古城安陽隨處可見的誠(chéng)信文化宣傳圖畫。安陽日?qǐng)?bào)社供圖
丈夫意外去世留下120萬元債務(wù)，一位農(nóng)家婦女信守承諾苦干7年替夫還清所有債務(wù)。這位奇女子就是家住古都河南省安陽市所轄林州市桂林鎮(zhèn)東油村的王喜云。
無獨(dú)有偶。一年春節(jié)前夕,林州籍全國(guó)道德模范、河南新城建設(shè)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理李江福和愛人郭巧云因業(yè)主拖欠工程款，造成項(xiàng)目部工人的工資無法全部?jī)陡?。他們多方求助無果后，將自家兩套房產(chǎn)變賣抵押，籌款100多萬元給民工兄弟發(fā)了工資，而一家四口卻過了一個(gè)“無家可歸”的春節(jié)。夫婦倆從事建筑業(yè)30余載，先后帶領(lǐng)農(nóng)民工14萬人次走上勤勞致富之路，培養(yǎng)了300多名建筑人才走上了興業(yè)之路，他們的團(tuán)隊(duì)先后涌現(xiàn)出50多位道德模范、誠(chéng)信人物等先進(jìn)典型,李江福、郭巧云一家曾被評(píng)為“全國(guó)最美家庭”。
在古都安陽，像這樣以誠(chéng)信為榮、憑誠(chéng)信擔(dān)當(dāng)?shù)膭?dòng)人故事還有很多……
一滴水可以折射出太陽的光輝，普通人的故事可以反映出一個(gè)城市的文明誠(chéng)信建設(shè)成效。近日，記者從安陽市發(fā)改委了解到，2020年，安陽市以健全信用制度為基礎(chǔ)，以信用信息歸集為支撐，以政商誠(chéng)信為導(dǎo)向，深入推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、司法公信和社會(huì)誠(chéng)信信用建設(shè)，全市社會(huì)信用體系建設(shè)水平顯著提高，在全國(guó)261個(gè)地級(jí)城市綜合信用狀況排名中位于第六十一名，躍居河南省首位。
安陽市委書記袁家健指出，誠(chéng)信是立身之本、興業(yè)之基、為政之德。誠(chéng)信建設(shè)是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。要持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，推進(jìn)信用信息公開、共享，完善企業(yè)信用分類監(jiān)管制度，促進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展，為推進(jìn)“放管服”改革、促進(jìn)文明城市建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等夯實(shí)信用基礎(chǔ)，讓誠(chéng)信成為安陽城市發(fā)展的重要軟實(shí)力，為譜寫新時(shí)代中原更加出彩新篇章提供有力支撐。
打造誠(chéng)信政府把穩(wěn)社會(huì)信用“定盤星”
“當(dāng)天簽約，當(dāng)天就拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，‘安陽速度’杠杠的！”日前，安陽市信息產(chǎn)業(yè)投資有限公司董事長(zhǎng)李水石談起當(dāng)?shù)卣姆?wù)效率仍贊不絕口。安陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局開辟“特事特辦”綠色通道，1個(gè)工作日辦結(jié)企業(yè)開辦所有手續(xù)。
這家公司的順利開辦得益于近年來安陽市信用體系建設(shè)的成果。安陽市信用中心企業(yè)信用庫與全國(guó)、河南省信用庫共享相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)于信用等級(jí)良好的企業(yè)，政府部門會(huì)開辟“綠色通道”提供服務(wù)。
在安陽市享受到的服務(wù)讓李水石感慨萬千：“我們?cè)诎碴柕墓臼窃谌〔季殖闪⒌牡谖寮?，也是?chuàng)辦速度最快的一家。以前我們對(duì)誠(chéng)信體系建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，碰到不少難題，是安陽的誠(chéng)信體系建設(shè)給公司發(fā)展帶來了‘真金白銀’。真是無信寸步難行，誠(chéng)信步步為贏啊?！痹诎碴?，誠(chéng)信不僅意味著口碑和美德，更能為守信者帶來全方位的發(fā)展優(yōu)先權(quán)。此舉為政府形象的樹立和企業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展都帶來了好處。
