世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程放緩、地緣政治形勢復(fù)雜多變，2023年對中亞地區(qū)來說注定是艱難的一年。在此背景下，中亞各國秉承求團(tuán)結(jié)、求穩(wěn)定、求發(fā)展的理念，不斷推出經(jīng)濟(jì)刺激政策，揚(yáng)長避短發(fā)揮本國優(yōu)勢，趨利避害拓展國際合作。世界銀行近期發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》報告預(yù)測，2023年中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)有望實現(xiàn)3.9%的增長，明顯優(yōu)于世界平均水平。

年終數(shù)據(jù)表現(xiàn)亮眼

哈薩克斯坦國民經(jīng)濟(jì)部長庫安蒂洛夫表示，2023年1月至11月，哈薩克斯坦國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長4.9%，全年經(jīng)濟(jì)增長將達(dá)到5%。其中，增速較快的領(lǐng)域包括建筑業(yè)（12.6%）、商貿(mào)業(yè)（11.3%）、信息通信業(yè)（7.6%）和交通倉儲業(yè)（7.1%）。此外，哈薩克斯坦天然氣開采增長12%，原油開采增長7.8%，其他礦產(chǎn)資源開采增長13%，固定資產(chǎn)投資增長14.6%。

烏茲別克斯坦總統(tǒng)下屬統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，2023年烏茲別克斯坦GDP增長6%。其中，工業(yè)增長6%，農(nóng)林漁業(yè)增長4.1%，零售貿(mào)易額增長9.1%，服務(wù)業(yè)增長13.7%。截至2023年底，實際利用外資超過220億美元，是2022年的1.8倍。全年黃金開采量達(dá)101.6噸，使烏茲別克斯坦在世界貴金屬生產(chǎn)國中排名第八，同時也對該國黃金和外匯儲備的穩(wěn)定具有重要意義。

塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙在2023年年底的國民議會上指出，2023年塔吉克斯坦GDP增長8.3%，達(dá)到1300億索莫尼（約合119億美元）。此外，2023年塔吉克斯坦貨物運(yùn)輸總量達(dá)1.205億噸，與2022年相比增長16.6%，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長17.5%；客運(yùn)量增長9.8%，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長17.3%。

吉爾吉斯斯坦國家統(tǒng)計委員會主席巴克特別克·庫達(dá)別爾根諾夫日前表示，據(jù)初步估計，2023年吉爾吉斯斯坦GDP為1.2萬億索姆（約合134億美元），同比增長6.2%。其中，服務(wù)業(yè)實現(xiàn)了近50.8%的增長，工業(yè)增長32.3%，凈稅收增長16.9%。

土庫曼斯坦副總理霍賈邁拉特·格爾季梅拉多夫在2023年12月的政府會議上表示，2023年1月至11月，土庫曼斯坦GDP增長6.3%。土庫曼斯坦官方數(shù)據(jù)顯示，2023年1月至11月，土庫曼斯坦主要出口產(chǎn)品天然氣出口增長13.8%。

政策突出民生導(dǎo)向

觀察中亞五國2023年的發(fā)展情況，不難發(fā)現(xiàn)其取得較好經(jīng)濟(jì)增速有三大關(guān)鍵點(diǎn)。

一是政治平穩(wěn)過渡。哈薩克斯坦于2023年1月、3月分別完成參議院選舉和下議院提前選舉，向“擁有強(qiáng)大議會的總統(tǒng)制共和國”邁進(jìn)；烏茲別克斯坦于2023年4月30日，以90%以上的支持率通過修憲全民公決。2023年7月9日，根據(jù)新憲法提前舉行的總統(tǒng)選舉中，米爾濟(jì)約耶夫成功連任烏茲別克斯坦總統(tǒng)。穩(wěn)定的政治局面為經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二是政策惠及民生。塔吉克斯坦不斷增加國家預(yù)算的社會性質(zhì)，科學(xué)、教育、醫(yī)療保健和其他社會領(lǐng)域的支出從2017年的96億索莫尼增加到2023年的185億索莫尼。面對通貨膨脹風(fēng)險，吉爾吉斯斯坦政府為限制面粉和面粉制品價格增長采取的額外措施，對一些社會重要商品的成本產(chǎn)生了積極影響。土庫曼斯坦政府將工資、養(yǎng)老金、政府福利和學(xué)生獎學(xué)金水平提高10%，并為扶持農(nóng)民建設(shè)了超過49.1萬平方米的住房，以及52個社會設(shè)施和34個水處理設(shè)施。

