永新縣規劃鳥瞰。

更新后的永新古城實現了特色功能與活力提升。

文化營城——

讓歷史與時代對話

站在新時代與江西省吉安市永新縣古城對話，文化是規劃設計中最重要的支撐。“重見永新·共同締造”古城再生計劃從國家發展戰略的高度出發，制定了保護更新規劃設計。規劃提出，挖掘文化底蘊、修復歷史記憶，持續推進老城保護更新與環境改善，建設一批延續歷史、傳承文化、保護遺產的標志性工程；傳承永新歷史文化，有效挖掘永新城市資源，重塑城市系統的創新活力，優化永新城市空間形態，激活永新的空間價值。規劃設計以文化為引領，挖掘永新傳統營城智慧——因山為屏、理水塑城、依勢筑城、修文榮城、聚市興城、立標識城等六個基本法則作為當代古城更新營建的重要思想源泉。

此外，規劃通過對中國多個山水古城的發展路徑比較，將永新古城定位為集居住、文化、旅游、商業于一體的城市特色區域。規劃提出，永新古城更新應尊重城市發展規律，探索政府、市場、設計師、居民和社會團體等多方參與下的小規模漸進式保護更新路徑，用“繡花”功夫，合理有序地推進保護更新。具體提出三大策略：

“山—水—城”格局修復。以永新傳統山城秩序和空間層次為參照，規劃提出“遠山目可覽，近山行可達”的控制思路。遠山作為生態屏障，控制周邊建設強度和形態；近山營造可進、可游、可賞的郊野游憩空間，適當建設爬山步道和少量公共服務設施；疏浚歷史水系并標識歷史信息，修復自然駁岸、濕地、灘涂等，兩岸一定區域內嚴格限制新建設行為，營造連貫的多層次親水空間，再現渡口、碼頭、浮橋、閣塔等歷史景觀意向；將濱水交通次干道降為生活性支路，利用地形高差在濱水核心段對道路進行局部下穿，上部蓋板設置濱水步行活動空間，使古城與濱水區域有機縫合。

空間網絡和風貌修補。強化永新古城“一橫三縱（禾川東大街、北門街、民主街、幸福路）為骨架，濱水沿線為特色，傳統公共空間點綴其中”的傳統格局和空間網絡。延續傳統街巷系統，、因時因地進行逐步更新改善、修復重要地標節點；在對每棟建筑詳細調查評估的基礎上，以微改造的方式分類制定風貌保護、修復和提升措施，延續古城多元風貌特色；規劃結合重要歷史建構筑物和地標設置特色開敞空間，充分利用街角、巷口、宅旁閑置地等空間設計多個口袋花園。

特色功能與活力提升。規劃提出以永新幸福路為主體的民俗文化體驗帶、以民主街為主體的古城記憶展示帶、以盛家坪為主體的紅色文化展示帶以及南岸濱水郊野游憩帶。通過紅色文化、非遺展示、藝術體驗、傳統美食、休閑民宿、現代藝術等特色功能業態的植入和培育，共創品質永新。以傳統街巷、濱水綠道、山水通廊等為載體，設計若干文化體驗路徑，將古城及周邊文化資源串聯，形成形式多樣、有故事的文化游線。

激發本土居民參與治理是基本認識。規劃在更新方式上提出鼓勵老城居民積極參與自家房屋修繕、建筑外觀裝飾、街頭巷尾的公共空間改造以及特色產業培育等。組織者通過各類激勵政策引導居民、商戶，與CBC建筑中心等機構、專家團隊密切合作，明確更新目標，制定行動計劃，充分發揮居民、商戶等主體的積極性，在規劃設計導則指引下自我設計，保持古城多元化的建筑風格，促進古城的可持續發展。

活城理水——

讓風景走進生活

永新實踐的景觀設計包含3個部分：街景更新、水岸重塑和自然公園設計。街景更新已經大部分實施，后兩部分有待下一階段實施。

街景更新。對照清代輿圖，永新目前的老城基本保持了清代的格局，主要街道如幸福街、民主街、盛家坪路的位置走向與歷史街道一致。但是老街上保留下來的老建筑已不多，除了個別作為文保單位進行過修葺，為數不多的傳統民居大多已是破敗不堪，面臨倒塌的境況。街上還有少量民國風格的建筑以及一些上世紀60-70年代的建筑，質量較差。數量最多的是居民的自建房，采用磚混結構、平屋頂現代風格、鋁合金門窗和瓷磚貼面，建筑質量相對較好，但色彩各異、風格糅雜、風貌較差。

永新老城的街道地面為普通混凝土地面，沒有雨水排放設施，雨水順地形流入禾河。傳統民居入口與街道之間大多沒有高差，與街道連接性較好，但墻體受潮嚴重、普遍發霉開裂。現代住宅每戶門前都砌有3-4級臺階，造成建筑與街道的分離，同時形成沿街界面的破碎。街道上以居民住宅為主，商鋪很少。電力和網絡設施皆在街道上空穿過，影響街道景觀。街邊還有一些老建筑倒塌后形成的空地和荒地。

總之，永新老城3條老街基礎設施條件落后，沿街建筑風貌混亂且質量參差不齊，公共空間和商業設施匱乏，沒有形成良好的街巷景觀，也難以滿足居民日常生活需要。

針對永新老街區存在的問題，景觀設計團隊提出了相應的改造思路：保持老街格局及原有沿街建筑，采用微改造的方式，避免大拆大建；優化街道的基礎設施和地面肌理；增加街道公共活動空間，豐富區域功能。具體策略如下：