安陽市在誠(chéng)信建設(shè)方面起步較早，2015年就建立了誠(chéng)信公益組織信使聯(lián)盟，2016年由九三學(xué)社安陽市委會(huì)、安陽市工商聯(lián)、安陽市教育局發(fā)起了“小手拉大手，誠(chéng)信中國(guó)行”活動(dòng)。安陽市的許多中小學(xué)校將樹立誠(chéng)信價(jià)值觀作為學(xué)校德育教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
2020年是安陽市社會(huì)信用體系建設(shè)提升年。在印發(fā)《安陽市加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制工作方案》基礎(chǔ)上，該市不斷完善信用工作機(jī)制，調(diào)整了社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《安陽市社會(huì)信用體系建設(shè)考核辦法（試行）》《安陽市信用建設(shè)工作臺(tái)賬》等文件，將信用建設(shè)工作納入市政府目標(biāo)責(zé)任制考核體系，并組建了安陽市信用中心，專門負(fù)責(zé)全市信用建設(shè)工作，促進(jìn)了工作有效開展和暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。2020年，安陽市還率先啟動(dòng)政務(wù)誠(chéng)信自評(píng)工作，加快推進(jìn)依法行政、政務(wù)公開、勤政高效、守信踐諾，發(fā)揮政務(wù)誠(chéng)信對(duì)其他領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)的重要表率和導(dǎo)向作用。
在2020年河南省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)20個(gè)指標(biāo)中，安陽市有12個(gè)指標(biāo)進(jìn)入全省第一方陣，其中，辦理建筑許可指標(biāo)連續(xù)兩年居全省第一，獲得信貸、執(zhí)行合同兩個(gè)指標(biāo)位列全省第二，勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管指標(biāo)排在全省第三位，開辦企業(yè)、政府采購(gòu)、獲得電力、跨境貿(mào)易4個(gè)指標(biāo)達(dá)到或接近世界銀行先進(jìn)水平。在2020年河南省行政許可和行政處罰信息公示評(píng)估中獲得全省第三名的好成績(jī)。
新冠肺炎疫情暴發(fā)后，安陽市積極向河南省推薦符合要求的守信企業(yè)納入疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單，其中32家企業(yè)納入地方性重點(diǎn)保障企業(yè)名單，累計(jì)獲得銀行優(yōu)惠利率貸款2.03億元；24家企業(yè)納入減免稅企業(yè)名單，累計(jì)為企業(yè)減免稅4000余萬元。
嚴(yán)懲失信行為筑牢社會(huì)信用“防火墻”
“下面，請(qǐng)各位發(fā)布人發(fā)布安陽市部分領(lǐng)域信用‘紅黑榜’名單……”3月12日，在安陽市委宣傳部副部長(zhǎng)、市政府新聞辦主任張衛(wèi)東主持下，安陽市集中發(fā)布了由安陽市中級(jí)人民法院、安陽市稅務(wù)局、安陽市教育局、安陽市民政局、安陽市人社局、安陽市商務(wù)局、安陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、安陽市金融局等11部門公布的5267個(gè)誠(chéng)信“紅榜”名單、48個(gè)“黑榜”名單，并宣布獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒措施。
工資支付、勞動(dòng)維權(quán)等勞動(dòng)保障問題是廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，直接關(guān)系到群眾生活的幸福指數(shù)和滿意度。近年來，安陽市積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+勞動(dòng)監(jiān)察”工作模式，開展誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作，推進(jìn)勞動(dòng)保障誠(chéng)信體系建設(shè)，在勞動(dòng)保障監(jiān)察書面材料審查實(shí)施網(wǎng)上申報(bào)過程中，增加誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)的同時(shí)，對(duì)于拒不改正違法行為，拒不接受審查，隱瞞、虛報(bào)年審材料的用人單位，實(shí)施“黑名單”管理制度。
