高質量黨建、高質量發展、高質量治理是首都工作的三大支點，也是首都工作的三大主題。在高質量黨建、高質量發展、高質量治理這三大主題之中，高質量黨建是動力，高質量發展是目的，高質量治理則是基礎。梳理高質量黨建、高質量發展、高質量治理三者之間的內在邏輯，有利于我們保持理論上的清醒、政治上的堅定和行動上的自覺，以及更高水平地建設社會主義現代化強國的首善之區和國際一流的和諧宜居之都。

高質量發展需要

高質量黨建引領

高質量發展與高質量黨建的邏輯關系是：高質量黨建建設高質量黨；高質量黨領導高質量發展。

解決發展目標問題。加強政治建設，以此定向，堅決貫徹以人民為中心的發展思想，在以習近平同志為核心的黨中央領導下，建設民族復興和社會主義現代化強國的首善之區。

解決發展動力問題。加強思想建設，以此立魂，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

解決發展骨干問題。加強組織建設、制度建設、作風建設、紀律建設、反腐倡廉建設，以此織網、治根、塑形、懸劍、保純，鍛造引領首都高質量發展先鋒隊。

高質量發展離不開

高質量治理

高質量治理與高質量發展的邏輯關系是：高質量治理營造高質量環境；高質量環境孕育高質量發展。

優化生活環境。生活環境法治化、生活環境道德化和生活環境審美化是美好生活環境的理想狀態，是首都治理的具體目標。生活環境中的非法治、非道德、非審美現象亟待根除。高質量治理才能解決生活環境中的非法治、非道德、非審美問題。

優化工作環境。生態良好、文態良好和業態良好是美好工作環境的理想狀態，是首都治理的具體目標。生態是人類賴以生存的自然環境，是人類的物質維持系統，有限的供給與無限的需求之間的矛盾是生態的主要矛盾，節約資源、修復生態，建設山清水秀、生機永續的美麗家園是我們的當務之急。文態是人類社會得以發展的人文環境，是人類的精神維持系統，用人類文明的優秀成果武裝自己，才能實現徹底的民族復興。業態是人與文態、生態之間的橋梁，是產業形態、營業形態和就業狀態的集合，是人類的經濟維持系統和謀生手段，業態的價值在于安身立命。高質量治理才能解決自然環境、人文環境和從業環境中的具體問題。

優化營商環境。有利于投資、有利于經營和有利于賺錢是美好營商環境的理想狀態，是首都治理的具體目標。讓投資者滿意，讓經營者滿意，讓賺錢者有錢可賺，才是優化的營商環境。高質量治理產生的高質量營商環境，才能全心全意為市場主體服務，解決市場主體需要解決的問題。

高質量治理必須形成

高質量治理閉環

高質量治理的實踐邏輯是：“治理體系現代化＋治理能力現代化”等于治理現代化；首都治理現代化是全面的、系統的、優質的、高效的“治理體系現代化+治理能力現代化”的治理現代化。

吹哨報到。“街鄉吹哨、部門報到”是平谷區解決基層治理主體與區級權力部門的關系問題的一種探索。

接訴即辦。“聞風而動、即接即辦”是北京市解決首都市民與北京市各級黨委政府的關系問題的一種改革。

不訴自辦。“一不吹哨、二不投訴，協商民主、基層自治，自己的事自己辦”是房山區拱辰街道南廣陽城村解決市民自己與自己的關系問題的一種創新。

“吹哨報到、接訴即辦”改革解決了首都治理面臨的諸多疑難雜癥，將首都治理水平提高到一個嶄新的歷史高度，也有深化的必要和完善的空間。當前的問題，一是有的人產生政府依賴，自己的事自己不辦，大事小事都找政府；二是有的人向政府、社區等提出不合理訴求；三是有的人惡意投訴，蓄意報復，非正義抹黑基層干部。首都是人民的首都。首都治理需要首都人民自覺、主動、廣泛、深入地參與，單方面依賴政府的力量是遠遠不夠的。當“吹哨報到、接訴即辦、不訴自辦”三者有機統一，形成一個完整閉環之時，首都治理水平將達到一種新境界。