古城安陽隨處可見的誠信文化宣傳圖畫。安陽日報社供圖

丈夫意外去世留下120萬元債務，一位農家婦女信守承諾苦干7年替夫還清所有債務。這位奇女子就是家住古都河南省安陽市所轄林州市桂林鎮東油村的王喜云。

無獨有偶。一年春節前夕,林州籍全國道德模范、河南新城建設有限公司項目經理李江福和愛人郭巧云因業主拖欠工程款，造成項目部工人的工資無法全部兌付。他們多方求助無果后，將自家兩套房產變賣抵押，籌款100多萬元給民工兄弟發了工資，而一家四口卻過了一個“無家可歸”的春節。夫婦倆從事建筑業30余載，先后帶領農民工14萬人次走上勤勞致富之路，培養了300多名建筑人才走上了興業之路，他們的團隊先后涌現出50多位道德模范、誠信人物等先進典型,李江福、郭巧云一家曾被評為“全國最美家庭”。

在古都安陽，像這樣以誠信為榮、憑誠信擔當的動人故事還有很多……

一滴水可以折射出太陽的光輝，普通人的故事可以反映出一個城市的文明誠信建設成效。近日，記者從安陽市發改委了解到，2020年，安陽市以健全信用制度為基礎，以信用信息歸集為支撐，以政商誠信為導向，深入推進政務誠信、商務誠信、司法公信和社會誠信信用建設，全市社會信用體系建設水平顯著提高，在全國261個地級城市綜合信用狀況排名中位于第六十一名，躍居河南省首位。

安陽市委書記袁家健指出，誠信是立身之本、興業之基、為政之德。誠信建設是社會主義核心價值觀的重要內容，加強誠信建設、促進社會文明進步是一項長期任務。要持續加強社會誠信體系建設，推進信用信息公開、共享，完善企業信用分類監管制度，促進信用服務行業發展，為推進“放管服”改革、促進文明城市建設、優化營商環境、推動高質量發展等夯實信用基礎，讓誠信成為安陽城市發展的重要軟實力，為譜寫新時代中原更加出彩新篇章提供有力支撐。

打造誠信政府把穩社會信用“定盤星”

“當天簽約，當天就拿到營業執照，‘安陽速度’杠杠的！”日前，安陽市信息產業投資有限公司董事長李水石談起當地政府的服務效率仍贊不絕口。安陽市市場監督管理局開辟“特事特辦”綠色通道，1個工作日辦結企業開辦所有手續。

這家公司的順利開辦得益于近年來安陽市信用體系建設的成果。安陽市信用中心企業信用庫與全國、河南省信用庫共享相關數據，對于信用等級良好的企業，政府部門會開辟“綠色通道”提供服務。

在安陽市享受到的服務讓李水石感慨萬千：“我們在安陽的公司是在全省布局成立的第五家，也是創辦速度最快的一家。以前我們對誠信體系建設認識不足，碰到不少難題，是安陽的誠信體系建設給公司發展帶來了‘真金白銀’。真是無信寸步難行，誠信步步為贏啊。”在安陽，誠信不僅意味著口碑和美德，更能為守信者帶來全方位的發展優先權。此舉為政府形象的樹立和企業持續高質量發展都帶來了好處。

安陽市在誠信建設方面起步較早，2015年就建立了誠信公益組織信使聯盟，2016年由九三學社安陽市委會、安陽市工商聯、安陽市教育局發起了“小手拉大手，誠信中國行”活動。安陽市的許多中小學校將樹立誠信價值觀作為學校德育教育的一項重要內容。

2020年是安陽市社會信用體系建設提升年。在印發《安陽市加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制工作方案》基礎上，該市不斷完善信用工作機制，調整了社會信用體系建設領導小組，制定印發了《安陽市社會信用體系建設考核辦法（試行）》《安陽市信用建設工作臺賬》等文件，將信用建設工作納入市政府目標責任制考核體系，并組建了安陽市信用中心，專門負責全市信用建設工作，促進了工作有效開展和暢通運轉。2020年，安陽市還率先啟動政務誠信自評工作，加快推進依法行政、政務公開、勤政高效、守信踐諾，發揮政務誠信對其他領域誠信建設的重要表率和導向作用。

在2020年河南省營商環境評價20個指標中，安陽市有12個指標進入全省第一方陣，其中，辦理建筑許可指標連續兩年居全省第一，獲得信貸、執行合同兩個指標位列全省第二，勞動力市場監管指標排在全省第三位，開辦企業、政府采購、獲得電力、跨境貿易4個指標達到或接近世界銀行先進水平。在2020年河南省行政許可和行政處罰信息公示評估中獲得全省第三名的好成績。