重塑街道底面和沿街界面。景觀設計團隊保留了幸福街、民主街和盛家坪路一橫兩縱的街道格局。為了提升街道的安全性與整體性，統一鋪設各類市政設施管網，電力通訊等線路全部入地，使原來年久失修、存在極大安全隱患的管線得到了有效治理，街道視線相較改造前更加通透。重新設計街道鋪裝并增設雨水井和雨水管網，通過鋪裝材質和色彩的變化強調街道的線性特征，并解決街道的積水問題。統一街道與建筑連接處的沿街界面，整合原先各家各戶各不相同且雜亂無章的臺階，對墻裙進行修繕，增設勒腳解決墻面泛水的問題。此外，還在不影響交通的情況下增設了植物種植池，并添加可隨意移動的種植箱，這不僅保留了居民養花的生活習慣，還使街道更加整潔有序，充滿生機。

改善沿街建筑立面。景觀設計團隊將永城老城區沿街283間建筑分成三類：歷史文物建筑、傳統風貌建筑和現代風貌建筑，然后分類施策進行具體改造。對歷史文物建筑采取保護修繕措施，完整保持建筑原來的形制與風貌。對于質量較差的傳統民居建筑，進行結構加固和外立面、墻體、門窗和屋頂的修繕，使其在保留原有風貌的同時提升建筑的美觀與安全性。現代風貌的建筑質量一般較好，通過微改造既保持其多樣性又形成統一和諧的街區風貌。通過更換沿街建筑的門窗，不僅使建筑更為整齊，也提高了建筑的隔音保溫性能，提升了居民的居住質量；設計了空調室外機的裝飾性維護結構，形成建筑立面的有序變化；在窗沿設計種植槽支架，增加立體綠化的可能性，并結合空調室外機位和種植槽支架，增設建筑外層表皮，遮擋原有建筑立面；增設鋼結構框架，對危險的老建筑陽臺和外部樓梯進行加固；增設一層屋檐，統一沿街界面并增加避雨空間。

因缺乏現狀建筑的圖紙，設計團隊采取的改造措施都是輕型外裝飾結構，在提升街道景觀的同時并沒有改變原有建筑的結構、門窗位置和墻面材料。這種簡單化的處理減少了資金的投入，也使得改造更容易獲得居民理解并得以推動。

增加公共活動空間。設計團隊在建筑倒塌后形成的街旁空地修建小尺度口袋花園，打造具有生活氣息的公共活動空間，豐富老城居民的生活。這些公共空間的設計考慮永新的歷史文化、居民的生活習慣以及未來街道可能承載的活動，設置不同的主題和空間形式。比如，“憶園”所在地為紅四軍軍部舊址，花園平面布局暗示了原有建筑格局，花園入口用抽象的方式復原了舊址的沿街立面，體現了永新的紅色文化。“志園”展現了當地的歷史，憩園和梅園提供了休憩的場所。珍園位于海天茶社對面，是一個紀念賀子珍同志的小型臺地花園，可供室外喝茶，也可作為非正式的小舞臺。每個小花園根據自身的主題，對永新的歷史與文化進行了深度挖掘與再現。

重塑老城濱水空間。永新古城位于禾河岸邊，原有高大的城墻，既是城市的防衛設施，也是城市防洪的屏障。如今城墻早已不在，但現有的城市防洪墻非常高大，并顯著高于老城街道標高。濱水區利用現有防洪墻和城市之間的高差，將上位規劃中的市政道路置入地下，在屋頂形成寬闊的濱江帶狀花園和濱水步道，仿佛古代城墻上的空中花園。濱水空間還設置了親水廣場、濱水看臺、休息廊架等休閑設施和商業服務建筑，使老城的濱水地帶形成完整的綠色空間，并且與老街相連，形成連續的不受機動車交通干擾的步行區域，將永新老城與河流聯系了起來。河邊將設置望江樓一座，作為老城新的地標和眺望江景的場所。保留現有碼頭，并在碼頭東側設置一座步行廊橋，既方便城市兩岸交通，也使城市增加一大景觀。濱水區未來建成后，不僅將為市民創造一個接近河流觀賞河流的公園綠地，也將大大增加老城街道的人流和活力，創造大量的商業機會。

把自然帶回都市生活。綠水青山就是金山銀山，自然是人類最美的生態家園。廊橋通往禾河對岸，會將人們引入一片自然公園。設計團隊通過軟化原有的濱河大堤，創造自然質樸的河岸景觀，與高密度的古城街巷空間形成對比；還在江堤內側引入南干渠水系，穿流通過原有郊野地中的水塘和水溝，創造生機盎然的自然溪流景觀。沿溪流設置游步道、休息場地，讓人民群眾享有生態文明的發展成果，把自然帶回都市生活場景之中。。

永新的城市更新是貫徹落實“以人民為中心”理念的縣城就地城鎮化的探索實踐，著力以城市更新提升城市發展質量、提升人民生活水平、促進經濟社會持續健康發展的路徑。在永新實踐中，通過共同締造、眾智眾創的方式，聯合多領域專家共謀永新古城城市更新的發展策略和實施路徑，激發起政府、居民群眾、社會資本、機構組織共創共建美好家園的信心和力量，鋪就了一個普通縣城的轉型創新之路，具有重要的樣板意義。