“我們村的集體資金使用和結余是多少?”“娃兒生病了交了醫保為什么不能報銷?”12月15日,四川宜賓筠連縣巡司鎮德面村三組退休老干部梁延倫可問住了村黨支部書記、村主任葉強。

類似于梁延倫這樣活躍在村組田間地頭的不止他一個,還有本組的鄉賢達人梁世前、群眾代表張漢翠……。像他們這種廣泛收集群眾意見建議,暢通民情渠道,倒逼村組干部正確規范履職的人員,鄉鄰們親切地稱呼他們為“啄木鳥情報員”。

“啄木鳥被譽為‘森林醫生’,具有‘生命不息、捉蟲不止’的敬業和‘洞察秋毫、舌到害除’的本領,要找出‘病樹’,找準‘病灶’,挖出‘害蟲’,就必須具備鍥而不舍的韌勁、洞若觀火的眼力勁,還必須善于同群眾打交道,發現問題。”該鎮紀委書記李田聰道出在組一級設立“啄木鳥情報員”的初衷。

李田聰所在的巡司鎮是全省首批(全市唯一)17個特色小鎮之一(川紅特色小鎮)、省級百強中心鎮和全市22個中心鎮之一,是筠連縣委縣政府規劃建設“一城三鎮”的“一城”,全縣工業產業主戰場、“一區五園”之綠色建材產業園所在地、茶葉產業核心區。隨著近年來鄉村振興產業資金的大量投入,村級集體經濟項目的增多,為推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接做好紀律保障,鎮紀委在監督上做了積極有效的探索,即在全鎮啟動實施“啄木鳥行動”。該行動通過在鎮一級成立“啄木鳥巡查組”,25個村(社)建立“啄木鳥驛站”,155個(居)組設立“啄木鳥情報員”,緊緊圍繞本村本地涉及鄉村振興戰略的關鍵環節和重點領域開展“沉浸式”監督,通過建立完善的“鎮、村、組”三級聯動監督模式,織密基層監督網。

沒有人力怎么辦?為組建隊伍,鎮紀委在全鎮紀檢干部和村級紀檢委員及部分群眾代表中精挑細選,反復醞釀,建立了由33 名人員組成的“啄木鳥監督人才庫”,為“啄木鳥行動”提供監督資源,夯實監督力量,除開展日常監督外,該庫人員還可以第一時間組建監督力量開展專項監督。

鄉里鄉親都是熟人,有人說情怎么辦?為避免人情臉熟監督難的問題,鎮紀委書記李田聰也有自己的辦法,“我們借鑒駐點派駐監督模式,在‘啄木鳥監督人才庫’中隨機抽取人員,進行交叉編排分組成立‘啄木鳥先鋒隊’,賦予他們一定權責大膽監督。”在鎮紀委的指導下,組員們深入村組、走進群眾,重點收集村級財務報銷、工程款項撥付、干部廉潔自律等方面的問題線索,實現對村兩委的深入監督。

如該鎮銀星村是一個茶葉產業村,茶園覆蓋率達90%以上,全村現有茶園面積2.2萬畝,輻射帶動相鄰村種植茶葉8.6萬畝。據了解,銀星村自2020年4月實施鄉村振興戰略示范村以來,累計投入專項資金超過5000萬元,實施的項目數量近50個,這無疑是日常監督檢查的重中之重。

“我要舉報茶葉補栽及綠化項目施工負責人黃某某弄虛作假,將銀星村9組公路邊原本就有的12顆紫荊樹,經過簡單修建處理后,便冒充其實施‘數量’……”, 銀星村紀檢委員賈世前在收到“啄木鳥情報員”劉作秀反映后,立即奔赴施工現場核實情況,對施工方黃某某進行嚴厲的批評,并按相關規定給予1200元的罰款,有效遏制了苗頭性問題,獲得群眾好評。

據介紹,分赴鄉村各個角落的“啄木鳥情報員”們會定期或不定期把收集到的情況反饋給村級“啄木鳥驛站”,村紀檢委員視情況及時予以督促整改辦理,不能辦理的匯報鎮紀委提級處理。鎮紀委同步開展常態化監督檢查,對鎮、村重大決策事項和重點工作推進情況進行巡回督導,督促群眾來信來訪辦理,及時研判廉潔風險防控,實現鎮村廉情適時動態監督。截至目前,該行動在巡司鎮實施以來,已督促村(社區)建立完善鄉村振興有關制度50余項,收集問題線索23條,化解矛盾糾紛47件。

“鄉村振興實施主體在基層,監督對象在基層,農村群眾在基層,基層一線必須認真履行監督職責,扎實開展深入細致嚴格務實的監督檢查,才能為鄉村振興穩步實施提供堅強保障。”筠連縣紀委主要負責人表示,下一步將在全縣鋪開“啄木鳥行動”,為推動筠連縣鄉村振興提檔增效進行有效監督。