今年上半年，重慶新設立市場主體26.43萬戶，同比增幅高達16.8%。截至6月30日，重慶全市市場主體總量達308.24萬戶，再創歷史新高。

質量和結構上，更是亮點紛呈。例如，新設立市場主體中，信息傳輸軟件和信息技術服務業市場主體、科學研究和技術服務業市場主體分別同比增長92.87%和40.83%；新設立外資企業357戶，同比增加23.1%。

市場主體的多寡，直接反映了一個地區營商環境的好壞，以及由此帶來的經濟生活活躍度。市場主體數量大幅增長，結構越來越優，正是重慶持續打造市場化、法治化、國際化營商環境的結果。

聚焦市場化發力

推動有效市場和有為政府更好結合

提升營商環境市場化水平，重慶以企業評價為第一評價，以市場主體感受為第一感受，推動有效市場和有為政府更好結合。

“有效市場”方面，重慶推行開辦企業線上“一網通辦”、線下“一窗綜辦”，開辦事項壓減至3個環節，開辦企業時間壓縮至1日內。今年來，重慶上線手機端開辦企業“E企辦”小程序，推進電子印章與電子營業執照同步發放，推進開辦企業“一個終端全辦結、一個平臺全覆蓋、一份電子證照全應用”。由此，重慶企業開辦門檻不斷降低，便利度持續提升。

“準入不準營”，也是市場主體長期以來面臨的難題。重慶市政府持續推進“證照分離”改革，于今年6月印發相關實施方案，進一步深化改革，激發市場主體發展活力。本次改革在全市取消68項涉企經營許可事項，自貿試驗區額外試點取消14項，將16項涉企經營許可事項改為備案管理，自貿試驗區額外試點15項。截至上半年，全市涉及“證照分離”改革辦理涉企經營許可事項數量10.15萬件，惠及企業8.75萬戶。

“有為政府”方面，今年3月，重慶出臺《促進生產經營穩定發展若干措施》，進一步優化創新主體要素保障、強化制造業中長期貸款服務、加大技術升級改造項目支持力度，提高小規模納稅人增值稅起征點等，減少市場主體負擔、激發其活力。

聚焦法治化發力

讓每一位企業家和投資者吃下定心丸

法治化的營商環境，可以給市場主體以穩定的預期，讓每一位企業家和投資者吃下定心丸、安心謀發展。

今年3月，川渝兩地聚焦優化營商環境開展協同立法，通過工作進度的協同、體例結構的協同和條文內容的協同，共同推進營商環境法治化。川渝兩地的優化營商環境條例中，有30多個條款對同類事項作出了相類似的規定，實現了毗鄰地區合作、政務服務、公共法律服務、多元化糾紛解決、執法聯動、司法協作重要內容的有機對接。

為打造法治化的營商環境，重慶還加強了府院聯動。例如，市市場監管局與市高法院聯合會商解決企業強制清算、破產清算的注銷登記問題，暢通破產企業退出渠道，打通破產企業注銷瓶頸。截至6月底，全市已有3144戶企業通過強制清算、破產清算退出市場，市場結構進一步優化。

在市場監管方面，重慶針對食品、藥品、特種設備等直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等重點行業、領域，依法依規實行全覆蓋重點監管，守牢安全底線；對一般行業和領域，重慶率先建成國家“互聯網+監管”系統重慶“雙隨機、一公開”監管平臺，全面推行跨部門“雙隨機、一公開”抽查，減輕企業負擔。同時，重慶對新技術、新產業、新業態、新模式實施“包容審慎”監管，實行“觀察期”管理，探索“觸發式”監管。此外，重慶還組建起市、區縣兩級綜合行政執法隊伍，并制定公平競爭審查舉報處理辦法，在全國率先探索建立公平競爭審查第三方評估機制。

聚焦國際化發力

加強與國際通行經貿規則對接

為提升營商環境國際化水平，在制度性開放上邁出更大步伐，重慶實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，簡化外商投資企業注冊登記手續，取消港澳臺地區自然人投資者來渝開辦企業的身份證明公證手續。今年上半年，港資、臺資企業數量占全市外資企業比例持續攀升，達53.71%。

同時，為服務好全市6700余個外商投資市場主體，重慶開展送政策、送工具、送咨詢、訪企業的“三送一訪”活動，通過創新線上服務方式、升級外商投資全流程服務體系、整合多方資源優化服務。

其中，就創新線上服務方式而言，重慶在中西部地區率先建設外商投資企業智慧服務云平臺，設立外商投資市場主體線上投訴協調專用通道，通過跟蹤辦理保證外商投資市場主體訴求辦結質量；就升級外商投資全流程服務體系而言，重慶舉辦外商投資政策宣講會、外商投資銀企對接會、外商投資企業行業沙龍，宣傳、解讀新出臺的政策法規等活動，讓外商投資市場主體有真真實實的獲得感。今年內，重慶將實現對全市外商投資市場主體直接聯系服務全覆蓋。