洋浦開展船舶落戶“多證聯辦”服務，切實為航運企業辦實事解難題

一天辦結“6證”節省企業成本

由洋浦海事局、中國船級社海南分社、洋浦交通運輸和海洋局以及洋浦航運辦聯合印發的《海南自由貿易港船舶落戶“多證聯辦”方案》目前公布，標志著船舶證書跨單位并聯辦理模式正式運行，轉籍落戶洋浦的國內航行普通貨船“多證聯辦”服務正式上線。

“一天內給我們辦結了6份證書，大大縮短了船舶落戶時間，公司也因此節省了近80萬元的成本。”7月29日上午，海南宇航順海運有限公司總經理趙明告訴海南日報記者，該公司購買了一艘船舶，按以往的手續辦理程序，公司要先在海事部門辦理好船舶所有權證書，再到船級社辦理船舶檢驗證書，然后返回海事部門辦理船舶國籍證書、最低船員配備安全證書、電臺執照和9位碼證書。整個環節辦完需要5-7個工作日。得益于“多證聯辦”服務，6月11日，公司到海事服務窗口辦理船舶落戶手續時，一天之內這6份證書就辦好了。

據了解，今年4月初，海南宇航順海運有限公司通過網上競拍，以1.134億元的價格買下一艘5.2萬噸的國內散貨輪，經過折算，船員工資、輪船折舊、停航保管費等加在一起，一天產生的成本費用達15萬元。“多證聯辦”服務將5-7天的辦證時間壓縮到1天，相當于給該公司減少了80萬元左右的成本。

“多證聯辦”服務模式是洋浦海事、交通運輸、航運辦等職能部門主動作為，在開展“查堵點、破難點、促發展”活動中推出的一項服務。洋浦海事局副局長徐子龍介紹，隨著船籍港政策紅利不斷釋放，到洋浦轉籍落戶的船舶越來越多，今年上半年，到洋浦登記注冊的船舶達62艘，總運力達186.98萬噸，與去年同期相比分別增長了226.3%和752.6%。而船舶登記注冊辦理的手續多，涉及多個部門單位，容易導致手續辦理時間過長，耗費時間長，影響船舶營運效益。為此，洋浦海事局不僅查找自己內部的堵點，也查找關聯單位之間有沒有形成堵點的問題，跟洋浦交通運輸和海洋局、航運辦和中國船級社海南分社等單位成立工作專班，探索船舶落戶洋浦“多證聯辦”。4家單位在前期充分調研和試運行的基礎上，試點開展國內航行船舶轉籍落戶跨單位并聯辦理，精簡辦證環節，提高辦事效率，減少船舶轉籍停航帶來的時間成本和經濟成本。

在不斷探索中，各單位解決了聯辦過程中存在的難點、堵點，逐步形成標準化、常態化、制度化的聯辦模式，并共同印發了《海南自由貿易港船舶落戶“多證聯辦”方案》。該方案的實施充分實現了船舶轉籍落戶涉及單位的多方聯動，明晰了各單位審批事項的前后關系，將申報方式、受理模式和審核程序等進行了梳理再造。使船舶從上一港注銷到轉籍洋浦重新營運的時間縮減一半以上，進一步推動實現國內航行船舶“轉籍不停航”、進口船舶“轉籍少停航”、航運企業（主體一致）信息變更“換證不停航”，切實為航運企業辦實事解難題。

一張《船舶落戶“多證聯辦”服務通知單》連接的不僅僅是海事、船級社和港航管理部門等單位，更強化了各行政單位和航運企業以及群眾之間的溝通和聯系。徐子龍表示，下一步，各單位還將及時總結聯辦過程中發現的問題，擴大聯辦服務對象，進一步完善聯辦方案，切實為航運企業辦證節省更多的時間成本和經濟成本，提升海南自貿港航運市場競爭力。（記者林書喜 特約記者李靈軍）