浙江省嘉興市秀洲公園美景。嘉興市生態(tài)環(huán)境局供圖
今年恰逢中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，提起建黨，你會(huì)聯(lián)想到哪座城市？
1921年7月，中共一大在上海召開，后轉(zhuǎn)到浙江嘉興南湖的一艘畫舫上舉行。在這艘畫舫上，中共一大代表們審議通過黨的第一個(gè)綱領(lǐng)和第一個(gè)決議，選舉產(chǎn)生首屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，莊嚴(yán)宣告中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生，中國(guó)革命的航船從此揚(yáng)帆起航。
“站在建黨百年的歷史點(diǎn)，面對(duì)長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，無論是讓紅船圣地的‘紅色’更加鮮艷，還是讓一體化國(guó)家戰(zhàn)略的‘金色’更加耀眼，都離不開生態(tài)文明‘綠色’的襯托。”嘉興市委副秘書長(zhǎng)、市生態(tài)創(chuàng)建辦常務(wù)副主任施曉松說。
嘉興市是中國(guó)革命紅船起航地、國(guó)家核電事業(yè)起步地，同時(shí)也是接軌上海融入長(zhǎng)三角的重要陣地。數(shù)據(jù)顯示，嘉興市2020年GDP總量達(dá)到5509億元，位列浙江省第五名。
如今，蓄力高質(zhì)量發(fā)展的嘉興市正在擦亮生態(tài)綠色，打造江南美麗窗口，并力爭(zhēng)于2025年全域建成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。近日，記者跟隨中國(guó)環(huán)境記協(xié)來到嘉興市進(jìn)行了生態(tài)環(huán)境考察與采訪。
政府牽頭，守護(hù)碧水河湖
建設(shè)“五彩”嘉興，最動(dòng)人的當(dāng)屬以泱泱秀水為基底的生態(tài)綠色。
1921年，中共一大在嘉興南湖召開。時(shí)隔100年，記者來到南湖，這里已經(jīng)成為了國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。在南湖紅船前，游客絡(luò)繹不絕，許多共產(chǎn)黨員舉起黨旗、戴起黨徽，在革命圣地前紀(jì)念合影。
打開地圖可以看到，嘉興位于長(zhǎng)江中下游平原，市內(nèi)雖然水源眾多，但大多是從其他省市流過來的，水源經(jīng)過嘉興之后，最終流入上海。而南湖位于嘉興市區(qū)中心，是城區(qū)九條河流匯聚發(fā)散的節(jié)點(diǎn)，是“九水連心”之“心”。
記者在現(xiàn)場(chǎng)觀察到，南湖水體通透，其中水草搖曳、魚蝦嬉戲，在一部分被圍住的湖體區(qū)域，圍欄內(nèi)外呈現(xiàn)出明顯不同的黃色和綠色的水體。
原來，由于湖泊面積僅有0.52平方千米，南湖雖名為湖，實(shí)際卻僅有河道功能。由于嘉興河道整體濁度較高，導(dǎo)致南湖水體一直以來達(dá)標(biāo)相當(dāng)困難，因此采用了分期、分段修復(fù)治理的模式。
“水系統(tǒng)作為一個(gè)整體，綜合防治的重要性不言而喻。”嘉興市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)岳玉良表示，嘉興市堅(jiān)持綜合治理、生態(tài)優(yōu)先，通過環(huán)保清淤、微地形改造、水量調(diào)控、凈水降濁、水生態(tài)修復(fù)等系統(tǒng)措施，目前試驗(yàn)區(qū)水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，水體透明度從30厘米達(dá)到1米；同時(shí)智慧水務(wù)平臺(tái)還可進(jìn)行實(shí)時(shí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和監(jiān)控，做到了科技賦能工程建設(shè)。
守護(hù)生態(tài)河湖，方能實(shí)現(xiàn)碧水長(zhǎng)流。據(jù)了解，通過退漁還湖、系統(tǒng)治理，嘉興市秀洲區(qū)的銀杏·天鵝湖亦從污泥濁水的魚塘蝶變?yōu)槊利惖臐竦毓珗@，水質(zhì)達(dá)到Ⅰ類水標(biāo)準(zhǔn)。
隨后，記者又來到運(yùn)河灣國(guó)家濕地公園。這里屬于京杭大運(yùn)河嘉興段，同時(shí)也是上海飲用水源取水口上游，對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)的生態(tài)環(huán)境起著重要支撐作用。近年來，通過污染監(jiān)測(cè)與治理，進(jìn)行系統(tǒng)性修復(fù)，發(fā)展?jié)竦剞r(nóng)業(yè)，濕地經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為新亮點(diǎn)。
