長安中央公園內(nèi)，氵皂河水緩緩流淌，為城市添加了幾分優(yōu)雅與活力。 本報記者 許奧博攝

西安：全域治理 污水變清流

本報記者 申東昕

8月9日，位于西安市長安區(qū)的長安中央公園一片生機(jī)盎然，隨處可見嬉戲玩耍的孩童和漫步的市民。一片綠意中，清澈的氵皂河水穿城而過，為城市平添幾分優(yōu)雅與活力。來這里休閑游樂的人們也許并不知道，這里，曾經(jīng)是這個城市惡臭嚴(yán)重的區(qū)域。

長安區(qū)韋曲街道蔣家社區(qū)居民馬利霞告訴記者：“以前路過這條河，大家都要捂著鼻子。河上游有造紙廠，還有氮肥廠，兩個廠的污水都被排到河里，臭氣熏天，大家都不待見它。”

“不待見”是有原因的。由于長期疏于管理，加之無生態(tài)來水，氵皂河逐步成為長安老城區(qū)排放污水的主要通道，污染極其嚴(yán)重，可謂是又黑又臭。而這條“臭”河橫穿城市西部，群眾對此反映十分強(qiáng)烈。

如何還老百姓水清岸綠？

針對氵皂河污染影響百姓生活、制約區(qū)域發(fā)展的突出問題，2019年起，西安市按照“四庫聯(lián)調(diào)、清水進(jìn)城、河園同建、以河代庫”的思路，實(shí)施氵皂河綜合治理工程。

“工程一方面每年從秦嶺4座水庫引入約1000萬立方米的生態(tài)水，補(bǔ)充到氵皂河源頭，另一方面整治城區(qū)的雨污分流管網(wǎng)——清理沉積多年的淤泥，對沿線排污口進(jìn)行截污納管，將污水全部匯入西安市第九污水處理廠進(jìn)行統(tǒng)一處理。”長安區(qū)水務(wù)局工作人員趙洋告訴記者。

西安市持續(xù)推進(jìn)河湖治理，特別是2019年出臺西安市河湖水系保護(hù)治理三年行動方案后，通過“全域治水、碧水興城”行動，讓渭河、灞河、浐河等河流面貌得到重塑，主要河流基本消除了劣Ⅴ類，其中，“西安市大力推進(jìn)氵皂河黑臭水體整治”入選中央生態(tài)環(huán)保督察整改成效典型案例。良好的水環(huán)境再次回到西安市民的日常生活。

隨著昔日“臭水河”蝶變?yōu)椤吧鷳B(tài)河”，如今，人們重拾關(guān)于氵皂河的美好記憶。巨型玻璃魚池、大型音樂噴泉、親子樂園……讓這里成了市民日常打卡地。

城市因水而美、因水而興。氵皂河變身只是西安市治水的一個縮影。在“全域治水、碧水興城”行動中，西安通過岸上、岸下一起抓，大河、小河一起治，將渭河改造提升為“千里最美家鄉(xiāng)河、一方水域生態(tài)區(qū)”。

水環(huán)境不斷改善。昆明池、渼陂湖通過實(shí)施水生態(tài)修復(fù)已形成水面5000余畝。渭河城市段、灞河左岸、灃河金灣、潏河樊川湖等一批全域治水重點(diǎn)項(xiàng)目建成開放，一幅幅“水清岸綠、魚翔淺底”的畫卷在市民眼前徐徐鋪開。

近年來，我省系統(tǒng)實(shí)施碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，建立“兩大流域—3個板塊—25個重點(diǎn)河流控制單元—111個國控斷面”管控體系，強(qiáng)化重點(diǎn)流域綜合治理及飲用水水源地保護(hù)、排污口整治和黑臭水體整治。2022年，全省水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，111個國控斷面中，Ⅰ類—Ⅲ類水質(zhì)斷面占96.4%，同比提高5.4個百分點(diǎn)，其中，長江流域首次全部達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)及以上，全面消除劣Ⅴ類水質(zhì)斷面，國家考核的33個城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

七月二十九日，漢中市留壩縣火燒店鎮(zhèn)三農(nóng)書院內(nèi)，工作人員正在整理貨架。 本報記者 吳莎莎攝

讓“綠色顏值”變“生態(tài)價值”

