12月14日，由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心主辦的“2024—2025中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)”在北京召開。本屆年會(huì)主題為“貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好”。學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，與會(huì)嘉賓重點(diǎn)就實(shí)施更加積極有為的宏觀政策、促進(jìn)和提振國(guó)內(nèi)消費(fèi)、推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)等議題展開了深入研討。
長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變
今年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓文秀分析，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)即將順利完成，預(yù)計(jì)今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5%左右，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近30%。
今年，我國(guó)成為世界上第一個(gè)新能源汽車年產(chǎn)量超過(guò)1000萬(wàn)輛的國(guó)家；房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)積極變化，10月份以來(lái)，成交總量出現(xiàn)積極的信號(hào)；地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)也正在有效地緩釋、緩解和管控。
韓文秀表示，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難挑戰(zhàn)，主要是國(guó)內(nèi)需求不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，群眾就業(yè)增收面臨一定的壓力，一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，地緣政治沖突加劇，外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響加深，這些都需要我們有效應(yīng)對(duì)和解決。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)從來(lái)都是在攻堅(jiān)克難中發(fā)展壯大的，更要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備諸多有利條件。”韓文秀說(shuō)。
基礎(chǔ)穩(wěn)。我國(guó)是超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)體量、市場(chǎng)容量很大，產(chǎn)業(yè)配套能力很強(qiáng)，供給和需求兩側(cè)都能夠支撐國(guó)內(nèi)大循環(huán)。
優(yōu)勢(shì)多。我國(guó)既在量上有大國(guó)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，也在質(zhì)上有人才優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，特別是有黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的獨(dú)特制度優(yōu)勢(shì)。
韌性強(qiáng)。我國(guó)廣大企業(yè)敢闖敢拼、經(jīng)營(yíng)靈活，人民群眾勤勞智慧、百折不撓，適應(yīng)環(huán)境變化的能力強(qiáng)。同時(shí)，我國(guó)幅員遼闊，居民儲(chǔ)蓄率較高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)齊全，經(jīng)濟(jì)體系抗風(fēng)險(xiǎn)、抗沖擊的能力強(qiáng)。
潛能大。我國(guó)有14億多人口，中等收入群體超過(guò)4億人，研發(fā)人員總量已經(jīng)連續(xù)多年保持世界第一，擴(kuò)大內(nèi)需和創(chuàng)新發(fā)展的潛力很大，進(jìn)一步全面深化改革將不斷激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)活力。
“總的來(lái)看，我國(guó)發(fā)展長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變。要通過(guò)改革發(fā)力、政策給力，把發(fā)展?jié)摿Τ浞轴尫懦鰜?lái)，把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī)。”韓文秀說(shuō)。
實(shí)施更加積極有為的宏觀政策
韓文秀表示，明年，我們要保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，保持就業(yè)、物價(jià)總體穩(wěn)定，保持國(guó)際收支基本平衡，促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。為此，要實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，也就是要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，更好應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定不確定因素，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的政策支撐。
要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策。韓文秀介紹，明年要統(tǒng)籌安排收入、債券等各類財(cái)政資金，用好赤字、轉(zhuǎn)移支付等多種工具，確保財(cái)政政策持續(xù)用力、更加給力。當(dāng)前我國(guó)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，特別是中央財(cái)政還有較大的舉債空間，明年要提高財(cái)政赤字率，增加赤字規(guī)模，增加發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債和地方政府專項(xiàng)債券，加大財(cái)政支出強(qiáng)度，確保對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成有力拉動(dòng)。
要實(shí)施適度寬松的貨幣政策。中國(guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)王信介紹，明年適度寬松的貨幣政策將在今年基礎(chǔ)上適度發(fā)力。適度加大總量性和結(jié)構(gòu)性貨幣政策的支持力度，適時(shí)降準(zhǔn)降息，加大貨幣信貸投放力度，加大對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資條件會(huì)更加寬松。
具體來(lái)說(shuō)，總量上要加大力度，充分滿足有效融資需求，推動(dòng)資金充分流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。目前我國(guó)平均存款準(zhǔn)備金率是6.6%，進(jìn)一步降準(zhǔn)還有空間。利率政策將結(jié)合形勢(shì)變化，適時(shí)適度加大逆周期調(diào)節(jié)力度，多措并舉推動(dòng)社會(huì)融資成本進(jìn)一步下降。
持續(xù)狠抓落實(shí)做好重點(diǎn)工作
大力提振消費(fèi)，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。“要把促消費(fèi)和惠民生結(jié)合起來(lái)，大力實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。”商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平介紹，下一步將加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，讓更多消費(fèi)者得到真金白銀的實(shí)惠；落實(shí)好促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放，支持文旅、養(yǎng)老、育幼、家政等消費(fèi)；加快出臺(tái)推動(dòng)首發(fā)經(jīng)濟(jì)的政策文件，指導(dǎo)各地找準(zhǔn)定位，因地制宜發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展數(shù)字消費(fèi)，深入實(shí)施數(shù)字消費(fèi)提升行動(dòng)。
推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見效。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任趙辰昕介紹，制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引，深入破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，深化要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，高質(zhì)量完成國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，發(fā)揮好政企常態(tài)化溝通交流和問題解決機(jī)制的作用，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，依法保護(hù)企業(yè)家權(quán)益。加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)董建國(guó)介紹，截至11月底，全國(guó)保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)已交付住房324萬(wàn)套，10月、11月全國(guó)新建商品房交易網(wǎng)簽面積連續(xù)兩個(gè)月同比、環(huán)比雙增長(zhǎng)。接下來(lái)，要著力釋放需求，因城施策，加力實(shí)施城中村和城市危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力；著力改善供給，在嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量上下功夫，合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)，大力實(shí)施城市更新，盤活存量用地和商辦用房。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年12月15日 02 版）
