（通訊員 蘇慧）為最大限度化解社會矛盾，進一步整合資源、服務群眾，把黨的聲音傳下去，把群眾的意愿遞上去，更好打造共建共治共享社會治理新格局，真正實現想群眾之所想、急群眾之所急，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，閻莊街道成立了人大代表調解工作室，充分發揮人大代表的公信力、影響力、協調力，使基層矛盾糾紛得到妥善解決，實現案結事了人和。
加強組織領導，全力協調推進工作。２０２２年２月，閻莊街道印發《人大代表參與化解民間糾紛對接機制運行工作方案》，并成立了首個 “人大代表調解室”，在街道全面開展人大代表參與調解工作。由閻莊境內的市縣級人大代表組成調解團隊，形成了一把手親自抓、分管領導具體抓、各部門積極配合參與的工作格局，推動工作穩步有序開展。
強化黨建引領，構建矛盾糾紛調處組織新格局
閻莊街道始終堅持黨對調解工作的領導，把人大調解組織黨的建設放在重要位置，教育人大調解員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。亮明調解員的黨員身份，強化服務群眾的工作意識，統一佩戴黨徽和人大調解徽上崗，兌現服務承諾，改進工作作風，端正服務態度，充分發揮黨員調解員的先鋒模范作用，通過開放式、互通式人大調解服務，讓人民群眾依法維權，最終達到案結事了人和。
注重頂層設計。閻莊街道積極對接縣人大常委會等有關部門，完善了街道人大調解工作的頂層設計，從健全調解工作機制，強化調解員隊伍建設入手，印發了《關于成立助力鄉村振興人大代表工作室的工作方案》，推動完善人大調解、行政調解、司法調解相互銜接、協調聯動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解體系。為各部門通力協作，進一步加強調解工作提供路線圖，為構建共建共治共享社會治理新格局奠定堅實基礎。
明確功能定位。強化人大代表社會矛盾糾紛調解職能，堅持依法調解與以情調解、引導調解與當事人自愿調解相結合的原則，將人大代表調解作為街道解決矛盾糾紛的補充手段，提高民間矛盾調解的公信度和權威性，把矛盾糾紛及時化解在基層，努力實現“一升一降、二不出、一確保”的工作目標，努力打造“和諧閻莊”，實現社會的和諧發展。一升一降：矛盾調解成功率上升、矛盾轉信訪率下降。二不出：一般糾紛不出村（社區），疑難復雜糾紛不出街道。一確保：確保不發生群體性事件。
加強隊伍建設。建立健全街道人大調解網格，由縣人大常委、渚汀村黨支部書記張守強任工作室主持人，選用兩名縣人大代表任助理。閻莊街道新、老人大代表全部參與，每社區選一名責任心強、素質高、溝通能力強、熱心調解事業的工作人員參與，充分動員村（社區）有影響力的離任老干部或者有威望的人員參與。利用好閻莊律師事務所，選派一名律師作為法律顧問，司法所、派出所根據工作實際選派人員提供司法行政援助。
構建調解格局，完善矛盾糾紛排查調處工作新機制
堅持統一領導，分級負責。在黨工委、辦事處的統一領導下，閻莊街道織密人大調解網格，充分發揮“第一道防線”作用，初步形成了以街道矛盾糾紛調解組織為龍頭，人大調解員為骨干，村級調解員為基礎，行業性專業性調解組織為延伸，點、線、面相結合的人大調解組織網絡體系，將排查化解職能延伸到基層治理的最末端，實現人大調解組織由有形覆蓋向有效覆蓋轉變。
堅持快速反應、相互配合。具體處置過程中，按照“區域負責、條塊結合、屬地管理”的原則，落實崗位責任制。堅持預防為主，化解矛盾，不斷加強交通事故、教育、醫療、勞動爭議、環境保護、征地拆遷等重點領域行業性專業性調解制度建設，將律師調解充分融入矛盾多元化解體系。嚴格落實調解工作責任制，加強街道有關部門的相互協作、相互配合，確保信息收集、情況報告、指揮處置等各個環節的緊密銜接，在最短的時間內有效地化解矛盾。