新冠肺炎疫情暴發后，安陽市積極向河南省推薦符合要求的守信企業納入疫情防控重點保障企業名單，其中32家企業納入地方性重點保障企業名單，累計獲得銀行優惠利率貸款2.03億元；24家企業納入減免稅企業名單，累計為企業減免稅4000余萬元。

嚴懲失信行為筑牢社會信用“防火墻”

“下面，請各位發布人發布安陽市部分領域信用‘紅黑榜’名單……”3月12日，在安陽市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任張衛東主持下，安陽市集中發布了由安陽市中級人民法院、安陽市稅務局、安陽市教育局、安陽市民政局、安陽市人社局、安陽市商務局、安陽市市場監督管理局、安陽市金融局等11部門公布的5267個誠信“紅榜”名單、48個“黑榜”名單，并宣布獎勵與懲戒措施。

工資支付、勞動維權等勞動保障問題是廣大群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，直接關系到群眾生活的幸福指數和滿意度。近年來，安陽市積極探索“互聯網+勞動監察”工作模式，開展誠信等級評價工作，推進勞動保障誠信體系建設，在勞動保障監察書面材料審查實施網上申報過程中，增加誠信等級評價的同時，對于拒不改正違法行為，拒不接受審查，隱瞞、虛報年審材料的用人單位，實施“黑名單”管理制度。

“勞動監察部門進行行政處罰、公示欠薪‘黑名單’，曝光違法行為。2020年，全市共對852家用人單位進行了勞動保障守法誠信等級評價，其中A級（守法誠信）企業352家，B級（基本誠信）企業497家，C級（失信）企業3家。如此舉措使守信企業一路綠燈，失信企業寸步難行，為安陽市營造了更加良好的營商環境。”安陽市勞動監察支隊相關負責人胡曉杰說。

安陽市把企業經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單管理制度作為信用監管的主要約束手段，推動形成“一處失信、處處受限”的格局。2020年，全市列入企業經營異常名錄信息4480條，移出異常名錄信息465條；列入嚴重違法失信企業名單信息929戶次，移出59戶次。按照有關規定，被列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單的企業在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等方面受到嚴格限制或者禁入。截至目前，共攔截失信企業投標190次，29家失信企業無法參加安陽市招標投標。

建設誠信社會把好社會信用“總開關”

安陽的誠信建設覆蓋城鄉，也給群眾帶來了實實在在的好處。

“免水費、新農合補助、老人生活補貼、軍屬生活補貼、春節福利……”日前，記者走進林州市陵陽鎮柳林村，71歲的村民徐貴州開心地說。

該村黨支部對村民許下的承諾絕不食言。該村接通自來水后，村黨支部就公開承諾對全體村民免收水費，10多年來，村民一分錢水費都沒掏過；該村承諾每年重陽節為本村60歲以上老人發放福利，12年來不曾間斷；為了鼓勵村民積極參加合作醫療，該村承諾凡參加合作醫療者，村集體發放補貼20元；2020年，該村1198人參加合作醫療，村集體經濟支出23960元；目前，該村有現役、退役軍人34人，村里每年都會給軍人及家屬發放福利。

干部帶頭守信，群眾紛紛效仿。記者遇到正要去村委會西頭愛心超市兌換積分的村民李海紅。李海紅前段時間積極參加村委會組織的義務勞動和農民夜校，獲得文明誠信積分12分，她到愛心超市兌換了一瓶洗衣液。該村村民參與文明誠信志愿服務活動均可獲得積分并到愛心超市兌換生活用品。目前，該村群眾參與熱情高漲，每個人都從愛心超市兌換過東西。

安陽市以“重公德、守信義”為重點，大力倡導“做誠信人，干誠信事”，廣泛深入地開展內容豐富和形式多樣的信用宣傳教育培訓活動，把信用教育納入國民教育體系，大力營造誠信光榮的氛圍，增強公民誠信意識。“一言既出駟馬難追”“言必行、行必果”等誠信名言和誠信故事圖文并茂繪制在文化墻上，讓市民在散步、休閑時潛隱默化中受到教育。

眼下，“誠信走遍天下，失信寸步難行”的思想和理念根植市民心中。打造“誠信安陽”，靠的不僅是監管，更需將此目標變為全社會的自覺。