本報記者 吳莎莎 實(shí)習(xí)生 雷怡馨

7月29日，隨著清晨的鳥啼聲，薄霧漸漸散去，透出金色的晨光，陜西省旅游特色名鎮(zhèn)——留壩縣火燒店鎮(zhèn)漸漸蘇醒，美如畫卷。

火燒店鎮(zhèn)中西溝村村民胡麗萍匆匆吃過早飯，便趕往離家不遠(yuǎn)的月亮河谷民宿上班。“這里依山傍水，環(huán)境優(yōu)美，每到周末，我們的民宿就非常火爆，幾乎可以用‘一房難求’來形容。從漢中、寶雞和西安市甚至川渝地區(qū)慕名而來的游客非常多。”胡麗萍對記者說。

就在兩年前，這片河谷還是一個廢棄的停車場。中西溝村黨支部書記焦萍告訴記者，2021年，火燒店鎮(zhèn)通過招商引資，引入漢中景玉賓館有限責(zé)任公司，投資1000多萬元將廢棄停車場改建成月亮河谷民宿，村集體以7.4畝集體閑置土地入股，每年可獲得保底分紅，同時按民宿的利潤進(jìn)行分紅。投入運(yùn)營以來，月亮河谷民宿在旅游旺季經(jīng)常“一房難求”。

火燒店鎮(zhèn)黨委委員、人大主席申保全告訴記者，火燒店鎮(zhèn)以民宿為中心，發(fā)展“民宿+”鄉(xiāng)村旅游。今年以來，該鎮(zhèn)已接待游客21.5萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入5200余萬元，帶動1850人就業(yè)，旅游從業(yè)者人均增收9500余元。火燒店鎮(zhèn)的“顏值”和群眾生活品質(zhì)同步提升。

像火燒店鎮(zhèn)這樣靠保護(hù)生態(tài)而獲得發(fā)展的故事，在留壩縣還有很多。作為秦嶺腹地的山區(qū)縣，留壩縣也曾走過“靠山吃山、靠水吃水”的粗放式發(fā)展道路，但這種方式使生態(tài)環(huán)境遭到極大破壞。隨著天保工程大力實(shí)施、秦嶺保護(hù)持續(xù)加力推進(jìn)，留壩縣意識到，只有對生態(tài)資源優(yōu)先加以保護(hù)，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向綠色生態(tài)方向轉(zhuǎn)換，才能走出一條可持續(xù)發(fā)展的路子。

2011年以來，留壩縣否決了礦產(chǎn)開發(fā)、小水電、生物質(zhì)發(fā)電等資源開發(fā)項(xiàng)目，關(guān)停10余家影響生態(tài)環(huán)境的工礦企業(yè)，從源頭斬斷破壞環(huán)境的行為。留壩縣還建立了史上最嚴(yán)格的礦產(chǎn)資源管理辦法，使生態(tài)保護(hù)從末端治理轉(zhuǎn)向源頭預(yù)防。

與此同時，留壩縣持續(xù)開展高水準(zhǔn)的植樹造林、綠化提升等行動。截至目前，全縣森林覆蓋率達(dá)92.03%。近年來，留壩縣空氣優(yōu)良天數(shù)年平均值達(dá)到350天以上，全域水系出境斷面水質(zhì)常年保持在Ⅱ類及以上，空氣負(fù)氧離子含量每立方厘米1.3萬個以上。

保護(hù)不是終極目標(biāo)，發(fā)展才是硬道理。2021年，留壩縣在全省率先成立留壩縣兩山生態(tài)資源資產(chǎn)經(jīng)營有限公司，對縣域內(nèi)4357處閑置資源資產(chǎn)進(jìn)行摸底、評估、確權(quán)，精準(zhǔn)掌握全縣生態(tài)“家底”，并整合“資源包”180個。同年，留壩縣搭建起農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，流轉(zhuǎn)土地1570余畝。

該縣加大生態(tài)產(chǎn)品項(xiàng)目策劃包裝和招引力度，先后與企業(yè)對接項(xiàng)目69個。在“八位一體”投融資模式下，當(dāng)?shù)貎缮焦精@得銀行授信15億元。一批高質(zhì)量項(xiàng)目相繼落戶，生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、自然研學(xué)項(xiàng)目成為留壩縣增長最快、效益最好的新增長點(diǎn)。2022年，全縣接待游客524萬人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入28.17億元，全縣農(nóng)產(chǎn)品銷售額達(dá)到4.75億元。

近年來，我省持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，不斷拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑。全省各地打造了一批“兩山”轉(zhuǎn)化鮮活案例及樣本，為新時代生態(tài)文明建設(shè)提供了更加鮮活生動、更有價值的參考和借鑒。截至目前，陜西省已有包括留壩縣在內(nèi)的9個縣被命名為國家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