據(jù)介紹，在高質(zhì)量發(fā)展的跑道上，嘉興以“哪壺不開提哪壺”的決心與勇氣，自我加壓、補(bǔ)齊短板、爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)桿。
跨省水域怎么治？在浙江省嘉興市秀洲區(qū)王江涇鎮(zhèn)與江蘇省蘇州市吳江區(qū)交界的麻溪港，由于錯(cuò)綜復(fù)雜的水系，兩地經(jīng)常發(fā)生“涉水糾紛”，還曾因水污染問題發(fā)生過群眾沉船截污事件。對(duì)此，嘉興市秀洲區(qū)王江涇鎮(zhèn)人大副主席陳永明表示，王江涇鎮(zhèn)創(chuàng)新治水模式，打通了省級(jí)邊界水域行政管理的“斷頭河”；秀洲、吳江兩地實(shí)施一體化聯(lián)合治水，建立“五位一體”聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，創(chuàng)建“跨界聯(lián)合河長(zhǎng)制”，聯(lián)合巡河、聯(lián)合調(diào)查水質(zhì)等。2020年，兩省交界河道斜路港水質(zhì)首次達(dá)到Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)下斷面水質(zhì)新高。
浙江省生態(tài)環(huán)境宣傳教育中心宣傳科科長(zhǎng)楊貢江來到現(xiàn)場(chǎng)后看到之前被投訴的地方經(jīng)過治理成為了正面典型，水體治理井然有序，不禁感嘆道：“前些年經(jīng)常被群眾舉報(bào)和投訴的地方有了很大改觀，可以看出嘉興市在生態(tài)環(huán)保方面投入的力度很大。”
企業(yè)創(chuàng)新，直擊清廢凈土
走在嘉興港區(qū)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，記者發(fā)現(xiàn)有很多需要處理氣味較大的化工材料和垃圾、排放廢水廢氣的企業(yè)，但并沒有聞到任何異味，眼前反而是綠茵環(huán)繞、鳥語(yǔ)花香。如果不加注意，人們可能不會(huì)認(rèn)為這里是工業(yè)園區(qū)。
2019年，嘉興港區(qū)啟動(dòng)“無異味園區(qū)”“無異味企業(yè)”創(chuàng)建工作。嘉興市生態(tài)環(huán)境局政策法規(guī)宣教處處長(zhǎng)蔡華晨介紹，對(duì)每家開展“無異味企業(yè)”創(chuàng)建工作的企業(yè)，嘉興港區(qū)財(cái)政資金予以50%的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)可達(dá)1000萬元，為確保治理成效，補(bǔ)助3年執(zhí)行；未完成創(chuàng)建工作以及被取消稱號(hào)的企業(yè)，各類財(cái)政政策實(shí)行一票否決制，倒逼企業(yè)積極投身“兩無”創(chuàng)建工作。
嘉興市眾多企業(yè)在此背景下，力爭(zhēng)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。其中，海鹽光大環(huán)保能源項(xiàng)目的投運(yùn)實(shí)現(xiàn)了從“政府決定到群眾反對(duì)”向“群眾參與到達(dá)成共識(shí)”的轉(zhuǎn)變，“完全不臭的垃圾發(fā)電廠”成為全國(guó)破解環(huán)保鄰避效應(yīng)難題的典范，獲批浙江省工業(yè)旅游基地。
記者參觀了浙江潤(rùn)虹環(huán)境科技有限公司，該公司總經(jīng)理彭金鑫告訴記者，潤(rùn)虹采用較為成熟先進(jìn)且環(huán)保的火法冶煉工藝，使得低品位含金屬危廢品成為有效再生回收金屬資源，并通過自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了危廢利用處置的數(shù)字化監(jiān)管、自動(dòng)化生產(chǎn)及節(jié)能減排，成為浙江省“無廢工廠”示范項(xiàng)目。
據(jù)悉，2020年底，嘉興總投資超80億元的46個(gè)項(xiàng)目固廢補(bǔ)缺口全部建成，新增固廢處置能力587.7萬噸/年，現(xiàn)有利用處置能力為2016年的3倍，基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出平衡；全市生活垃圾處置能力達(dá)到272萬噸/年，為目前垃圾產(chǎn)生量的1.3倍。嘉興成為浙江省首個(gè)生活垃圾“零增長(zhǎng)、零填埋、不出縣”的地市。
