本報北京10月27日電（記者劉溫馨）生態環境部27日發布《中國應對氣候變化的政策與行動2022年度報告》（以下簡稱《報告》）。《報告》顯示，經初步核算，2021年全國單位GDP二氧化碳排放比2020年降低3.8%，比2005年累計下降50.8%，非化石能源占一次性能源消費比重達到16.6%，風電、太陽能發電總裝機容量達到6.35億千瓦，單位GDP煤炭消耗顯著降低，森林覆蓋率和蓄積量連續30年實現“雙增長”。

《報告》指出，2021年以來，中國積極落實《巴黎協定》，進一步提高國家自主貢獻力度，圍繞碳達峰碳中和目標，有力有序有效推進各項重點工作，取得顯著成效。中國已建立起碳達峰碳中和“1+N”政策體系，制定中長期溫室氣體排放控制戰略，推進全國碳排放權交易市場建設，編制實施國家適應氣候變化戰略。

2021年7月，全國碳排放權交易市場正式啟動上線交易。截至2022年10月21日，全國碳市場碳排放配額累計成交量達1.96億噸，累計成交額達85.8億元，市場運行總體平穩有序。

生態環境部應對氣候變化司司長李高介紹，總的來看，經過第一個履約周期的建設和運行，全國碳市場已經建立起基本的框架制度，打通了各關鍵流程環節，初步發揮了碳價發現機制作用，有效提升了企業減排溫室氣體和加快綠色低碳轉型的意識和能力，實現了預期目標。

李高說，下一步，生態環境部將重點從五個方面扎實推進全國碳市場建設。一是健全全國碳市場法律法規和政策體系。二是強化數據質量管理。三是進一步強化市場功能。四是進一步完善國家自愿減排交易機制，研究制定相關的交易管理辦法和配套制度規范。五是加強市場主體能力建設。

《報告》還闡述了中方關于即將舉行的《聯合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會（COP27）的基本立場和主張。《報告》指出，COP27將是氣候多邊進程的重要會議。中方愿全力支持COP27主席國埃及舉辦一屆成功的締約方會議，期待與各方一道將COP27打造成為以“落實”為主題，以適應和資金為成果亮點的一次大會。

《 人民日報 》（ 2022年10月28日 07 版）