三是落實宏觀戰(zhàn)略。烏茲別克斯坦不斷推進(jìn)和更新國家發(fā)展戰(zhàn)略，2023年9月出臺了《烏茲別克斯坦——2030戰(zhàn)略》，體現(xiàn)了政府對長期規(guī)劃的承諾。烏茲別克斯坦國家戰(zhàn)略重點(diǎn)關(guān)注個人自我實現(xiàn)、可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長、水資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)和以公民為中心的公共管理這五個關(guān)鍵領(lǐng)域，細(xì)致列舉了100項推進(jìn)戰(zhàn)略落實的優(yōu)先行動；哈薩克斯坦持續(xù)為“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策注入動能，一批涵蓋公路、鐵路、航空、海運(yùn)等領(lǐng)域的大型交通項目啟動建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，2023年，途經(jīng)哈薩克斯坦的貨物運(yùn)輸總量近9億噸，過境量超過2900萬噸；塔吉克斯坦將私營部門的發(fā)展、創(chuàng)業(yè)和投資納入“2030年前國家發(fā)展戰(zhàn)略”，作為實現(xiàn)國家目標(biāo)的重要舉措，并不斷采取措施為商業(yè)和投資活動創(chuàng)造有利條件。由于該措施的成功實行，過去7年里，塔吉克斯坦實體商業(yè)的數(shù)量從6.2萬個增加到35萬個。僅2023年，塔吉克斯坦新建投產(chǎn)制造業(yè)企業(yè)達(dá)715家，創(chuàng)造就業(yè)崗位約5000個。

中國—中亞合作全面開花

目前，中國與中亞國家實現(xiàn)了“三個全覆蓋”——全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系全覆蓋、雙邊層面踐行人類命運(yùn)共同體全覆蓋、簽署共建“一帶一路”合作文件全覆蓋。在“一帶一路”倡議框架下，中國—中亞關(guān)系不斷深化，為中亞經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇再添助力。

首先，高層交往指路領(lǐng)航。2023年5月18日至19日，中國—中亞峰會在西安成功舉行，中國—中亞機(jī)制日趨成熟。峰會期間，中國同中亞五國達(dá)成了包括《中國—中亞峰會西安宣言》《中國—中亞峰會成果清單》等在內(nèi)的7份雙多邊文件，簽署了100余份各領(lǐng)域合作協(xié)議，為中國同中亞合作搭建了新平臺，開辟了新前景。2023年10月17日至18日，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行，中亞國家領(lǐng)導(dǎo)人積極參會。

其次，互聯(lián)互通水平提高。2023年11月10日，《中華人民共和國政府和哈薩克斯坦共和國政府關(guān)于互免簽證的協(xié)定》正式生效，極大便利了兩國人民來往與貿(mào)易。12月21日，全長272公里的巴克特—阿亞古茲新鐵路線工程開工儀式在哈薩克斯坦阿拜州舉行，這將成為第三條中哈跨境鐵路。12月28日，中國和塔吉克斯坦正式開辟空中直達(dá)航線，標(biāo)志著中國與中亞五國全部實現(xiàn)航班直連互通。

再次，務(wù)實合作水到渠成。2023年9月27日，烏茲別克斯坦投資、工業(yè)和貿(mào)易部發(fā)布公告宣布，該國與比亞迪達(dá)成了《在烏茲別克斯坦生產(chǎn)電動和混合動力汽車及其零部件投資協(xié)議》，并表示，該項目的一、二期計劃年產(chǎn)量均為5萬輛，三期建成后年產(chǎn)量將達(dá)到30萬輛。10月25日，中吉兩國政府簽署《中華人民共和國政府和吉爾吉斯共和國政府毗鄰地區(qū)合作規(guī)劃綱要（2023—2027年）》。《規(guī)劃綱要》包括主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織實施等18項內(nèi)容。中吉雙方將按照“企業(yè)主體、市場運(yùn)作、商業(yè)原則、政府引導(dǎo)”的原則，積極推進(jìn)經(jīng)貿(mào)投資、跨境運(yùn)輸、口岸建設(shè)、農(nóng)業(yè)、能源等領(lǐng)域合作項目落地見效，持續(xù)提升中吉毗鄰地區(qū)合作水平。12月23日，哈薩克斯坦西安碼頭項目在西安國際港務(wù)區(qū)正式落成投用，將有力推動中國進(jìn)出口哈薩克斯坦貨物在西安快速集散分撥。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2023年前10個月，中國對中亞五國進(jìn)出口增長34.8%，是中國—中亞務(wù)實合作健康發(fā)展的有力證明。（賴毅）

（原標(biāo)題：中亞經(jīng)濟(jì)迸發(fā)強(qiáng)勁活力）