金沙江畔的經(jīng)濟林
春城昆明地處長江上游，是長江水源的重要涵養(yǎng)地和生態(tài)屏障，也是長江經(jīng)濟帶和“一帶一路”建設(shè)的交匯點。2000年到2019年的20年間，昆明市共完成退耕還林250.6萬畝，累計投資26.3億元，直接受益121.2萬人。
退耕還林不但繪美了綠水青山，筑牢了長江上游綠色屏障，還促進了人與自然和諧共生，做大了福澤百姓的“金山銀山”。
數(shù)字之變 森林覆蓋率大幅提升
昆明市林草局退耕辦相關(guān)負責人介紹，昆明市國家級退耕還林經(jīng)歷了四個階段：2000年至2001年，在東川區(qū)和尋甸回族彝族自治縣開展試點工作；2002年至2007年，在全市范圍內(nèi)全面鋪開；2008年至2015年，從全面推進轉(zhuǎn)向成果鞏固；2014年起實施國家新一輪退耕還林工程。
張麗芬1997年大學畢業(yè)后被分配到東川區(qū)拖布卡鎮(zhèn)林業(yè)工作站工作，成為當時東川僅有的兩名女性基層林業(yè)工作者之一。20多年來，她一直扎根基層從事林業(yè)工作，經(jīng)歷了拖布卡鎮(zhèn)三輪退耕還林工程的實施。第一輪2000年至2003年實施前一輪國家退耕還林0.83萬畝，主要種植生態(tài)樹種；第二輪2013年至2014年實施市級退耕還林2.17萬畝，主要種植核桃；第三輪2014年起實施新一輪國家退耕還林1.29萬畝，主要種植石榴、芒果、花椒等經(jīng)濟樹種。
“退耕還林不僅僅是種樹這么簡單，需要面對的問題瑣碎又具體。”張麗芬說，第一輪的工作是最艱苦的，當時交通不發(fā)達，林業(yè)站人手有限，站里的3名工作人員出行靠走路，吃住在村里。每天早上8點準時出發(fā)到工作地塊丈量土地、登記丈量結(jié)果、繪制地塊位置圖，下午7點左右才返回村里。吃完晚飯后，3人一起整理丈量數(shù)據(jù)。從2013年起，她跑遍了全鎮(zhèn)17個村委會132個小組，把汗水灑在了一座座荒山之上。
張麗芬不僅是拖布卡退耕還林的參與者，也是東川區(qū)、昆明市退耕還林的見證者。自2000年被列為全省退耕還林試點示范縣區(qū)開始，東川區(qū)嚴格按照規(guī)范精心組織實施，強化項目管理，打造示范樣板，共實施國家退耕還林及省級陡坡地治理任務(wù)22.43萬畝，全區(qū)森林覆蓋率從2001年的約13%上升到2020年的40.55%，荒山荒坡綠意遍染。
從全市來看，2000年至2013年，昆明市完成國家前一輪退耕地還林26.3萬畝，配套荒山荒地造林46.7萬畝，封山育林4.8萬畝；2012年至2014年，昆明市實施市級退耕還林60.16萬畝；2014年至2020年，昆明市實施國家新一輪退耕還林還草和省級陡坡地生態(tài)治理54.02萬畝。全市森林覆蓋率從2008年的45.05%上升至2020年的52.62%。
生態(tài)之變 筑牢長江上游綠色屏障
實施退耕還林工程前，在有著長期銅礦開采歷史的東川，水土流失面積一度高達1309平方公里，占全區(qū)國土面積的70%。縱橫分布著107條泥石流溝渠的小江，每年向長江輸送的泥沙曾經(jīng)高達1900萬噸，嚴重威脅著區(qū)域和長江流域的生態(tài)安全。如今，全區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，一個個綠意盎然的村莊，如同一枚枚鑲嵌在大山里的綠寶石。
與東川很多地方情況類似，尋甸縣金源鄉(xiāng)沙灣大溝片區(qū)在退耕還林工程實施前，泥石流等自然災害頻發(fā)，大面積農(nóng)田和道路被沖毀，嚴重影響群眾生產(chǎn)生活。通過在上游實施退耕還林和天保工程，沖毀的農(nóng)田逐漸復墾，當?shù)赜只謴土宋羧招佬老驑s的農(nóng)耕景象。金源鄉(xiāng)有關(guān)負責人表示，近年來，當?shù)氐乃亮魇б训玫接行Ф糁疲鷳B(tài)環(huán)境有效恢復，生物多樣性愈發(fā)凸顯，金源鄉(xiāng)已發(fā)展成為尋甸最大的糧倉。
尋甸縣和東川區(qū)一樣是全省首批退耕還林試點示范縣區(qū)，早在2000年就啟動實施了國家退耕還林工程。“截至2018年，全縣共完成退耕還林（草）工程46.6萬畝，成林后森林覆蓋率將提高8.7個百分點，年增蓄水1165.02萬立方米，保持水土186.4萬噸。”尋甸縣林草局副局長陳明科介紹，全縣退耕還林地塊樹木長勢喜人，工程區(qū)山綠了、水清了，風沙危害逐步減少，特別是清水海水源區(qū)、黑頸鶴自然保護區(qū)和縣城周圍生態(tài)環(huán)境大為改善，生態(tài)效益充分顯現(xiàn)。