堅持依法調解，防止激化。注意工作方法和策略，緊緊圍繞疫情防控、人居環境整治、安全生產、民生保障、基層黨建和保障經濟發展等重大決策部署，將工作觸角延伸到知識產權、民事糾紛、回遷安置、商業糾紛等領域。同時，建立健全社會利益協調機制和社會穩定的預警工作機制，做到早發現苗頭、早報告、早控制、早解決，將矛盾糾紛控制在萌芽階段，控制在基層，及時消除誘發矛盾糾紛的各種因素，防止激化、擴大。
堅持加強教育、正確引導，將法制宣傳、教育疏導的工作貫穿于調解的整個過程，加強與司法調解聯動，形成調解工作合力，引導人民群眾通過正常渠道反映訴求，學會依法維護自己的合法權益。人大代表調解員可以調解的案件類型包括婚姻家庭、繼承、相鄰關系、交通事故責任、勞動爭議糾紛等傳統民事案件和買賣合同、民間借貸、服務合同、勞務合同糾紛等商事類糾紛案件。對適宜采用人大調解方式化解的糾紛，通過訴前告知、訴中委托、訴后確認等方式，實現人大調解與司法調解的銜接，實現訴訟與人大調解程序的高效對接，有效減輕當事人的訴累，緩解了法院辦案壓力。
深化三項服務，建立矛盾糾紛排查調處工作新模式
積極為黨工委、辦事處提供精準化的矛盾糾紛“排查”服務。依托人大調解網格在各村設立人大調解信息員隊伍，吸納“兩代表一委員”、大學生等加入到調解志愿者隊伍，堅持經常性排查與集中排查相結合，針對重點區域、重點行業，組織開展“拉網式”“滾動式”矛盾糾紛排查，多渠道、全方位收集社會矛盾糾紛信息，及時了解、發現、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患，圍繞全國“兩會”、春節等重要會議和時間節點，針對重點區域、重點行業，加大矛盾糾紛排查力度，重點加強積案清理和重大疑難糾紛的化解，避免因調解不當或不及時而引發矛盾激化、群體性事件，積極營造和諧穩定的社會環境。
積極為經濟發展提供精準化的矛盾糾紛“預防”服務。立足經濟高質量發展需要，大力推動“五個新突破”，服務“四個莒縣”高質量建設，通過設立調解組織，開展調解服務，有效預防、化解經濟轉型升級過程中的各類法律風險和矛盾糾紛。扎實開展矛盾糾紛“大排查大調處”專項行動，把人大調解作為重要舉措，融入到服務經濟發展的組合拳之中，積極為市場主體提供及時、有效的人大調解服務，預防、化解經濟轉型升級過程中的各類法律風險和矛盾糾紛。
積極為人民群眾提供精準化的矛盾糾紛“化解”服務。把人大調解工作納入公共法律服務體系的范疇統籌推進，及時向社會公開調解服務清單目錄和服務指南，依托鎮長熱線平臺，開通“人大調解熱線”，實行人大調解ＱＱ群、微信群，設立“網上調解室”“說和室”等，構建網上網下立體調解格局，運用“互聯網＋”思維，拓展線上服務互動載體，打造了“線上＋線下”“引導＋參與”等調解方式，為群眾提供精準、普惠、便捷的調解服務。
閻莊街道人大代表調解工作室的成立，有力促進了民間糾紛預防和化解對接機制的規范化、制度化，有效將矛盾糾紛吸附在當地、化解在基層，有利于構建全方位、多層次、多元化的糾紛化解體系，有利于完善多元化解糾紛工作機制，擺脫“信訪辦單打獨斗”和“信訪辦既是第一道防線，也是最后一道防線”的困境和局面，滿足社會矛盾化解的基本需求。調解室為當事人提供了“一站式、多元化”民間糾紛解決平臺，推動了“無訴訟”社區、村的建設，既為全力打造共建共治共享的社會治理新格局貢獻了人大力量，也為街道社會和諧穩定和經濟高質量發展提供了強有力的民間保障。