“勞動(dòng)監(jiān)察部門進(jìn)行行政處罰、公示欠薪‘黑名單’，曝光違法行為。2020年，全市共對(duì)852家用人單位進(jìn)行了勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)，其中A級(jí)（守法誠(chéng)信）企業(yè)352家，B級(jí)（基本誠(chéng)信）企業(yè)497家，C級(jí)（失信）企業(yè)3家。如此舉措使守信企業(yè)一路綠燈，失信企業(yè)寸步難行，為安陽市營(yíng)造了更加良好的營(yíng)商環(huán)境。”安陽市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人胡曉杰說。
安陽市把企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理制度作為信用監(jiān)管的主要約束手段，推動(dòng)形成“一處失信、處處受限”的格局。2020年，全市列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄信息4480條，移出異常名錄信息465條；列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單信息929戶次，移出59戶次。按照有關(guān)規(guī)定，被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、授予榮譽(yù)稱號(hào)等方面受到嚴(yán)格限制或者禁入。截至目前，共攔截失信企業(yè)投標(biāo)190次，29家失信企業(yè)無法參加安陽市招標(biāo)投標(biāo)。
建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)把好社會(huì)信用“總開關(guān)”
安陽的誠(chéng)信建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)，也給群眾帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。
“免水費(fèi)、新農(nóng)合補(bǔ)助、老人生活補(bǔ)貼、軍屬生活補(bǔ)貼、春節(jié)福利……”日前，記者走進(jìn)林州市陵陽鎮(zhèn)柳林村，71歲的村民徐貴州開心地說。
該村黨支部對(duì)村民許下的承諾絕不食言。該村接通自來水后，村黨支部就公開承諾對(duì)全體村民免收水費(fèi)，10多年來，村民一分錢水費(fèi)都沒掏過；該村承諾每年重陽節(jié)為本村60歲以上老人發(fā)放福利，12年來不曾間斷；為了鼓勵(lì)村民積極參加合作醫(yī)療，該村承諾凡參加合作醫(yī)療者，村集體發(fā)放補(bǔ)貼20元；2020年，該村1198人參加合作醫(yī)療，村集體經(jīng)濟(jì)支出23960元；目前，該村有現(xiàn)役、退役軍人34人，村里每年都會(huì)給軍人及家屬發(fā)放福利。
干部帶頭守信，群眾紛紛效仿。記者遇到正要去村委會(huì)西頭愛心超市兌換積分的村民李海紅。李海紅前段時(shí)間積極參加村委會(huì)組織的義務(wù)勞動(dòng)和農(nóng)民夜校，獲得文明誠(chéng)信積分12分，她到愛心超市兌換了一瓶洗衣液。該村村民參與文明誠(chéng)信志愿服務(wù)活動(dòng)均可獲得積分并到愛心超市兌換生活用品。目前，該村群眾參與熱情高漲，每個(gè)人都從愛心超市兌換過東西。
安陽市以“重公德、守信義”為重點(diǎn)，大力倡導(dǎo)“做誠(chéng)信人，干誠(chéng)信事”，廣泛深入地開展內(nèi)容豐富和形式多樣的信用宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，把信用教育納入國(guó)民教育體系，大力營(yíng)造誠(chéng)信光榮的氛圍，增強(qiáng)公民誠(chéng)信意識(shí)。“一言既出駟馬難追”“言必行、行必果”等誠(chéng)信名言和誠(chéng)信故事圖文并茂繪制在文化墻上，讓市民在散步、休閑時(shí)潛隱默化中受到教育。
眼下，“誠(chéng)信走遍天下，失信寸步難行”的思想和理念根植市民心中。打造“誠(chéng)信安陽”，靠的不僅是監(jiān)管，更需將此目標(biāo)變?yōu)槿鐣?huì)的自覺。