嘉興市生態(tài)環(huán)境局固防中心主任田亨文表示，嘉興在浙江省率先研發(fā)應(yīng)用“一般工業(yè)固廢信息化監(jiān)控系統(tǒng)”，將9600多家企業(yè)納入信息化全鏈條管理；按照“屬地為主、方便收集”的原則，全市建立了7處小微產(chǎn)廢企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集平臺(tái)，通過統(tǒng)一審批流程、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行規(guī)程、管理方式等措施，全面提升對(duì)小微產(chǎn)廢企業(yè)固廢規(guī)范化、信息化管理水平。
公眾參與，保衛(wèi)純潔藍(lán)天
環(huán)境治理成效怎么樣？市民群眾說了算。
近年來，公眾參與環(huán)保治理和檢驗(yàn)熱情高漲，“民間聞臭師”“環(huán)保守夜人”頻頻出現(xiàn)，在嘉興已成為常態(tài)。
一位“民間聞臭師”告訴記者，他當(dāng)“聞臭師”已經(jīng)有三年了，哪里聞到臭味，他都會(huì)仔細(xì)記錄下來，向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門舉報(bào)，有時(shí)也會(huì)跟隨政務(wù)部門一同巡邏、參與執(zhí)法。據(jù)了解，像他這樣的“聞臭師”在嘉興共有1300多個(gè)。另一位聞臭師笑稱，近幾年嘉興生態(tài)環(huán)境越來越好，很少聞到異味了，感覺自己都快“下崗”了。
“從2014年在嘉興港區(qū)率先興起的‘民間聞臭師’，現(xiàn)在逐漸常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。到2020年，這一公眾參與環(huán)保的形式在嘉興全市得到推廣，群眾對(duì)環(huán)境的滿意度越來越高了。”蔡華晨表示，對(duì)于“無異味企業(yè)”的考核驗(yàn)收評(píng)價(jià)，“民間聞臭師”作為驗(yàn)收組成員有40%的打分占比。2019年，就曾有污泥處置企業(yè)因群眾滿意率不達(dá)標(biāo)而被驗(yàn)收否決。直到2020年，嘉興港區(qū)43家企業(yè)全部完成驗(yàn)收。
嘉興市生態(tài)環(huán)境局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，嘉興PM2.5濃度從2015年的53微克/立方米下降到2020年的28微克/立方米，下降了近50%，而生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度從2015年的73.07分提高到了2020年的85.46分。
產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、用地及人員活動(dòng)都影響著空氣及環(huán)保的質(zhì)量。
嘉興桐鄉(xiāng)因下轄世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)永久舉辦地烏鎮(zhèn)而為人們所熟知。每逢會(huì)議期間，人們?cè)跒蹑?zhèn)江南水鄉(xiāng)的小橋流水、粉墻黛瓦、槳聲燈影間流連忘返之時(shí)，幾十千米外的桐鄉(xiāng)市“數(shù)字環(huán)保”指揮大廳內(nèi)，一塊巨大的電子屏幕上閃動(dòng)著遠(yuǎn)點(diǎn)光標(biāo)，并實(shí)時(shí)滾動(dòng)更新著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和圖標(biāo)，如同環(huán)境監(jiān)管的無形之手，為清新的空氣、干凈的河水和安全的生態(tài)環(huán)境護(hù)航。
“截至目前，系統(tǒng)已發(fā)出有效預(yù)警信息15.7萬余條，幫助175家企業(yè)避免了環(huán)境問題的發(fā)生。”嘉興市生態(tài)環(huán)境局桐鄉(xiāng)分局局長(zhǎng)姚偉平接受記者采訪時(shí)表示，目前桐鄉(xiāng)已建成“智慧環(huán)保”工程、“排污許可證證后執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)”、空氣質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)控平臺(tái)、衛(wèi)星遙感“天眼”模塊為一體的數(shù)字環(huán)保綜合協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)，形成“天、地、空”一體化環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理到“智”理的轉(zhuǎn)變。