八月四日，航拍銅川市宜君縣哭泉鎮(zhèn)、云夢鄉(xiāng)一帶光伏、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組（資料照片）。 本報記者 袁景智攝

陜西能源產(chǎn)業(yè)綠意濃

本報記者 楊曉梅

這個熱浪滾滾的夏天，陜西能源產(chǎn)業(yè)中的那抹“綠”，尤為亮眼：

前6月，全省光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模新增347萬千瓦，其中集中式光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模新增310萬千瓦，超過去年全年新增裝機(jī)規(guī)模，增量居全國第5；

7月16日，全省光伏發(fā)電電力突破1000萬千瓦大關(guān)，達(dá)到1050.95萬千瓦，比歷史最大值增長5.41%，占當(dāng)時電網(wǎng)用電負(fù)荷的37%；光伏日發(fā)電量達(dá)0.89億千瓦時，比歷史最大值增長4.8%；電力、電量均為今年第7次刷新歷史新高；

截至7月31日，陜西新能源累計發(fā)電245.64億千瓦時，同比增長15.4%，其中風(fēng)電發(fā)電量達(dá)137.63億千瓦時，同比增長20%，光伏發(fā)電量達(dá)108.01 億千瓦時，同比增長9.9%；

……

風(fēng)電、光伏已成為陜西能源供給體系中的重要組成部分，為全省經(jīng)濟(jì)社會綠色、低碳發(fā)展注入源源動能。

“保障能源安全，推動碳達(dá)峰、碳中和，推進(jìn)能源綠色、清潔、低碳轉(zhuǎn)型是我國未來能源發(fā)展的核心任務(wù)，而風(fēng)電、光伏等新能源作為主要支撐力量需要重點(diǎn)推進(jìn)。”7月27日，省發(fā)展改革委副主任、省能源局局長何鐘說。當(dāng)日，省發(fā)展改革委組織召開全省新能源項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會，推進(jìn)3個國家大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目和年度保障性并網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。預(yù)計今年底，陜西總裝機(jī)規(guī)模達(dá)1250萬千瓦的3個國家大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目及2020年—2021年度并網(wǎng)項(xiàng)目將建成并網(wǎng)。

“陜西是能源大省，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，加快以風(fēng)電、光伏為主的新能源發(fā)展，不僅可以優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、緩解能源約束，而且對培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動發(fā)展動能轉(zhuǎn)換具有重要意義。”何鐘說。

去年7月，陜西印發(fā)碳達(dá)峰實(shí)施方案。方案明確，重要任務(wù)之一就是要大力發(fā)展非化石能源，堅持集中式與分布式并舉，全面推動風(fēng)電和光伏發(fā)電大規(guī)模開發(fā)利用，持續(xù)推進(jìn)陜北地區(qū)風(fēng)光發(fā)電基地化建設(shè)，大力推動關(guān)中負(fù)荷中心地區(qū)風(fēng)光資源規(guī)模化開發(fā)建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大陜南地區(qū)風(fēng)光發(fā)電規(guī)模，重點(diǎn)推進(jìn)3個風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目和26個屋頂分布式光伏試點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)。到2030年，全省風(fēng)電、光伏發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到8000萬千瓦以上。

今年以來，省發(fā)展改革委緊抓新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，按照省委、省政府相關(guān)部署，持續(xù)推進(jìn)風(fēng)電、光伏等項(xiàng)目建設(shè)，分別召開全省新能源項(xiàng)目和抽水蓄能項(xiàng)目推進(jìn)會，向項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢的4個市和3家企業(yè)發(fā)催建函，并赴榆林、延安、渭南等市現(xiàn)場督導(dǎo)基地項(xiàng)目建設(shè)，逐個項(xiàng)目解決存在的突出問題，同時加強(qiáng)與省自然資源廳、省林業(yè)局溝通，聯(lián)合制定出臺要素保障政策，為全省新能源項(xiàng)目加快實(shí)施夯實(shí)基礎(chǔ)。全省風(fēng)電、光伏新能源項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。

“省發(fā)展改革委將按照國家和我省促投資穩(wěn)增長相關(guān)政策，對照國家和省級相關(guān)部門出臺的新政策新要求，通過周調(diào)度、月通報工作機(jī)制，采取現(xiàn)場督導(dǎo)和分類解決堵點(diǎn)問題等方法，掀起全面推進(jìn)新能源項(xiàng)目建設(shè)高潮，力爭全年新能源行業(yè)完成投資500億元以上、新增裝機(jī)規(guī)模1000萬千瓦以上，全省新能源累計裝機(jī)規(guī)模突破4000萬千瓦。”何鐘說。