位于金沙江流域的祿勸彝族苗族自治縣，與東川、尋甸一樣都是昆明的城市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，同樣承擔著筑牢長江上游生態(tài)安全屏障的重要使命。祿勸縣林草局退耕辦主任劉華介紹，自2002年以來，全縣累計實施各級退耕還林42.38萬畝，生態(tài)環(huán)境明顯改善。每年到了賞花季節(jié)，無論是看轎子山杜鵑，還是觀馬鹿塘花海，所經(jīng)過的公路沿線到處是華山松和旱冬瓜的混交林，給人以賞心悅目的旅游體驗。云龍水庫徑流區(qū)大量實施退耕還林后水源涵養(yǎng)功能顯著加強，有效保障了昆明城市的用水安全。
昔日荒山嶺，今朝綠成蔭。通過實施退耕還林工程，全市陡坡耕地減少，林地面積顯著增加。“十三五”末，全市森林面積達1660.37萬畝，較“十二五”末增長8%；森林蓄積量達6057萬立方米，較“十二五”末增加557萬立方米。曾經(jīng)的“童山濯濯，荒夷凄涼”如今已滿目蒼翠，“莽莽群山抱古城”成為美麗春城最亮麗的底色。
生活之變 鄉(xiāng)村振興有“致富果”
綠水青山不僅改變了昆明的生態(tài)環(huán)境，還改變了村民“面朝黃土背朝天，廣種薄收難溫飽”的生活狀況。
在脫貧攻堅中，退耕還林是重要的持續(xù)增收項目，全市3個脫貧縣區(qū)建檔立卡貧困戶每年均從退耕還林項目中獲得直接經(jīng)濟收入。全市2014年至2020年實施國家新一輪退耕還林45.28萬畝，其中東川區(qū)15.75萬畝、祿勸縣13.3萬畝、尋甸縣8.17萬畝，實施云南省陡坡地生態(tài)治理6.8萬畝，其中東川區(qū)0.4萬畝、祿勸縣1.5萬畝、尋甸縣0.3萬畝。全市退耕還林精準扶貧面積13.24萬畝，惠及貧困戶23560戶90662人。
退耕群眾在享受國家退耕還林政策補助的同時，還因地制宜發(fā)展了核桃、板栗、花椒、蘋果、甜柿、枇杷等一大批經(jīng)濟林果，從單一的糧食種植逐漸發(fā)展為林糧、林果、林菌、林藥、林菜、林花種植多管齊下，林下養(yǎng)殖、生態(tài)旅游、觀光農(nóng)業(yè)等同步推進，有效促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培植了新的經(jīng)濟增長點，夯實了鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。
東川區(qū)林草局局長舒東江介紹，拖布卡鎮(zhèn)在2018年新一輪國家退耕還林中推行合作社承包和大戶帶散戶的模式，由各合作社及大戶結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理規(guī)劃種植樹種。新店房村退耕2425.9畝，涉及農(nóng)戶377戶1409人，帶動建檔立卡貧困戶310戶發(fā)展臍橙、石榴等產(chǎn)業(yè)。臍橙產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)戶264戶，農(nóng)戶除收取租金外，每畝還有2000元退耕還林管護補貼，同時還帶動100多人務(wù)工，每年常駐務(wù)工人數(shù)26人，務(wù)工增收年均近3萬元。樹桔村退耕還林1491畝，涉及農(nóng)戶237戶830人，帶動建檔立卡貧困戶180戶發(fā)展芒果、桃子等產(chǎn)業(yè)，芒果已有527畝掛果，年產(chǎn)量15噸、產(chǎn)值9萬元。
“這些地方以前都是荒地，遇到干旱經(jīng)常顆粒無收，現(xiàn)在通過土地流轉(zhuǎn)集中種植了400多畝軟籽石榴、700多畝臍橙，3年下來先后都掛果了，收入比種馬鈴薯、玉米要高很多。村民還能在這里打工，不僅學到了技術(shù)，每天還有80元收入。”新店房村黨支部書記、石榴種植基地負責人管柄森說，看著眼前綠油油一片，各種鳥兒也陸續(xù)多了起來，大家真正感受到“綠水青山就是金山銀山”。
隨著退耕還林深入推進，昆明市每畝耕地的產(chǎn)量、產(chǎn)值大幅提高，設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)營大戶、專業(yè)合作社、新型經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)，大量農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就近就業(yè)或外出務(wù)工，增收致富渠道不斷拓寬。“實踐證明，退耕還林已成為昆明林業(yè)投資最大、涉及面最廣、受益群眾最多、周期最長，與‘三農(nóng)’發(fā)展、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興結(jié)合最緊密的生態(tài)建設(shè)工程。”昆明市林草局相關(guān)負責人說，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展充分激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的動力，不斷釋放的生態(tài)“紅利”正給老百姓帶來更多盼頭、甜頭。（記者 茶志福）
