智慧基礎設施建設，建設綜合桿0.3萬根，完成3500組智能快件箱建設。

在完善綜合治理上開創新局面

深化完善城市體檢，全域滾動開展街鎮和社區體檢，加強城市體檢成果應用轉化，探索項目和行動計劃智慧化生成。

深化“城管進社區”執法服務，落實《黨建引領城管進社區工作指引》要求，完善“多格合一”背景下城管進社區工作機制。進一步強化黨建引領下小區民生短板問題處置，實現既有多層住宅加裝電梯完工3000臺，創建30個停車資源優化項目，開工建設4500個公共停車位，新增1500個錯峰共享停車位。

進一步做深做實“三所聯動”，將“三所聯動”機制覆蓋至商場、平臺企業等矛盾糾紛易發部位，持續完善矛盾糾紛排查分析、聯動調解、風險聯處、跟蹤評估全流程閉環。

上海市副市長張小宏強調，今年是新一輪三年行動計劃實施的關鍵一年，許多重點任務都到了爬坡過坎的關鍵節點，要緊盯節點，倒排時間，掛圖作戰。在破解裉節問題上，要有新作為；在打造示范樣板上，要有新亮點；在謀劃下階段工作重點上，要有新思路；在工作推進落實上，要有新抓手。重點要強化問題發現機制、會商協調機制以及重心下移完善基層治理機制，切實提升市民群眾的獲得感、幸福感、安全感。